扬州化工产业园区

• 【投资泰州】2017年泰州市政府工作报告

  2017年1月17日在泰州市第五届人民代表大会第一次会议上市长史立军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾大清相国2012年6月以来，我们在中共泰州市委的坚强领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，持续推进全省转型升级综合改革试点，扎实开展三大主题工作，加快建设“四个名城”，经济社会发展取得显著成就。坚持稳中求进，综合实力迈上新台阶。坚定不移把发展作为第一要务，制定出台工业10条、开放10条、人才10条、金融10条等政策措施，在转型升级中保持经济平稳较快发展。经济总量持续攀升。2016年，预计实现地区生产总值4060亿元，五年连跨两个千亿元台阶，人均地区生产总值突破8万元。一般公共预算收入327.6亿元，年均增长8.5%。固定资产投资3170亿元，五年累计突破1万亿元。规模以上工业增加值2750亿元，年均增长12.2%。高新技术产业产值突破5000亿元，占全省比重较2011年提高2.5个百分点。社会消费品零售总额1115亿元，年均增长11.8%。居民消费价格涨幅保持在2%左右。发展层次加快提升。我市被定位为长三角Ⅱ型大城市，全域纳入沿海开发战略。成为长江经济带大健康产业集聚发展试点，创成国家中医药综合改革试验区、康养旅游示范基地。获批国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区，建成国家创新型试点城市和知识产权示范城市。获批国家高标准农田建设试点，创成国家现代农业示范区。产业结构进一步优化。三次产业结构由2011年的7.2︰54︰38.8调整为5.9︰48.1︰46。加快发展现代农业，累计新增高标准农田69万亩，综合机械化率80%以上，建成全省首家“亩产吨粮市”，姜堰荣获全国农业改革与建设试点三年总结考核第一名。聚焦聚力三大战略性主导产业，生物医药产销规模全省领先，造船完工量占全国比重达16%，节能与新能源产业规模超过1100亿元。实施传统产业改造提升计划，推进千企升级百企示范工程，累计新增销售10亿元以上企业113家、利税过亿元企业144家，境内外上市和新三板挂牌企业分别达10家、26家。获批创建全国质量强市示范城市，扬子江药业获中国质量奖提名奖。推进“建筑强市”建设，建筑业总产值累计突破1万亿元，8项承建工程获评“鲁班奖”。“十二五”期间，单位地区生产总值能耗累计下降27.2%，主要污染物排放量削减提前完成省定目标任务。服务业发展明显加快，去年实现增加值1870亿元，占比年均提高1.4个百分点。溱湖风景区升级为国家5A级景区，凤城河风景区创成国家级城市中央休闲区，全市接待游客数和旅游总收入分别是2011年的1.8倍、1.9倍。本外币贷款余额达3721亿元，新引进9家银行业金融机构，全市银行机构数达35家。坚持改革创新，经济发展积蓄新动能。实施全面深化改革两年行动计划，推进以科技创新为核心的全面创新，改革创新成为积聚发展优势的鲜明特征。供给侧结构性改革扎实推进。围绕“三去一降一补”，在全省率先推出30条重点举措，形成“1+25”政策体系。提前完成省下达水泥、钢铁等行业淘汰落后产能任务，化解船舶行业产能143万载重吨；市区商品住宅去化周期缩短至9.5个月；贷款不良率降至1.75%，规模以上工业企业资产负债率降至51%；“营改增”累计减税42.3亿元，去年直接降低企业成本55.1亿元；基础设施、民生保障、公共服务等短板进一步补长。重点领域和关键环节改革不断深化。出台并向社会公布“五张清单”，取消和下放行政审批事项405项。在全省首创“互联网+”联合图审模式，医药高新区行政审批实现“园内事园内结”。在全省率先实现企业登记“三证合一”“一照一码”全覆盖，率先启动个体工商户“两证合一”改革，率先开展排污权有偿使用交易试点。深化投融资体制改革，成立市凤城国资控股有限公司，组建城建基金、产业发展基金和信用担保基金，中小企业转贷资金运作良好。科技创新活力迸发。连续多年入选全国科技进步先进市，研发经费支出占地区生产总值比重达2.45%，新获发明专利授权量是2011年的3.5倍，科技进步贡献率达60.5%。成立三大主导产业研究院，建成“泰科易”网上技术交易平台，推进创新创业离岸孵化工作。建立“金三角”人才柔性创业机制，推行创新券、创业券、购房券取得积极成效，累计新增国家“千人计划”专家61名、省“双创团队”9个。坚持扩大开放，项目建设形成新优势。持续推进项目大突破，深入开展“开发园区追赶跨越三年行动”，开放开发水平进一步提高。有效投资持续扩大。累计新开工亿元以上项目1286个，其中10亿元以上项目97个、50亿元以上项目4个，总投资102亿元的中海油气一体化项目竣工投产，国电泰州电厂二期建成投运；完成产业投资8860亿元，工业技改投资超过4000亿元。严格项目准入和绩效考评，工业用地投资强度是2011年的2.5倍，高耗能行业投资增速明显放缓。开放型经济难中求进。精心组织各类招商活动，累计实际使用外资61.3亿美元，落户世界500强企业18家。多措并举稳定外贸增长，累计净增外贸实绩企业402家，去年实现进出口总额102亿美元。加快企业“走出去”步伐，累计完成外经营业额40.3亿美元。优化口岸通关环境，靖江港获批国家一类独立对外开放口岸，海关、国检、海事、边检为开放开发作出积极贡献。载体建设提档升级。中国医药城步入产业化快车道，建成国家新型工业化示范基地，获批全国战略性新兴产业区域集聚发展试点、海峡两岸（泰州）医药产业合作示范区，签约落户国内外医药企业超过600家。泰州出口加工区创成国家级综合保税区，靖江经济开发区升格为国家级开发区，三个南北共建园区呈现良好发展势头。坚持完善功能，城乡建设实现新提升。遵循城市发展规律，统筹城乡规划建设，创成全国文明城市、国家历史文化名城，国家卫生城市实现市（区）全覆盖，“泰州太美、顺风顺水”成为享誉全国的城市名片。中心城市首位度明显提升。姜堰撤市设区，建成区面积扩展到105平方公里。实施城建新提升两年行动计划，周山河新城开发建设全面提速，泰职院新校区、省泰中新校区、凤凰小学交付使用，“双水绕城”、金融服务区、市人民医院新区医院等重点项目建设步伐加快；稻河古街区、三水湾二期建成开街，评书评话博物馆、盐税博物馆建成开馆，老旧小区、城中村、棚户区、后街背巷等老城改造有序实施；东风路、永定路快速化改造即将完成，一批断头路相继接通。国家生态市创建通过考核验收，水生态文明城市建设试点工作全面展开，累计新增造林面积34.6万亩，市区“空转绿”新增绿地面积302万平方米。新型城镇化和城乡一体化稳步推进。实施“城乡转型2115计划”和“美丽城乡建设行动”，城镇化率提高到62.8%，7个镇入选全国重点镇。城市环境综合整治项目全面完成，村庄环境整治实现全覆盖。办好新一轮农村实事，农村饮水安全工程累计新增受益人口120万人，新改建农村道路1780公里、桥梁3340座，疏浚县乡村河道4900条。重大基础设施建设实现突破。泰州大桥通车，扬泰机场通航，宁启铁路复线开通动车，盐泰锡常宜城际铁路、北沿江高铁前期工作取得实质性进展。泰镇高速泰州段建成通车，阜兴泰高速兴化至泰州段、京沪高速江广段扩容工程加快推进。泰州港跻身全国港口20强，核心港区5万吨级集装箱码头开港运营。马甸水利枢纽、川东港整治等重大水利工程加快实施，卤汀河、泰东河、引江河二期等项目顺利竣工。坚持发展为民，社会事业取得新进步。大力实施民生幸福工程，每年将一般公共预算支出的75%、新增财力的80%以上用于改善民生，城乡居民人均可支配收入分别达36750元、17850元，年均分别增长9.6%、10.7%。就业和保障水平不断提升。获评全国创业先进城市，城镇登记失业率保持在3%以下。建立全民参保登记动态管理机制，社会保险主要险种覆盖率稳定在97%以上，城乡低保标准、城镇居民医保和新农合补助标准逐年提高。深入实施精准扶贫，全市人均年收入5000元以下的建档立卡低收入人口实现脱贫。累计新开工各类保障性住房7.4万套，住房保障体系健全率达91.3%。公共服务水平不断提升。办好人民满意教育，终身教育体系发展指数居全省前列，泰州学院成功获批，全域建成国家义务教育发展基本均衡市（区）。医药卫生体制改革深入推进，公立医院全部取消药品加成，县域三级医院实现全覆盖。扎实推进公共文化服务设施建设，创新推出文化惠民券，获评“中国吉祥文化之乡”，成功举办梅兰芳艺术节、建市20周年成就展等系列活动。《泰州市志》出版发行。各市（区）均建成省级公共体育服务体系示范区，成功举办一系列国际国内重大赛事。优化养老服务供给，每千名老年人拥有养老床位37.5张。建成“全国残疾人之家”，在里约残奥会上我市运动员取得历史最好成绩。优先发展公共交通，公共自行车系统建成投用，市区公交出行分担率达25.2%，镇村公交覆盖率达74%。民族宗教、社会科学、广播电视、妇女儿童工作取得新进步，统计、气象、防震、民防、台务、外事侨务及对口支援工作取得新成绩。社会治理水平不断提升。深化法治泰州、平安泰州建设，创成全国“六五”普法先进市，连续五年获评全省综治平安建设先进市，群众安全感保持全省前列。加强领导干部接访下访和社会稳定风险评估，率先实施信访权益保障卡制度，有效预防和化解社会矛盾。应急管理体系不断完善，安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管体制进一步理顺。国防后备力量建设和双拥共建工作深入开展，荣获全国双拥模范城“四连冠”。坚持严格履职，自身建设得到新加强。推进依法行政。强化法治政府建设，遵循重大行政决策程序，严格政府规范性文件制定程序，建立政府法律顾问制度。深化政务公开，健全政府信息发布制度，推动行政权力网上公开透明运行。加强行政执法监督，全面落实执法责任制和责任追究制。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。认真办理人大代表建议和政协提案，落实率超过70%、满意率95%。转变工作作风。弘扬“四个长期”“三个不相信”的新时期泰州精神，践行“马上就办、真抓实干”，坚决把市委决策部署、各项政策措施落到实处。在全省率先推行“互联网+政务服务”，整合开通“12345·政风行风热线”，认真办好市长信箱、望海楼论坛，及时解决基层反映的突出问题。构建“三服务”长效机制，定期组织企业家座谈，打造“包办墙外事、帮办墙内事”服务品牌。加强廉政建设。深入贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持之以恒纠正“四风”。聚焦重点领域、关键环节和公共资金，加强行政监察和审计监督。落实容错纠错实施办法和“五个激励”“蜗牛奖”制度，建立绩效管理评价体系，整治为官不为和“庸懒散”现象。全面落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控机制，树立为民务实清廉形象。各位代表，本届政府任职以来取得的成绩，是全市人民在中共泰州市委领导下团结拼搏、奋发作为的结果，与市人大、市政协的监督支持密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心支持泰州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍存在一些问题和不足。船舶、化工等传统产业转型任务艰巨，不少中小微企业面临融资难、盈利难的困境，高水平研发机构、高层次创新人才、高新技术企业总量偏少，出口产品结构、对外贸易方式亟需调整优化，提高转型与创新含金量还要下更大功夫。老城区的道路交通、市政设施、人居环境有待进一步改善，新城区的现代化功能品质有待加快提升，打造宜居幸福城市仍需付出艰辛努力。民生实事与群众需求联系还不够紧密，城乡居民收入与经济发展水平还不匹配，教育医疗养老等公共服务供给还存在不少短板，空气、水、土壤污染治理还需加大力度，提高人民群众幸福感必须贯穿各项工作始终。政府职能转变还不到位，权责脱节、推诿扯皮现象依然存在，依法行政能力仍显不足，加强作风建设永远在路上。 二、今后五年目标任务各位代表，今后五年是泰州发展的转型期、改革的攻坚期、小康的决胜期，也是全市上下奋力打拼“两聚一高”过硬成果的重要战略机遇期。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚定不移地把高水平全面建成小康社会作为核心任务，把“四个名城”建设作为战略支点，把三大主题工作作为主要抓手，把新时期泰州精神作为动力之源，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新泰州。建设经济强的新泰州。到2021年，经济总量力争“省内进前8、全国40强”，地区生产总值年均增长8%以上，迈上6000亿元新台阶，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实。研发经费支出占比2.8%以上，高新技术产业产值占比45%以上，科技进步贡献率62%以上，建成国家创新型城市。形成中国医药城在全国生物医药发展的领先地位，巩固全国最大船舶出口基地的领航地位，确立节能与新能源产业在全省的领军地位，在以产业转型带动经济社会发展转型上取得重大突破。建设百姓富的新泰州。