扬州化工产业园区

• 镇江深化校企协同创新 36项合作协议集中签约

  镇江通过举办高校院所科技合作对接会深化招商引资，南京、镇江、扬州三地高校及科研院所共同参与，促成36项校企合作协议集中签约，同步上线技术交易信息服务平台，为区域产业创新与经济发展构建高效协同桥梁。 一、区域创新基础与合作潜力。作为国家创新型试点城市，镇江拥有高端装备制造、新材料等千亿级规模的特色产业集群，布局多个国家级产业园区及产业集中区，科教资源丰富，高校与科研院所密集分布，校地企产学研合作具备广泛的市场需求与坚实的资源基础，为科技创新与产业升级提供有力支撑。 二、跨区域对接平台搭建与成果落地。2016年，镇江举办高校院所科技合作对接会，吸引南京、镇江、扬州三地24所高校与19家科研院所参与，集中发布丰富的高新技术成果与企业技术创新需求。活动期间，镇江市政府与多所高校签订全面合作协议，为14个重大科技创新平台揭授牌，36项校企科技合作协议集中签约，技术交易信息服务平台同步正式上线，有效打破校企科技合作壁垒，促进创新资源高效对接。 三、产学研协同成效与产业发展支撑。近年来，镇江持续推进产学研深度合作，科技创新取得显著成效。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重保持全省领先地位，科技进步对经济增长的贡献率稳步提升，校企合作已成为推动企业技术创新、促进产业结构优化升级的重要引擎，为区域经济高质量发展注入持续动力。 四、合作项目推进机制与落实保障。为确保签约项目落地见效，镇江科技部门制定专项文件，明确要求按照合作协议内容，对各项合作项目逐一建立推进台账，实行常态化跟踪督导机制，推动合作成果从协议文本转化为实际发展效益，切实将科技创新优势转化为产业发展优势，助力镇江产业创新发展迈上新台阶。