努力实现居民收入高、就业创业广、社会保障好、教育质量优、医疗保健强的目标，人民群众物质生活殷实、精神生活丰富，全面小康有更广代表性、更多获得感、更高满意度。新增就业30万人、创业25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城乡基本社会保险覆盖率超过98%；教育主要发展指标达到现代化水平，义务教育巩固率达100%；“健康泰州”建设深入推进，居民健康主要指标达到国际先进水平。建设环境美的新泰州。生态文明建设取得重大进展，单位地区生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放总量明显下降，林木覆盖率达24%，Ⅲ类以上地表水比例每年提高2个百分点，空气质量优良天数比例超过75%，争创国家生态文明建设示范区，彰显自然环境之美、景观特色之美、文化交融之美、城乡协调之美。建设社会文明程度高的新泰州。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高，实现全国文明城市“三连冠”。公共文化服务体系更加完善，文化事业文化产业繁荣发展，国家历史文化名城的知名度美誉度明显提升。文化惠民券累计发放6000万元，文化产业增加值占比提高到6%。法治泰州、平安泰州建设深入推进，法治政府建设初见成效，公共安全体系更加健全，社会公平正义得到保障，诚信体系建设扎实推进，社会治理现代化水平进一步提升，社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。今后五年的工作原则是：肩负起高水平全面建成小康社会的历史使命，将聚力创新作为提升发展水平的核心战略，将聚焦富民作为实现全面小康的根本要求，致力追求更具转型与创新含金量、让人民群众更有获得感的高点定位、增长速度、争先进位。提高转型与创新含金量、增强人民群众获得感，必须坚持“高水平”这一奋斗指向。围绕建成贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全市人民的小康社会，在发展速度、发展目标、发展层次上确立更高参照系，能快则快、能超则超、能好则好，努力实现“三赶超三领先”。围绕用好长江经济带大健康产业集聚发展试点、金融支持产业转型升级改革创新试验区等一系列战略机遇，持续推进全省转型升级综合改革试点，努力创造具有泰州特色的改革成果和发展模式。围绕最应干、能够干、必须干好的事情，扎实推进三大主题工作，加快建设“四个名城”，在提高整体发展水平的同时打造亮点、形成标志。提高转型与创新含金量、增强人民群众获得感，必须坚定“聚力创新”这一工作导向。以全面深化改革推动经济转型升级，在创新文化和创新环境、创新主体和创新人才、创新平台和创新机制上聚力用力，催生更多的新技术、新产业、新模式。以提高开放水平集聚高端资源要素，大力招引能产生先进生产力的优质项目，确保招商有科技含量、转型有优质增量、创新有产业力量。以加快创新驱动推进跨界深度融合，抓住科技创新这个“牛鼻子”，培育创新集群，发展高端产业，形成以创新为引领的经济体系和发展方式。提高转型与创新含金量、增强人民群众获得感，必须坚守“聚焦富民”这一发展取向。聚焦居民增收难的短板，突出技能型人才、大学生、新型职业农民、增收困难群体等重点人群，拓宽创业、就业、投资等增收渠道，让老百姓的腰包鼓起来。聚焦生态建设欠账多的短板，着力加强生态环境保护和治理，增加生态产品有效供给，让老百姓的生活环境美起来。聚焦教育医疗养老等方面的短板，集中力量办好一批群众看得见、摸得着的民生实事，解决一批事关群众切身利益的民生问题，让老百姓的获得感和幸福感强起来。今后五年的主要任务是：1.着力推动经济转型升级。牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，以打造“品质泰州”为追求，构建以大健康产业为特色、三大主导产业为引领、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系。加快产业结构调整，落实《中国制造2025泰州实施纲要》，实施企业互联网化提升计划和制造装备升级计划，到2021年三大主导产业规模超过6000亿元；构建“一核、一带、一组团、一全域”的现代服务业发展新格局，服务业增加值占比达50%以上；新增高标准农田200万亩，确保国家现代农业示范区建设走在全国前列。加快发展动力转换，推进三大主导产业研究院建设，发挥科技广场和“泰科易”平台作用，完善创新创业离岸孵化机制，推进产学研协同创新，全市高新技术企业超过1000家。加快新经济发展，培育壮大数字经济、创意经济、分享经济、新金融，大力实施“互联网+”行动计划，助推产业转型发展；加强质量品牌建设，实施标准引领战略，创成全国质量强市示范城市；放大“三张券”效应，打造人才高地，五年引进高层次创新创业人才1000名。2.持续发力三大主题工作。以解放思想为先导，打好全面深化改革攻坚战。围绕提高资源配置效率、增强核心竞争力和经济免疫力，认真落实“三去一降一补”重点任务；围绕经济体制改革这个主轴，不断深化行政管理体制、投融资体制、科技体制、国资国企等重点改革。以扩大有效投资为关键，增添经济发展新动能。精准做好激发民资、引进外资、对接央企等各项工作，力争五年实际使用外资100亿美元；持续跟踪项目的投入质量、产出效益，力争累计完成产业投资2万亿元；更加注重严把环保门槛，坚决不在新一轮项目建设中留下任何后遗症。以提升发展品质为重点，打造更具魅力的宜居家园。立足长三角Ⅱ型大城市定位，开展第四轮城市总体规划修编，实施新一轮城建新提升两年行动计划，统筹推进老城新城建设；构建“一大三中九小”新型城镇体系，促进中心城市和中小城市、重点镇、新农村协调发展；全力打胜重大交通基础设施建设大决战，加快迈入“高铁时代”。3.全面推进“四个名城”建设。找准在全省发展布局中的新定位，立足资源禀赋和发展实际，致力构筑区域竞争新优势。医药名城，以中国医药城为核心支撑，突出“医药养游”融合发展，加强国际医药博览会、泰州医药峰会等重大平台建设，推进医药产业前伸后延、向高端攀升，打造国家级前沿医疗技术应用基地、长三角医养结合养生养老胜地。港口名城，把握“共抓大保护、不搞大开发”的基调，推进长江岸线修复和资源整合，构建衔接畅通的港口集疏运网络，建成综合保税区B区，形成港产城联动发展格局。文化名城，聚焦“三强两高”目标，提升文化软实力，打造水文化、大健康文化、吉祥文化等特色品牌，彰显“泰州太美、顺风顺水”城市内涵魅力。生态名城，坚持“绿水青山就是金山银山”，以“两减六治三提升”专项行动为抓手，落实主体功能区规划，加大“绿色调控”力度，完善环境保护长效机制，力争实现生态环境质量的根本性好转。4.共建共享幸福美好家园。自觉践行以人民为中心的发展思想，深入实施“七大公共服务体系提升工程”，让人民群众过上好日子。坚持富民为先，开展“创业泰州”八大行动，推进农村产权制度改革，实施脱贫致富奔小康工程，进一步增加工资性收入、提高经营性收入、扩大财产性收入、巩固转移性收入。坚持均衡为要，加快构建“公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意”的卓越教育体系，“健身、防病、治病一体化”的全民健康体系，更加公平、更可持续的社会保障体系。坚持和谐为基，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，织密现代社会治安防控网、矛盾纠纷预防化解网、基础综合服务管理网，打造全省平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理样板区。各位代表，建设“强富美高”新泰州、高水平全面建成小康社会是我们必须肩负的重大责任。与500万怀揣激情梦想的泰州人民加油干，同500万拥有智慧力量的泰州人民齐打拼，我们一定能交出无愧于时代的合格答卷，开创更加美好的明天！ 三、2017年工作建议五年看头年，实绩靠实干。今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年。做好今年工作，具有特别重要的意义。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十三次党代会、市第五次党代会和市委五届二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，突出“两聚一高”发展布局，深入推进三大主题工作，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，在建设“强富美高”新泰州征程上迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全市国民经济和社会发展主要预期目标建议安排为：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入保持正增长，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民收入实现与经济基本同步增长，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，研发经费支出占比2.5%左右，节能减排完成省定目标任务。今年，建议重点抓好十个方面的工作：1.构筑现代产业高地。围绕提升三大主导产业国际竞争力，推进集聚发展、转型发展、创新发展，力争产业规模达3500亿元。坚持以中国医药城为龙头，加强生物医药创新研究院、创新中心及免疫技术服务、安评中心等载体平台建设，全力推进大健康产业集聚发展试点，加快中国医药城整体上市步伐。引导船舶行业抢抓军民融合机遇，加快开发具有自主知识产权的“两高”船型，有效化解接单难、交船难。支持新能源重点企业领衔制定行业标准，推动组建动力电池研究院等研发载体，做强国家级石墨烯研究检测平台。突出“四换”并进改造提升传统产业，实施“两化融合”示范行动和“机器换人”三年行动计划，力争全市工业生产装备和智能制造水平进入全省第一方阵。推进建筑产业现代化，加快建设“建筑强市”。统筹发展生产性服务业和生活性服务业，抓好现代商贸、科技金融、现代物流等重点产业发展，培育电子商务、云制造研发服务等产业，做大做强“网上中国医药城”、综保区跨境电商等平台。启动全域旅游建设，支持凤城河风景区创建国家5A级景区、溱湖风景区创建国家级旅游度假区。积极推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。大力调整农业结构，促进一二三产融合发展。推广“姜堰桥头经验”，结合农村土地“三权分置”改革，发展以家庭农场为主的多种形式的适度规模经营。加快姜堰、兴化高标准农田试点项目建设，新增高标准农田25万亩。加强农业全产业链标准化、品牌化建设，种植业“三品”认证比重提高到50%。实施农业技术推广计划，推进粮食生产全程机械化，推广应用智慧农业服务平台，支持市农业开发区创建国家农业物联网工程技术中心。深化供销合作社综合改革，不断提升为农服务能力。2.支持实体经济振兴。合理引导发展预期。推进工业企业大数据平台建设，强化对重点行业、企业、指标的监测分析，抓好30个重大增长点的跟踪服务，确保规模以上工业企业达3000家、利润增长10%。引导企业发扬“工匠精神”，加强全面质量管理和品牌建设，扩大高质量产品和服务供给。集成整合扶持企业发展的各类政策，落实好减税降费各项举措，让企业感受更直接、政策利好更普惠。推进社会信用体系建设，搭建全社会信用信息服务平台，健全守信激励、失信惩戒机制。强化要素科学保障。实施差别化信贷政策，完善中小企业转贷资金市区联动机制，创新小微企业融资产品服务模式，建成产融综合服务中心，让更多金融活水流入实体经济。立足土地节约集约利用“双提升”，推广“321”综合节地模式，细化产业用地分类考核标准，探索租让并举、弹性出让等工业用地供应方式创新。推进“才富泰州”平台建设，加强高层次创新人才引进培养，实施“蓝领精英培育工程”，促进人力资源合理流动配置。营造良好营商环境。落实“亲”“清”要求，坚持企业家座谈会制度，深化“三服务”活动，当好服务发展的“店小二”。实施企业家“三百”培育工程，组织“功勋企业家”评选表彰，保护和激发企业家精神。支持企业家专心创新创业，切实维护公平、保护产权、呵护市场秩序。3.加大有效投资力度。注重实施精准招商。以三大主导产业为重点，瞄准世界500强、国内500强和行业100强企业，加强龙头型、配套型项目招引。精心组织“2266”招商计划，强化园区招商考核，组建市直属招商局，开展产业链招商、互联网招商、驻点招商和以商引商，力争新签约亿元以上项目超过800个。加快项目落地见效。建立项目建设分级督查推进和协调服务机制，完善重大工业项目组织推进体系，力争产业投资增长18%，新开工亿元以上项目超过500个、竣工400个。加大对本土企业新上项目、增资扩股、并购重组的支持力度，组织实施一批重点技改项目，力争完成工业技改投资1300亿元。按照“四个决不允许”的要求严格环保准入，对亿元以上新开工项目实行全程跟踪考核，确保项目建设优质高效。提升园区发展水平。支持现有省级开发园区整合重构、错位竞争，探索飞地开发、园区共建、项目转移的有效形式。启动实施高新区培育行动，提升发展2家现有高新区，积极争创4家省级高新区，遴选挂牌4家市级高新区。支持泰兴经济开发区、泰州港经济开发区创建国家级开发区，支持兴化经济开发区创建国家级健康食品产业园区。