  2025-08-25

• 镇江重大项目进度透明化 市民实时监督助推发展

  为提升政务公开水平与公共服务效能，镇江市委市政府于2024年作出重要部署，要求相关部门将本年度实施的660个重点项目进度情况通过官方信息平台向社会公众全面公开，主动接受社会各界监督。此举旨在深化公众参与重大公共事务的机制，提升项目建设的透明度和执行力，营造一流的招商引资软环境，吸引国内外优质资本共谋发展。 一、 重大项目公开的背景与内涵 2024年度，镇江正式推出涵盖产业转型升级、科技创新孵化、民生福祉提升及城市基础设施优化四大核心领域的行动计划。该计划汇总梳理出660个具有战略支撑作用和广泛社会影响力的项目集群，计划总投资额规模庞大，本年度预计投入建设资金达一千七百亿元。面对市民对重大项目特别是涉及交通出行、环境治理、教育医疗、住房保障等民生工程进展的高度关注，镇江突破常规信息发布模式，创新性地构建起项目进度动态披露长效机制。依据相关部署，承担项目建设任务的职能部门必须按月度或季度汇总统计工程形象进度、关键节点完成状况、实际资金拨付比例等核心信息，经统一审核校验后，在指定的官方信息发布渠道进行公示，破除信息壁垒。 二、 公开机制的核心特征与操作规范 为确保信息公开的有效性和规范性，镇江建立了严格的操作指引体系。其一，公开内容全面覆盖四大行动计划的660个项目，无一遗漏。重点突出民生改善与基础设施板块，对教育配套资源建设、医疗卫生服务能力提升工程、保障性安居工程、市政路网完善、环境综合整治、智慧城市建设工程、防洪排涝设施升级等项目实施进度信息要求详尽披露。其二，明确要求公开信息需包含计划进度与实际情况的实时比对、未按计划完成事项的具体原因说明、下一阶段推进工作的主要举措与时间安排等关键内容，确保信息价值。其三，数据更新遵循严格频次，原则上要求至少每月进行一次系统性更新补充，对部分处于关键攻坚阶段或与市民生活关联度极高的项目，根据实际推进情况鼓励更频繁的动态更新。其四，信息公开主渠道确定为官方指定且具备公信力的信息平台，平台需具备用户友好界面、高效便捷的信息检索功能以及支持多终端访问特性，方便市民随时随地查询监督。 三、 社会监督闭环的形成与价值实现 开放项目进度查询仅是手段，核心目的是形成“公开-反馈-响应-改进”的良性治理闭环。镇江为此配套建立了清晰的多渠道民意收集与响应机制。市民在查阅公开信息后，可通过官方指定的线上互动平台、统一政务服务热线等多种合规途径，就项目实施中发现的进度滞后、工程质量疑似问题或其他违规操作进行实名或匿名咨询、投诉、提出建设性意见。有关部门接到反馈后，必须依据相关规定在限定工作日内予以回应，对合理建议和有效问题线索予以研究吸纳或启动核查程序。核查结果需再次通过原公开渠道向公众告知处理进展与最终结论。此外，鼓励引入第三方专业机构对重大项目进行阶段性或周期性绩效评估，评估报告作为重要的公开补充材料上网接受监督，强化了评估的公信力与结果应用。这种融汇专业监督力量与广泛群众监督于一体的新型监督模式，显著放大了监督效能。 四、 透明治理的综合效益与发展前瞻 重大项目信息的法定公开与市民监督权的实质性落地，对镇江高质量发展具有多重积极意义。首先，它极大地增强了政府的公信力。主动公开核心项目信息，清晰反映施政过程，展现了开放政府、责任政府的良好面貌，有效提升了政务活动的可预见性和公众信任度。其次，它显著优化了营商环境。项目信息的准确透明为潜在投资者提供了科学决策依据，减少信息不对称导致的决策风险，同时通过保障市民的知情权和参与权，营造出稳定、公平、可预期的法治化市场环境，成为吸引域外产业资本特别是高新技术项目落地的重要软实力。再者，它有效提升了财政资金与社会资本的使用效能。持续的、开放的外部压力能有力约束各项目责任主体提高责任意识和效率意识，减少项目推进过程中的资源错配、成本浪费与低效管理，确保宝贵的建设资金投入发挥最大经济社会效益。最后，它有力推动了城市治理能力的现代化转型。构建起政府主导、社会协同、科技支撑、公众参与的协同治理新格局，为完善新时代重大公共决策机制和项目管理范式提供了宝贵的“镇江实践”。 随着660个重点项目进度信息在官方平台上的持续滚动更新，每一页数据的背后都凝聚着政府推动善治的决心，每一次市民的点击与反馈都代表着社会治理共同体的有机成长。这种深度互动必将转化为促进区域高质量发展的强劲动力，为构建开放、活力、和谐的新镇江奠定坚实的制度与文化基础。

  2025-08-25

• 灌南连盐铁路建设提速 区域交通枢纽雏形初现

  作为连云港市灌南县招商引资的重点基础设施项目，连盐铁路灌南段建设取得阶段性进展。该项目不仅填补了灌南县铁路运输空白，更通过高效施工与精准征迁，为区域经济发展注入新动能。目前工程已累计完成投资3.65亿元，关键节点工程全面突破，货运枢纽规划同步落地，标志着沿海铁路运输通道建设迈入新阶段。 一、工程进度与技术创新双突破 连盐铁路灌南段全长9.08公里，跨越灌河、沂河两大水系，涉及田楼镇5个行政村。施工方采用灌注桩与路基管桩组合工艺，累计完成桩基施工超2万根，桥墩及承台建设进度达设计量的90%以上。针对软土地基难题，项目团队创新应用预应力管桩技术，将沉降控制精度提升至行业领先水平。 二、征迁工作创"灌南速度" 灌南县提前完成红线内384亩土地征收，妥善安置121户居民，补偿面积1.7万余平方米。通过"阳光征迁"机制，实现零信访投诉，保障了工程"无障碍"推进。临时用地管理采用复垦保证金制度，确保105亩临时用地按期恢复耕作条件。 三、货运枢纽赋能产业升级 田楼镇货运站设计预留专用线接口，未来可衔接石化、建材等产业运输需求。该枢纽将辐射灌河流域3个省级开发区，降低企业物流成本20%以上。规划中的铁路专用线可直通临港产业园，形成公铁水多式联运格局。 四、区域交通网加速成型 连盐铁路作为国家沿海铁路大动脉的组成部分，通车后灌南至盐城通行时间将缩短至40分钟。项目同步实施生态廊道建设，沿线栽植防护林带12公里，有效降低铁路运营对灌河湿地生态的影响。 目前，灌南县正围绕铁路站点规划配套物流园区，已有7家供应链企业达成投资意向。该项目的推进，显著提升了苏北地区与长三角核心区的互联互通水平，为区域协调发展提供重要支撑。