4.抓好深化改革工作。深入推进“三去一降一补”。加快“僵尸企业”市场化退出步伐，坚决取缔非法产能，确保完成压减过剩产能和淘汰落后产能目标任务。把去库存和促进人口城镇化、房地产健康稳定发展结合起来，科学供应开发用地，重点解决“四个不平衡”。推动企业深化股改和规范化提升，启动实施百企上市（挂牌）行动计划，支持企业市场化、法治化债转股，非金融企业直接融资占比提高到28%。继续开展降低实体经济企业成本行动，全年直接降低企业成本40亿元。聚焦基础设施、民生保障、生态环境等薄弱环节，保持有效投资强度，增强发展的整体性和协调性。加快推进基础性关键性改革。推进行政管理体制改革，严格落实权力清单和责任清单，开展相对集中行政许可权改革试点，市行政审批局挂牌运行；加快政务服务“一张网”建设，努力做到行政审批网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面；全面推行“双随机、一公开”，支持市（区）开展跨部门综合执法。推进金融支持产业转型升级改革创新试验区建设，建成运营“1+10”产业投资基金和国家一类新药投资基金，筹建大健康基金类股权投融撮合平台、金融资产交易平台、金融控股集团。推进国资国企改革，逐步实现国有资产资源统筹管理、规范运作，努力提高国有资本运营效率和管理水平。推进财税体制改革，加强政府性债务管理，完善全口径预算管理体系和财政管理体制。5.着力强化创新驱动。突出企业主体地位。深入实施高新技术企业千企行动计划和“小升高”专项行动，力争新增高新技术企业200家。引导企业加大研发投入，开展企业研发机构“百企示范、千企试点、万企行动”，新增省级以上研发机构25家。扎实抓好离岸孵化。设立总规模20亿元的离岸孵化基金，加快建设100个离岸孵化基地，新增在孵项目500个左右，通过离岸孵化落户创新型项目300个以上。提高协同创新水平。依托特色产业和技术优势，实施产学研协同创新行动计划，加快国家疫苗工程技术研究中心申报。拓展“泰科易”网上技术交易平台功能，加强与省技术产权交易所、跨国技术转移中心等机构的对接合作。强化产业技术创新战略联盟建设，推进共性关键技术联合攻关，加快形成一批创新成果。完善创新生态体系。对接落实省科技创新“40条”，扩大科技金融风险补偿资金池规模，改进科研项目和资金管理，提高专利培育和知识产权保护水平。发挥三大主导产业研究院作用，加强科技广场、新型创新空间和科技企业孵化器建设，促进创新政策、资源、服务向企业集聚。用好国家级精细化学品、不锈钢制品质检中心，加快国家特种劳动防护产品质检中心创建，打造长江经济带检验检测新高地。推进特色小镇建设。按照“531”总体要求，合理布局功能板块，创新发展特色产业，搭建完善平台载体，确保10个特色小镇建设取得阶段性成果。6.进一步扩大对外开放。提高利用外资规模和质量。组织开展境外投资促进活动，强化产业链、价值链中高端招商，力争全年实际使用外资16亿美元。推进服务业和制造业扩大开放，发展总部经济和功能性机构，拓宽利用外资领域。鼓励外资企业通过合资、参股、并购等方式与本土企业开展战略合作，实现技术、管理和资本的高位嫁接。推动外贸向优质优价、优进优出转变。加强国家生物制药、新能源科技兴贸创新基地和船舶出口基地建设，支持先进技术设备、关键零部件、能源原材料进口，力争进出口总额实现正增长。优化进出口产品、市场和地区结构，推进加工贸易创新，提升加工贸易增值率和新兴市场、一般贸易、服务贸易出口比重。大力发展新型贸易方式，开展第二批跨境电商产业园和海外仓试点，加快国际服务外包示范区建设、国家药品进口口岸城市创建，积极申报综合保税区B区。主动融入“一带一路”国家战略。制定企业“走出去”产业目录，推动优势产业企业在“一带一路”沿线布局，开展产能和装备制造合作，实施跨国并购和境外上市，增强国际化经营能力。借鉴复制自贸区改革经验，健全同国际投资贸易规则相适应的体制机制，提高投资贸易便利化水平。7.提升城乡发展品质。聚力解决“欠账短板”。围绕解决交通拥堵的问题，启动S231高架北延、东风路北延、永定路西延、长江大道、站前路快速化改造，首先形成“一环三射一贯通”快速路网；推进京泰路南延、济川路东延、吴陵路北延等主干道路建设，实施道路接通和“微循环”畅通工程，基本消除海陵区主次干道断头路；加强公共停车场地规划建设，市区新增停车泊位5000个；加快智慧交通建设，开展“治堵治乱保畅”专项行动，完善公共自行车、城市道路慢行系统。围绕解决绿化总量不足、分布不均的问题，实施城市绿化“1213”工程，推进重点地块、重要路段绿化提档升级，建成区绿化覆盖率达42%。围绕解决棚户区环境脏乱差的问题，加大分类成片改造和征收建设力度，确保完成棚户区改造三年行动计划。推进老城有机更新。实施“五大城市修补行动”，改造提升西客站、城中、东部片区，加强扬州路、南通路、江洲路等道路沿线出新整治。继续开展老旧小区“微整治”，升级改造低洼易涝地段排水系统。统筹推进水气电、雨污分流、网络通信等管网建设，新建污水管网60公里。加快新城建设步伐。基本形成“路网畅通、出行便利”的新区道路框架，推进金融服务区、医药高新区商务服务中心、华润万象城建设，启动周山河初中、小学及体育公园建设，确保市人民医院新区医院、中心血站和120急救中心建成投用。持续优化城市环境。扎实抓好“双水绕城”及凤凰河、南官河景观提升工程，加快实施天禄湖、凤栖湖建设。加强建筑、餐厨、医疗等垃圾处理设施建设，完善农贸市场、公共厕所、垃圾中转站等市政基础设施。开工建设京泰路地下综合管廊。深化城管执法体制改革，合理划分城市管理事权，提高数字化城市管理水平。推进新型城镇化和城乡发展一体化。抓好国家新型城镇化综合试点，推动农业转移人口市民化，逐步实现城乡基本公共服务均等化。开展“强富美高”新农村示范创建，建成省级美丽乡村14个。办好新一轮农村实事，完成农村公路提档升级280公里、新改建桥梁180座，改造农村危房1500户，实现管道燃气达镇全覆盖。加强重大交通基础设施建设。打好“两高铁、两通道”攻坚战，全力争取盐泰锡常宜城际铁路开工建设，同步推进江阴靖江第二过江通道建设，北沿江高铁、泰常过江通道前期工作取得重大突破。建成兴泰高速、京沪高速江广扩容段，开展阜兴泰高速二期、宁通高速广陵至南通段扩容、高兴东高速前期工作。组建港口建设发展有限公司，推进核心港区集装箱码头和集疏运体系建设，启动建设港口物流园区。8.推动文化繁荣发展。深化省级公共文化服务体系示范市创建，加快建设城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，提高图书馆、博物馆、美术馆资源数字化水平。发挥文化惠民券引导作用，建立政府购买公共文化服务机制，持续开展“百团千场”“百姓大舞台”等群众性文化活动。加快“书香泰州”建设，普及科学文化知识。按照“1133”文化产业布局，依托互联网、金融、科技、旅游等载体资源发展文化新业态，培育吉祥文化产业集群，发展创意文化产业。加强历史文化资源保护、传承和利用，推进涵东等历史文化街区有序保护更新，开展宫氏住宅、笔颖楼、万字会等文保建筑修缮。实施文化精品创作工程和优秀传统文化传承计划，加强文化人才队伍建设，努力多出脍炙人口、深入人心的精品力作。完善文明城市创建长效机制，深入开展社会主义核心价值观“五进”、未成年人道德实践和美德善行系列活动，不断提升社会文明程度。9.加强生态文明建设。启动生态文明建设示范区创建，实施“两减六治三提升”专项行动，集中力量解决环境突出问题；深化生态文明体制改革，严格落实生态红线保护制度，放大绿色考核差别化试点效应，完善绿色金融政策体系。更大力度治理空气雾霾，采取控煤、减排、降尘、秸秆禁烧等综合治理措施，确保二级以上空气质量天数比例达70%。推进国家水生态文明城市建设试点，全面推行河长制，继续开展城市黑臭河道治理，确保地表水省控断面优于Ⅲ类水质比例达83%以上。加强土壤污染治理与修复，系统整治农业面源、重金属和工业固废污染。全力保障区域生态环境安全，加快打造中心城市北部和沿江地区生态走廊，着力构建覆盖城乡的绿色网络和绿化体系；加强沿江环境污染综合治理，设立沿江化工产业转型基金和专项保险，强力推进化工企业两年集中整治行动。开展第二次全国污染源普查，强化环保联动执法，最大限度消除环境风险隐患。10.切实增进民生福祉。力促居民收入持续较快增长。出台“创业富民30条”，鼓励支持科技人员、大学生、城镇居民、返乡农民自主创业，确保新增创业5万人。加快建设众创空间、创业孵化基地、农村创业就业服务中心，引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富，努力扩大中等收入群体。把就业作为民生之本，坚持产业升级和扩大就业规模、调整就业结构联动推进，积极拓展就业新空间。加强就业困难人员动态管理和去产能转岗职工的免费培训，新增城镇就业6万人以上。健全职工工资正常增长机制，着力构建和谐劳动关系。提高企业职工养老保险统筹层次，推进机关事业单位养老保险制度改革，开展生育保险和基本医疗保险合并试点。完善最低生活保障制度，加快健全“救急难”机制，支持残疾人和慈善福利事业发展。聚焦黄桥老区和里下河经济薄弱地区，抓好新一轮脱贫攻坚，确保50%的建档立卡低收入农户和经济薄弱村实现脱贫。提高公共服务供给水平。推进教育现代化，深化教育改革，推广教育信息化应用模式，深入实施素质教育“5+2”工程，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。健全现代医疗卫生体系，完善基本医疗卫生制度，加快市妇幼保健院、精神卫生中心建设，确保市中医院新院建成投用。扶持发展养老事业，推进农村区域性养老中心、政府兜底型养老机构、标准化社区养老服务中心和日间照料中心建设。贯彻国家生育政策，推进服务资源整合，提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。构建全民健身服务网络，倡导健康生活方式。完成首批市民卡发行，逐步扩大使用范围。加强和创新社会治理。树立治安环境也是投资竞争力的理念，争创全国社会治安综合治理先进市。健全立体化、信息化社会治安防控体系，加强对多发性侵财犯罪、涉网新型犯罪的打击治理。开展信访积案“双百攻坚”，落实重大决策社会稳定风险评估机制。深入实施“七五”普法，加强法律援助工作。严格落实安全生产责任制，突出抓好危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，坚决防范重特大事故发生。推进应急指挥平台和管理体系建设，加强食品药品安全监管和综合治理，保障人民群众生命安全和身体健康。 四、加强政府自身建设新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高要求，必须紧扣“三个不变”“四个转变”的总体思路和政府治理能力现代化的目标，更加务实、更高效率、更有担当地做好政府工作。弘扬求真务实作风。践行新发展理念，善用改革的思维，相信市场的力量，正确处理好速度与质量、当前与长远的关系，致力追求“金色GDP、绿色GDP、幸福GDP”。牢记为民宗旨，扎实开展“百团千村万企大走访大落实”活动，在接地气、抓具体中推动政策举措落地生根。深入调查研究，加强工作的预见性、计划性、统筹性，保持定力和韧劲，不浮躁，不折腾。坚持问题导向，不绕圈子直面挑战，撸起袖子攻坚克难，切实把发展最急迫的事办好、把企业最反感的事改好、把群众最期盼的事做好。转变政府工作方式。围绕科学民主决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。围绕权力规范运行，落实法治政府建设纲要，将行政权力纳入法律框架下、制度笼子里和平台监控中，进一步增加透明度、提高公信力。围绕提升工作效能，发扬钉钉子精神，对各项重点工作实行项目化推进，抓好常态化督查。围绕方便群众办事，建成“互联网+政务服务”体系，促进实体大厅与网上平台互动融合，让居民和企业少跑腿、好办事。加强勤政廉政建设。保持“激情燃烧、干事创业”的精神状态，整肃“能为不为、敷衍了事”的怠政行为，力促勤勉敬业、守土尽责。健全激励和容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。深入贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，持续纠正“四风”，严控“三公”经费，降低行政成本。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更加重视审计监督和舆论监督，及时回应社会关切。认真落实党风廉政建设责任制，完善政府系统惩治和预防腐败体系。加强政府公务人员培训，巩固“两学一做”学习教育成果，提高政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的泰州铁军。各位代表，高水平全面建成小康社会的光荣使命，引领我们砥砺奋进；全市人民的信任与期盼，鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，解放思想，开拓创新，夙夜在公，真抓实干，为建设“强富美高”新泰州而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【太仓市招商】太仓高新区航空及智能装备项目集中签约 助推产业升级