  2025-08-25

• 海安创新创业活力迸发 政协调研聚焦招商引资

  南通市政协调研团近期访问海安县，深入考察当地"大众创业、万众创新"工作，重点关注招商引资和创新平台建设成效。本次活动旨在助力区域经济高质量发展，促进创新创业生态系统优化，为地方经济发展注入新动能。 一、调研活动概述 南通市政协调研团队对海安县创新创业环境进行了实地考察，包括多家科技企业和研究机构。考察点涵盖智能制造、机器人研发、网络科技及家具产业等领域，旨在了解当地在孵化基地和公共服务平台建设方面的进展。调研过程中，团队详细评估了技术创新转化、产学研合作模式的实际应用情况，并听取企业代表和人才群体的意见反馈，强调通过招商引资策略吸引外部投资的重要性。 二、创新创业生态系统发展 海安县在推进"大众创业、万众创新"中，打造了完整的孵化器和加速器体系，强化了公共创新平台功能。当地政府持续优化政策支持，如深化企业技术服务活动，推动高校与研究机构合作，建立了机器人研发中心等核心技术转移平台。通过搭建众创空间和政策激励，海安县激发了科技工作者和创业者的主体活力，在载体建设上取得显著成效，为创新创业市场环境奠定了基础。 三、招商引资与人才战略作用 招商引资被视为海安县创新工作的关键抓手，当地通过靶向招商策略吸引外部资本和技术，拓宽融资渠道，培育新兴产业集群。海安县政府加强人才引进机制，如高层次人才支持项目和大学生创业孵化项目，推动公共服务平台资源共享。创新创业基地的建设得到强化，通过精准服务企业科技需求，促进技术创新与产业升级的结合，提升了区域经济竞争力。 四、调研成果与未来展望 调研团队高度评价海安县创新创业氛围的浓厚，认为其在优化市场环境、激发主体活力和平台构建等方面具有示范效应。建议继续深化载体建设和政策配套，以招商引资驱动创新资源集聚。海安县政府表示，将巩固孵化器功能，拓展技术合作范围，并在人才培育和产业孵化上加大投入，目标是增强创新驱动力和发展活力。未来工作中，当地致力于打造更高效的服务体系，推动经济动能可持续增长。

  2025-08-25

• 海安经贸洽谈成果丰硕 枢纽新城蓄势高铁时代

  江苏省海安县通过举办大型投资贸易合作洽谈会，成功推动了一批重点项目的集中签约，招商引资工作取得显著成效。活动汇聚了多元产业资源，展现了该县优化营商环境的积极成果与未来发展的巨大潜力，为区域经济注入了新动能。 一、交通枢纽优势催化区域协作升级 地处南通、泰州、盐城三市交汇处的海安县，是江苏省重点打造的综合交通枢纽。随着沪通、盐通两条高速铁路进入建设关键期并接近完工，海安县即将实质性融入“沪宁一小时经济圈”。这一重大交通格局的变化，显著提升了其空间可达性与经济区位价值，为其建设区域物流中心和产业承接地奠定了物理基础。高铁网络的全覆盖，不仅将缩短与经济核心区的时空距离，更将强化其对毗邻区域的辐射与带动能力，为县域经济发展能级的跃升提供了核心支撑。 二、多元产业项目构建现代经济体系 在2017年的经贸洽谈活动中，海安县成功签约67个涉及多领域、多层次的重点项目。其中，内资项目54个，协议投资额近三百亿元人民币；外资项目13个，协议投资额超七亿美元。项目结构体现出鲜明的升级导向：既包含引领科技前沿的机器人、高端装备制造项目，也有夯实基础与优化生态的现代农业项目，更包括提升城市品质与服务能级的大型文旅综合开发项目。签约项目整体覆盖了战略性新兴产业、现代服务业和传统优势产业的升级领域，契合高质量发展的内在要求。特别值得注意的是，该县同期与某大型央企旗下工程集团达成了涵盖基础设施、城市开发等多方面的战略合作协议，为后续城市建设引入了强有力的支撑平台。 三、开放平台与优质环境引凤来栖 海安县产业承载能力突出，已形成高能级的开放平台矩阵，拥有一个国家级的开发区、两个省级高新区及滨海新区，并设立了中外合作的国际特色园区。这些高规格、差异化的载体有效满足了不同产业、不同来源项目的落地需求。“枢纽海安、物流天下”的品牌定位深入人心。在强化硬件建设的同时，海安县持续优化投资软环境。在此次洽谈会上，特别表彰了为当地经济发展作出突出贡献的杰出投资者代表和优秀人才代表，展现了其尊重企业家价值、珍视人才贡献的鲜明导向，进一步营造了重商、亲商、安商的浓厚氛围。拥有近千家规模以上工业企业和两百余家产值超亿元企业的坚实基础，亦为新增投资提供了优良的产业协作土壤。 四、聚焦有效投入激活持续增长动力 自2017年以来，海安县将狠抓项目建设作为驱动经济增长、优化产业结构、加快新旧动能转换的核心抓手。全县上下集中力量猛攻有效投入，致力于打造“以亿元级项目筑基、十亿元级项目为骨干、全力突破五十亿元级重特大项目”的项目招引与建设新格局。这种有梯度、有重点的项目布局策略，使得海安县产业项目在维持高基数运行的基础上，持续实现了项目数量扩张与质量优化的“双提升”，有力保障了区域经济发展的韧性与活力。 海安县借力区域重大交通基础设施建设红利，依托扎实的产业基础和富有吸引力的投资环境，正迎来重要的战略机遇期。通过精准招商引资和持续优化营商环境，特别是重大项目建设的强力推进，该县的经济实力、区域影响力和发展潜力正在实现跨越式提升，一座经济繁荣、环境优美、社会和谐的现代化城市崛起于长三角北翼已成必然之势。

  2025-08-25

• 国信淮安工业园聚焦四大主导产业创新招商路径

  近日，国信淮安工业园通过差异化策略优化招商引资工作，瞄准新能源、装备制造、新材料和现代物流四大主导产业，推动产业升级和区域经济发展，为淮安市工业增长注入新动能。 一、园区立足淮安区位优势，确立差异化和特色化招商路径。该园依托省级战略布局，综合分析长三角经济带资源禀赋，将四大产业作为核心方向，形成产业集聚效应。针对新能源领域，突出低碳技术引入；装备制造注重智能制造升级；新材料聚焦创新研发转化；现代物流则强调枢纽节点功能。这种分层定位避免了同质化竞争，提升了招商精准度，确保项目落地符合区域产业规划。 二、新能源产业招商策略聚焦清洁能源转型示范作用。淮安工业园结合江苏省能源政策导向，锁定光伏制造、风能装备及储能技术等领域，提供定制化扶持措施。在差异路径上，园区不盲目追求规模扩张，而是优先引进技术领先企业，支持产学研合作平台建设。例如，2023年园方推动多起国际技术对接项目，赋能产业链协同发展，吸引了多家头部企业落户，形成了高端产能集群。 三、装备制造产业以高技术转型为差异化优势，避开传统制造红海。园区识别智能制造和高端装备趋势，引进自动化生产线研发企业，强化与本地供应链整合。招商行动中，淮安工业园发挥淮安市工业基础，通过政策引导激励企业参与“专精特新”培育，2023年促成多个智能制造项目入驻，提升了区域产业竞争力，避免与其他地区低端制造业冲突。 四、新材料产业招商突出前沿科技创新特色，建立差异化壁垒。聚焦高性能材料和生物医用领域，园区引进研发中心与应用型项目，推动成果产业化。差异化路径包括优先支持绿色合成工艺和循环经济模式，2024年初启动产学研联盟建设，确保新材料技术本地化应用，避免产业同质风险，培育出细分市场领头企业。 五、现代物流产业借力淮安交通枢纽位置，打造差异化服务网络。园区结合水路、公路枢纽优势，整合仓储和智慧物流项目，招商中强调信息化与供应链优化。通过差异策略，优先引进枢纽型物流企业，带动相关产业配套，2023年实施物流园区升级工程，形成多功能平台，避免了简单复制模式。 六、园区硬件条件支撑大项目落地差异化发展。国信淮安工业园2.6平方公里启动区已完善基础设施，包括智慧园区管理和环保配套。2023年完成电力与管网升级，提供标准化厂房和绿色生产空间，结合淮安市及淮安区资源，形成了项目承接能力，确保差异化招商有坚实载体。 七、三方合作优势推动在谈和新项目高效开拓。省国信集团、淮安市、淮安区协同提供政策支持与服务资源，招商行动强调专业化团队建设。在差异化路径下，园区优化项目筛选流程，加快投资落地，持续深化101%服务品牌，通过数字化平台提升客商体验，实现多维度合作共赢，2024年新增高潜力项目库储备。 八、未来招商将持续强化产业特色与协同创新。园区计划深化产学研联动和国际化拓展，确保四大主导产业协同互促。2024年将推进生态产业带建设，避免路径雷同，为淮安市经济高质量增长贡献差异化价值。