  太仓高新区通过招商引资成功签约一批航空及智能装备项目，涵盖高端航空零部件、智能协作机器人等领域，总投资超百亿元。此次签约将进一步推动太仓高新区精密制造向产业链高端延伸，助力航空产业成为区域经济发展新引擎。 一、航空产业项目聚焦高端制造与技术创新 太仓高新区签约的航空项目包括上海电气——集优航空产业园、卓能航空电子等，重点布局高端航空零部件生产。翎客航天项目依托3D打印技术参与可回收火箭研发，太仓市公共测试平台力学环境测试平台则为航空研发提供配套支持。通用航空新材料产业园专注于细分领域的技术突破，体现太仓高新区在航空产业链关键环节的精准布局。 二、智能装备项目推动产业链向高附加值攀升 智能装备领域签约项目涵盖整机研发与核心设备制造，如智能协作机器人、超细纳米粉体材料设备等。这些项目与太仓高新区现有精密制造产业形成互补，促进智能制造技术迭代升级，为区域产业转型注入新动能。 三、航空产业成为太仓经济发展重点方向 太仓市将航空产业列为新一轮发展的核心产业之一，太仓高新区围绕航空产业规划，加大项目招引力度，构建协同创新体系。通过发展高端制造环节和高价值服务领域，太仓高新区正加快建设专业化航空产业园区，形成产业集聚效应。 四、以项目突破年为契机强化产业生态 太仓高新区以“项目招引建设突破年”为抓手，紧跟航空与智能装备产业趋势，优化营商环境。通过集中签约活动，太仓高新区进一步整合资源，推动产业链上下游协同发展，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 【常州招商】周斌调研新北区重点服务业复工情况 强调压实主体责任织牢防控网