  2025-08-25

• 【雨花台区招商引资】2014年南京市雨花台区政府工作报告

  区人民政府区长 张一新2014年1月7日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进城市化改造，经济发展质量显著提升，社会事业全面进步，人民生活持续改善。全年预计实现地区生产总值271亿元，同比增长12%，其中服务业增加值完成171亿元。完成公共财政预算收入44.5亿元，同比增长18.4%；实现全社会固定资产投资255亿元；完成社会消费品零售总额205亿元，同比增长16%；实现外贸出口总额22.4亿美元，圆满完成区人大十七届二次会议确定的目标任务。产业升级步伐加快，结构调整取得新成效。坚持走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，三次产业比达到0.1:36.8:63.1。“1+3”产业保持快速发展。软件产业实现新跨越，全年实现软件及信息服务业收入超1000亿元，增幅达40.4%，占全市总量的38%，成功打造全国首个千亿级软件产业基地。商务商贸业集聚发展，全年新增商务商贸面积75万平方米，花样年等商贸综合体主体建成，万科九都荟、绿地之窗开工建设，以南京南站为中心的高端商务商贸集聚区渐露雏形。生物医药产业加快发展，实现销售收入50亿元，引进绿金在线等医药企业，规模以上生物医药企业达10家；文化创意产业加快成长，实现销售收入60亿元，建成数字大厦二期。制造业加快转型，大力实施“千企升级”、“两化融合”计划，圣迪奥等75家企业两化融合进程加快。招商引资和项目建设成效显著。全年引进规模以上项目171个，计划总投资228亿元，其中金证股份等超10亿元项目4个，南京水晶金轮置业等外资项目19个，注册外资实际到账1.7亿美元。12个市重大项目提前一个月完成年度目标，投资完成率达146%。178个区人代会项目有序推进，吉美思物联网等81个项目竣工投产，舜天二期等21个项目主体封顶；紫金（雨花）科技创业特别社区二期等72个项目实现开工。牛首山北坡、板桥市场群等一批区域带动性强的重大项目正式启动。科技创新能力不断增强。完成科技研发经费投入10.6亿元，同比增长15%。培育高新技术企业13家，新增市级科技孵化面积18.2万平方米，在孵企业360家，毕业企业36家。完成专利申请3100 件，其中发明专利申请1260件；实现专利授权940件。申报省“企业博士集聚计划”人才10人，入选“省双创计划”人才8人，引进和培育国家“千人计划”人才4人。我区被评为2013年全国县（市）科技进步考核先进区、省知识产权示范区。运作能力明显提升，软件谷建设跃上新台阶。坚持“园区化、专业化、企业化”运作，在国内一流园区比照中，心无旁骛加快软件谷建设。新增软件从业人员3万人，总数达到11.1万人；新增涉软企业120家，总数达到498家；新增软件产业建筑面积120万平方米，总数达到454.6万平方米。发展后劲持续增强。招商引资成绩突出，成功举办“软博会”软件谷专场推介会等一系列招商活动，引进规模以上软件项目120个，计划总投资128亿元，新增注册资本26亿元；其中引进欧朋、甲骨文等世界软件500强企业3家，宇龙酷派、创维科技等中国软件百强企业6家，以及千米网、海联讯等一批行业龙头软件企业。项目建设步伐加快，中兴技术、SAP南京创新中心等10个项目竣工入驻；江苏凯润、舜天二期等8个项目建成封顶；金农信息、天溯自动化等8个项目开工建设。聚焦政策、资金、资源，重点支持润和、安讯科技等18家具备成长潜力和核心竞争力的本土软件企业做大做强。公司化运作水平快速提高。由谷发展公司负责实施的创业创新城一期改造工程基本完成，A8智慧园（楚翘城）主体封顶，启动区人才公寓加快建设，通讯科技产业园实现开工，花神家具港、定坊钢材市场等地块的前期工作全面启动，累计开工、改造面积90万平方米，全年形成有效资产30亿元。谷发展公司与诚迈科技、中新赛克等8家本土骨干软件企业联合拿地，共建信息安全产业园，运作模式得到市委、市政府充分肯定。创新创业环境不断优化。