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，常州市新北区围绕招商引资和服务业复工开展专项调研。市委常委、常州高新区党工委书记、新北区委书记带队走访辖区多家重点酒店，强调企业要压实疫情防控主体责任，严格落实防疫措施，同时要求相关部门强化政策服务，助力企业平稳复工。 一、调研重点服务业复工情况 调研团队先后走访了富都盛茂酒店、福记逸高酒店、维景国际酒店、万豪酒店等新北区重点服务业企业，详细了解企业复工人员管理、经营状况及防疫措施落实情况。调研指出，服务业人员流动性大、接触面广，是疫情防控的重点领域，企业必须严格执行防疫规定，确保复工安全有序。 二、强调压实企业主体责任 调研强调，企业要切实履行疫情防控主体责任，在保障客户自由的同时，严格落实扫码测温、环境消杀等防疫措施。针对内部员工，企业需加强防疫知识培训，并做好8小时以外的生活管理。此外，鼓励酒店行业互相借鉴优秀防疫经验，形成可推广的管理模板，提升整体防控水平。 三、要求及时掌握政策动态 调研指出，当前疫情防控形势依然严峻，企业需密切关注政策变化，避免麻痹大意。相关部门要主动对接企业需求，以“店小二”精神做好服务，及时传达最新政策要求，协助企业完善防控体系。政府将与企业共同织牢“防控网”，确保经济社会平稳运行。 四、强化政企协同共克时艰 调研团队表示，政府将持续优化营商环境，通过政策扶持和精准服务，帮助企业渡过难关。企业也要坚定信心，在严格落实防疫措施的前提下，稳步推进复工复产，为区域经济发展贡献力量。新北区将统筹抓好疫情防控和经济社会发展，确保“两手抓、两不误”。

  2025-07-15

• 【响水县招商】响水集中开工12个重点项目打造沿海产业新高地

  江苏省盐城市响水县深入贯彻落实高质量发展理念，以招商引资为抓手，聚焦战略性新兴产业，集中开工12个重点项目，计划总投资达160亿元。这批项目涵盖合金新材料、新能源装备制造、循环经济等领域，将进一步提升响水县在沿海经济带中的产业竞争力。当地通过优化投资环境、强化要素保障，推动项目快速落地，为区域经济发展注入新动能。 一、重点项目布局凸显产业升级方向 响水县此次集中开工的项目中，新兴产业占比近60%，包括1个50亿元级项目和6个10亿元以上项目。其中，响水港小蟒牛作业区公用重件码头项目投资近6亿元，建成后将成为江苏沿海港口起吊能力最大的公用重件码头，重点服务周边风电产业运输需求。其他项目涉及高性能合金材料、光伏组件回收利用等前沿领域，与江苏省“十四五”规划中关于绿色低碳循环发展的要求高度契合。 二、招商引资聚焦“两海两绿”发展路径 盐城市响水县紧扣沿海开发和绿色转型战略，围绕“向海发展、绿色跨越”目标，重点引进科技含量高、资源消耗低的项目。通过产业链精准招商，吸引了一批掌握核心技术的企业落户。例如，某新能源装备制造项目采用国际领先的叶片成型工艺，投产后可形成年产500套海上风电叶片的能力。这种招商模式既避免了同质化竞争，又强化了产业集群效应。 三、营商环境优化跑出“响水速度” 为保障项目顺利实施，响水县推行“一项目一专班”服务机制，简化审批流程，平均压缩办理时限40%以上。当地政府设立专项扶持资金，统筹解决土地、能耗等要素指标，确保项目“拿地即开工”。公开数据显示，响水县去年新增规上工业企业数量同比增长23%，印证了营商环境的持续改善。 四、项目落地助推区域经济提质增效 这批重点项目的实施将直接带动响水县工业产值增长超200亿元，创造就业岗位约8000个。特别是重件码头的建成，将补齐江苏沿海港口重型装备运输短板，提升大件物流效率30%以上。盐城市发改委相关负责人表示，响水县的项目布局充分体现了“港口、产业、城市”联动发展思路，为盐城建设沿海中心城市提供了有力支撑。