南大软件学院软件谷分院建成运营，IBM-润和软件联合技术创新中心正式落成，南京超级云计算中心加快建设。成功举办第三届黑马大赛南京软件行业决赛，建立全国首个创业家黑马成长孵化基地。成立中小企业服务联盟，积极与《创业家》杂志、36氪、3W咖啡等机构合作搭建各类创业服务平台。软件谷成功入选全国首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业集聚区，被授予2012-2013年度“中国软件和信息技术服务业骨干软件园区”最佳投资环境园区，软件谷的影响力日益增强。环境面貌持续改善，城市品质实现新提升。抢抓“迎亚青”环境综合整治暨动迁拆违治乱整破契机，加快城市环境改善和功能提升。城市规划水平全面提高。完成软件谷东西片区、牛首山北坡、纬八路以北地区的控详规划，开展了凤台南路沿线城市设计，启动了全区城市设计、天隆寺-花神庙文化旅游区规划设计，以及铁心桥-西善桥“两桥”地区城市更新改造规划，促进城市空间资源更加有效配置。基础设施建设加快。建成宁丹路铁心桥段、乙一路、邓府路，加快推进滨江大道跨秦淮新河大桥、大周路拓宽改造、宁双路东延、阅宁路北延等一批软件谷内的重点基础设施建设。完成绿洲经适房B地块等保障房项目主体建设，全区保障房实现开工37.9万平方米，竣工18万平方米。环境综合整治成效明显。全面完成“363”各项目标任务，启动实施“9322”行动计划，编制推进了环境综合整治三年规划，基本完成丁树村、菊花里等城中村项目拆迁，顺利推进了宁南汽贸区7家租地企业和700余家中小商户的搬迁，完成冯韦、杨家坟等地块拆迁，累计拆迁80万平方米、拆违36.3万平方米。高效推进南河沿线和京沪高铁雨花段沿线环境整治，全面完成雨花西路等3条主干道、凤翔路等17条街巷的出新，圆满完成“亚青会”各项保障工作。实施18个小区雨污分流工程，铺设干管9.7公里、到户支管54公里。新建地铁换乘停车场2处，新增机动车停车泊位4438个。生态文明建设力度加大。投资5200万元，绿化造林614亩，完成年任务的123%；实施软件大道、花神湖等道路和区域绿化提档升级，建成板桥生态园三期工程，全区林木覆盖率、绿化覆盖率分别达到29.8%、48.6% 。整治“三高两低”企业7家、“两高一资”企业3家，除梅钢公司外，全区万元工业增加值能耗同比下降10%。完成板桥河板桥新城段等河道综合治理任务，有序推进黄标车淘汰专项工作。城市治理水平大幅提升。加快城市管理体制和养护作业体制改革步伐，科学界定区、街职责，探索推进环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化改革。加强城市管理综合执法体制改革，推进行政执法力量向各街道（园区）、南京南站窗口地区延伸，南京南站地区综合治理取得明显成效。大力实施城市综合管理标准化建设，进一步规范渣土运输，加强城市网格化管理。反映区环卫系统先进事迹的微电影作品《越靠近越温暖》，被央视深度报道。社会事业全面推进，幸福雨花建设取得新成果。扎实推进“116”民生幸福工程，全年投入1.6亿元，完成八大类59项为民办实事项目。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到36409元、18747元，同比分别增长9.5%、11%。社会保障水平持续提高。新增城镇就业10673人，农村劳动力转移就业1815人次。扶持自主创业557人次，实现创业带动就业5003人次。新农合人均筹资额达654元，筹资水平继续在全市保持首位。城乡居民养老保险参保率均达到99%，城乡低保标准每人由540元/月提高到600元/月。岱山保障房完成首批1395户选房。教育事业优先发展。建成雨外小教辅楼并投入使用，开办翠岛花城幼儿园等3所幼儿园、雨外小西善花苑分校，启动建设雨花台中学综合楼、双龙嘉园小学。顺利通过全国义务教育发展基本均衡区、省级示范性教师发展中心验收。全民健康工程扎实推进。积极稳妥推进新雨花医院西院的开办筹备工作，建成13个“智慧医疗”健康小屋，“9595”家庭医生24小时呼叫服务实现全覆盖。