  2025-07-15

• 【建邺区招商】建邺区政银企协同发力赋能民营企业高质量发展

  南京市建邺区通过政银企深度合作，以招商引资为牵引，构建金融服务实体经济新格局。在专项政策与金融机构联动支持下，区域民营企业获得精准融资服务，有效推动创新生态优化与产业升级。此次银企签约标志着建邺区在破解民企融资难题、培育高质量发展动能方面迈出关键一步。 一、政策引领构建创新生态体系 建邺区出台《建邺区关于进一步优化创新生态的若干政策措施》，围绕创新要素集聚、科技成果转化等推出16项具体举措。政策明确要求金融机构加大对智能制造、数字经济等领域的信贷倾斜，形成“产业政策+金融工具”的双轮驱动模式。据公开资料显示，该政策实施后已推动超百家科技型企业进入银行重点服务名录。 二、战略签约打通融资堵点 建邺区工商联与中国银行南京分行、江苏银行南京分行签署全面战略协议，建立常态化融资对接机制。两家银行与金陵建工等10家重点企业达成合作，覆盖建筑工程、新能源等产业领域。银行机构推出定制化金融产品，包括知识产权质押贷款、供应链金融等创新工具，单户授信额度最高达亿元级。 三、金融服务精准滴灌实体经济 江苏银行南京分行聚焦南京市创新名城建设，将信贷资源向专精特新企业集中投放。中国银行南京分行设立民营企业专项审批通道，审批效率提升30%。典型案例显示，某建筑企业通过战略合作获得项目前期资金支持，推动徐州、苏州两地重大项目落地。 四、长效机制护航可持续发展 建邺区建立“政府搭台+银行让利+企业受益”的闭环服务体系，定期组织银企对接会与政策宣讲会。第三方评估报告指出，该模式使民营企业综合融资成本同比下降1.2个百分点。下一步，区域计划扩大合作银行范围，将绿色金融、跨境结算等纳入服务矩阵。 通过系统性政策设计与市场化金融手段的结合，建邺区正逐步形成具有示范意义的民营企业服务范式。这种政银企协同模式不仅缓解了短期资金压力，更为区域经济结构转型提供了可持续支撑。

  2025-07-15

• 【常州招商】常州减税降费超百亿助力企业高质量发展

  在深入推进经济高质量发展的背景下，常州市通过落实减税降费政策，前三季度累计新增减税降费113.24亿元，有效减轻企业负担，优化营商环境，为招商引资和产业升级注入强劲动力。这一举措不仅惠及制造业等实体经济，更通过普惠性政策覆盖超97%的纳税企业，显著提升市场活力。 一、政策组合拳释放红利，减税规模创历史新高 常州市税务部门数据显示，税收减免总额达96.17亿元，社保费及非税减免17.07亿元。其中，2019年出台的减税政策贡献41.60亿元，2018年政策翘尾效应带来54.57亿元减免。政策叠加形成“放水养鱼”效应，特别是制造业作为常州支柱产业，5-9月增值税下调后，3.41万户制造业企业累计减免增值税18.21亿元，占全市同期减免额的64.6%，凸显政策精准导向。 二、普惠性政策覆盖面广，中小微企业成最大受益群体 常州超过97%的纳税企业符合小微企业普惠性税收减免条件，民营企业累计享受优惠23.34亿元，占增值税减免总额的81.2%。个人所得税改革使近70%的纳税人免缴个税，中低收入群体税负下降明显。这种“普惠+定向”的模式，既缓解了中小企业资金压力，也促进了居民消费能力提升。 三、结构性减税赋能制造业，产业链协同效应显现 作为工业名城，常州以装备制造、新材料等产业为主导，本轮减税降费中制造业减免占比超六成。政策红利沿产业链传导，上游原材料企业和下游终端生产商同步受益。税务部门调研显示，部分企业将减免资金用于技术改造，如某轨道交通设备制造商投入减税资金研发新型轻量化材料，推动产品升级。 四、优化服务确保政策落地，市场主体获得感增强 常州市税务局通过“线上+线下”渠道开展政策辅导，简化申报流程，确保企业“应享尽享”。第三方评估显示，企业对政策执行满意度达92%，其中办理效率、政策透明度等指标提升显著。减税降费还间接带动就业，1-9月常州新增就业岗位同比增加8.3%，政策外溢效应持续释放。

  2025-07-15

• 【南京招商】南京发布企业百强榜单助力招商引资 培育一流竞争力企业集群

  为引导南京企业持续做强做优做大，培育具有全国乃至全球竞争力的一流企业，南京市企业联合会和南京市企业家协会联合开展了企业百强、制造业百强、服务业百强及成长型企业50强的评选工作。该榜单的发布旨在通过权威评估树立行业标杆，进一步优化南京招商引资环境，吸引优质资源集聚。评选涵盖南京市范围内注册的独立法人企业，以及主要业务在南京的外地注册企业，通过科学分析企业营收、增长率等核心指标，全面展现南京企业综合实力。 一、榜单体系构建体现高质量发展导向 南京市企业百强评选采用多维度指标体系，分为综合类、制造业、服务业三大主榜单，并首次增设成长型企业50强子榜单。综合百强以营业收入为核心指标，制造业和服务业百强分别聚焦第二、第三产业龙头企业。成长型榜单则重点关注营收增速超过20%、盈利状况良好的新兴企业，体现南京对创新型企业梯队培育的重视。评选标准明确要求制造业和服务业百强申报企业营收需达5亿元，成长型企业门槛为1亿元，确保榜单企业的行业代表性。 二、申报机制凸显公平性与广泛性 申报面向南京市全域企业，包括在南京市外注册但主要业务在南京的法人实体，但排除行政性公司、政企合一单位等特殊主体。这种设计既保障了评选覆盖面的完整性，又避免了非市场化主体的干扰。值得注意的是，申报过程严格实行零收费原则，由第三方机构独立审核，确保评选过程的公正透明。南京市企业联合会官网提供完整的申报通道和咨询渠道，便于企业获取权威信息。 三、榜单发布助力产业生态优化 南京企业百强榜单的发布具有多重战略意义：其一，为政府部门制定产业政策提供数据支撑，引导资源向优质企业倾斜；其二，帮助金融机构精准识别高潜力企业，优化信贷资源配置；其三，通过标杆企业的示范效应，带动产业链上下游协同发展。历史数据显示，南京百强企业营收总额占全市GDP比重持续提升，已成为推动区域经济增长的核心引擎。 四、成长型企业培育彰显创新动能 成长型50强榜单的设立，反映出南京对中小企业发展的高度重视。这类企业虽然规模尚未达到百强标准，但凭借年均20%以上的营收增速，展现出强劲的发展潜力。南京市通过专项政策扶持，包括税收优惠、融资对接等措施，加速培育"专精特新"企业群体。此类企业的快速成长，为南京经济结构调整注入了新活力。 五、评选机制持续完善升级 南京市企业联合会建立了动态调整机制，每年根据经济发展新形势优化评价指标。例如在制造业百强评选中，近年新增研发投入强度、专利数量等创新维度；服务业百强则强化商业模式创新、数字化水平等现代服务业特征。这种与时俱进的评价体系，有效引导企业向高质量发展转型，与南京建设创新名城的战略目标深度契合。 通过连续多年发布企业百强榜单，南京已形成龙头企业引领、成长型企业跟进的良性发展格局。该评选不仅客观反映了南京企业的整体竞争力，更成为观察南京经济高质量发展的重要窗口。未来随着评选机制的持续优化，将进一步推动南京构建更具活力的现代产业体系。

  2025-07-15

• 【南通招商】南通重大项目集中签约超1400亿 民营经济再添发展新动能

  在江苏南通举行的民营经济发展大会上，20个单体投资额超20亿元的重大项目集中签约，总投资超1400亿元，涵盖智能电器、建筑材料、文化旅游等多个领域。此次签约是南通招商引资工作的重要成果，展现了当地统筹疫情防控与经济发展的成效，为民营经济高质量发展注入强劲动力。 一、重大项目覆盖多领域凸显产业升级方向 此次签约项目包括高端制造业、产业园区开发及文旅融合三大类。在高端制造业领域，总投资3亿美元的高档毛毯生产及出口项目、总投资30亿元的锂离子储能电池项目等，体现了南通向高附加值产业转型的趋势。产业园区类项目中，精工智造产业园和5G新材料研发中心（中试基地）均聚焦技术创新载体建设。文旅板块则以总投资380亿元的陈桥融创文旅城和100亿元的天生湾文旅综合体为代表，推动“文化+旅游”深度融合。 二、民营经济成发展主力历史底蕴赋能现代产业 南通作为中国民营经济发祥地之一，民营经济贡献了全市超70%的GDP、80%的税收和90%的就业岗位。此次签约项目中，民营企业投资占比超八成，涉及智能装备、新能源等战略性新兴产业，与南通“十四五”规划中“建设长三角北翼先进制造业基地”目标高度契合。历史资料显示，南通早在20世纪初就诞生了近代民族工业代表大生纱厂，当前项目布局延续了实业兴市的传统。 三、一季度招商成果显著双线作战成效突出 南通相关部门披露，这批项目均为一季度通过“云招商”、产业链精准对接等方式促成。其中10个项目实现“当月洽谈、当月签约”，反映招商机制创新成效。在疫情防控背景下，南通建立重大项目服务专班，通过“不见面审批”等举措保障项目落地速度，部分项目预计年内即可开工。 四、政策服务持续加码打造最优营商环境 南通近期出台《优化营商环境条例》，推出“拿地即开工”审批模式，并设立500亿元产业发展基金。此次签约的锂电储能项目从对接至签约仅用45天，得益于“一项目一清单”服务机制。公开报道显示，南通已连续三年在江苏省营商环境评价中位列第一方阵，政务服务“南通样板”获国家层面推广。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏开建700公里超高压清洁能源大通道助力长三角绿色发展

  为加速清洁能源消纳、推动长三角一体化绿色发展战略，江苏省通过招商引资引入重大基建项目，正式启动丰海、通海500千伏输变电工程建设。这条总长700公里的超高压清洁能源大通道将显著提升苏南地区绿电供应能力，预计年输送清洁能源173亿千瓦时，带动上下游产业产值200亿元，为区域经济高质量发展提供能源保障。 一、项目背景与战略意义 在国家“双碳”目标和长三角生态绿色一体化发展政策推动下，江苏省海上风电装机规模持续扩大。为破解新能源消纳瓶颈，国网江苏省电力有限公司统筹规划沿海超高压输电第二通道及东二过江通道，构建“北电南送”骨干网架。该工程是江苏省“十四五”电网建设重点项目，旨在服务如东、通州湾等沿海风电基地电力外送，同时优化长江两岸能源资源配置。 二、工程核心构成与技术特点 项目包含通海、射阳、丰海三座500千伏枢纽变电站，以及双回输电线路703.7公里。其中东二过江通道采用大跨度架空跨江技术，解决长江下游密集航运区输电难题。工程全面应用智能电网技术，可实现远程故障诊断和动态负荷调节，其输电容量较常规线路提升40%，能满足未来10年苏南都市圈清洁能源增长需求。 三、经济效益与生态价值 据权威机构测算，工程投运后每年可替代标煤燃烧530万吨，减少二氧化碳排放1400万吨。通过打通沿海风电输送走廊，江苏风电利用率预计提升至98%以上。项目直接拉动塔架、电缆等装备制造业订单增长，并促进南通、盐城等地的配套产业链升级。国网江苏省电力有限公司披露，该项目总投资51.8亿元，其经济辐射效应可支撑周边区域2750亿元规模GDP。 四、建设进度与区域协同 射阳500千伏输变电工程和东二过江通道已率先获得江苏省发改委核准，整体工程计划于2021年年底建成。项目建成后将与安徽、浙江电网形成互联互通，增强长三角电网应急互济能力。江苏省能源局表示，此举标志着长三角清洁能源跨省优化配置迈出关键一步，为区域协同减排提供示范样本。

  2025-07-15

• 无锡招商引资格局深化 开放型经济稳步推进

  2016年，无锡市招商引资战略成效显著，吸引大批国际资本流入推动经济增长动力转换，新设外商投资企业数量持续攀升，行业结构优化折射城市创新潜能整体释放。 一、无锡市2016年外商投资企业设立规模扩大明显，登记户数稳中有升反映全球投资者对地方市场前景的认可。在这一年中，新登记企业总数实现正向增长态势，较往年水平呈现稳定增加，结构上以法人企业为主力，投资金额规模整体扩张加速。分析显示，全年招商引资政策导向聚焦现代服务业与制造业融合，强化了地区经济韧性与产业升级路径。 二、外资法人企业登记数量增长强劲，推动投资总额与注册资本显著上升。这些企业类型多为独立法人实体，在设立速度上表现突出，涉及总投资额超70亿美元规模，反映出资本密集度大幅提高趋势。注册资金方面同步提升，支持了产业链条完善和区域价值链整合，其中企业设立增长超30个百分点以上。法人结构优化便于整合国际资源，提升无锡在全球分工中的地位优势。 三、科研与技术服务业成为外商投资热点，具体投资项目数量与资金额度均领跑各行业。2016年内，技术类外资企业设立近百家，资金流入量跃升至28亿多美元，较2015年有较大幅度的增长。这一现象显示无锡正加快从传统工业向知识密集型产业转型，政策激励吸引研发类项目加速入驻，带动创新生态系统构建。数据比对过去几年，科研领域吸纳外资比例显著提高。 四、重大投资项目地域分布高度集中在新吴区与锡山区，投资额超千万美元企业共70余户，新区资源集聚效应突出。具体区域占比中，新吴区与锡山区并列首位，江阴、惠山区、宜兴等地分别承担部分份额，这映射无锡整体空间经济协调度加强，新区产业群聚优势明显助力资本高效配置。重大项目投资强化区域协同，支撑无锡全域经济联动发展。 五、招商引资政策体系全面优化，地方政府推出多项举措简流程、降门槛、提效率驱动外资流入。2016年无锡整合自贸试验区域配套资源，聚焦智能制造和绿色技术领域优先引资，实施“一站式”服务审批提速投资落地。这一机制变革被多方评价为催化剂，推动无锡形成开放型经济新高地。官方统计显示，政策导向有效放大市场活力与创新容量。 六、产业多元化格局加速形成，制造业升级、信息服务业、现代物流等多领域外资并行涌入增强经济韧性。除科研核心外，汽车电子、高端装备等行业投资占比提升明显，带动就业与技术扩散效应。无锡作为长三角枢纽城市，基础设施互联互通项目同步吸引配套外资参与。整体行业布局平衡发展，削弱单一产业风险助力可持续发展战略落地。 七、区域竞争与协作态势演变为无锡经济注入新动能，与其他江苏省城市联动效应显现强化集群优势。2016年外部环境变化中，无锡利用自身区位优势精准引资应对挑战。例如区域间竞合关系优化资源配置，推动重大外资项目跨区协同，支撑无锡建成国际资本汇聚中心。这些动向预示下一阶段区域经济融合的深化趋势。 八、总结来看，无锡市2016年招商引资成果重塑区域经济生态链，外资企业数量及质量双升为长远增长奠定根基。行业分化与区域聚集平衡推进经济质效转化，外部资本认可无锡作为投资洼地的战略价值。展望未来，创新与服务并举策略将持续吸引全球高端要素流动深化经济国际化进程。

  2025-07-15

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