有效应对人感染H7N9禽流感疫情，得到国务院领导的肯定。公共文化体育事业蓬勃发展。举办首届群众文化艺术展演月，组织大型群众文化活动50场次，编撰完成《雨花历史文献》。开办金陵图书馆新林分馆、区图书馆梅山分馆。每万人拥有公共文化设施面积达1094平方米。城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%，人均公共体育设施面积达2.15平方米。社会管理不断创新。大力推进社区减负，省级城市和谐社区达标率为97%，位居全市第一。建成精品社区8个，新增注册登记社会组织138个，开通“12349”为老服务热线，建成全市首家现代化居家养老示范区。积极探索依托社会组织推进社区自治，成功申报全国社区治理和服务创新实验区。平安法治雨花建设稳步推进。深入开展“四项排查”，坚持“三访一包”和区领导定期接访制度，有效化解一批信访积案。 “六五”普法工作扎实开展，顺利通过省、市中期考核验收。深入开展百日安全质量专项整治和安全生产大检查，全区没有发生较大安全生产事故和有影响的责任事故。执行能力不断增强，政府自身建设得到新提高。加快建设服务型、法治型、廉洁型政府，政府工作的标准和执行力全面提升。综合改革有序推进。有效承接市级行政权力180项，有序下放55项区级行政权力、62项便民服务至街道（园区）、社区。区谷联动更加紧密，形成了加快发展软件谷的强大合力。实施“硬任务、硬考核”，强化对创业创新、项目推进、拆迁拆违、城市管理、节能减排等重点工作的硬督查、硬考核。依法行政水平不断提高。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理区人大及其常委会对政府有关工作的审议意见，完成办理人大代表建议110件、政协提案166件，办结率100％，满意率和基本满意率达100 %。积极厘清执法边界，大力开展行政执法大检查。“12345”政府服务呼叫热线群众综合满意度明显提高，政务中心考核位列城区组第二名。作风建设不断加强。坚决贯彻执行中央、省市改进工作作风有关规定及区委“二十二条规定”，深入开展领导干部下基层、“四解四促”等活动。各级干部干事创业意识明显增强，学会了“高度负责、积极主动地干，学会思考、懂得怎么去干，快速执行、高效硬朗地干，严格自律、清正廉洁地干”。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行民主生活会、领导干部述责述廉、重大事项报告等制度。严肃查处农花村骗取拆迁安置房腐败案。强化政府投资工程、拆迁项目的全过程监督和跟踪审计。扎实开展节庆论坛展会、创建达标活动、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等“三项清理”工作， 规范“三公”经费管理，廉政建设水平进一步提升。人口与计划生育、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展，人防、档案、民宗、对台、侨务、外事、应急、对口援助等工作取得新成效，公安、国土、工商、国税、地税、质监、交警、消防等工作作出新贡献。各位代表，过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢！在全区经济社会保持健康较快发展的同时，我们也清醒地看到，对照率先基本实现现代化的目标要求，我区仍面临一些亟待解决的问题，主要表现为：经济结构不够合理，以商贸商务业为代表的现代服务业发展明显滞后；城市形态的郊区化、农村化痕迹还较重，基础设施历史欠账较多；社会事业、民生工作发展还不平衡，优质公共服务的提供与全区人民的需求还有较大差距；少数政府部门和街道（园区）干部的工作标准还不够高，运作能力还不够强，工作作风还有待进一步改进。这些问题和不足，需要我们重点研究，认真加以解决。各位代表，总结回顾雨花一年来的工作，有三个方面的经验值得总结。一是必须坚持科学发展观的指导。科学的理念是科学发展的先导。经过多年探索和实践，我们确立了以软件谷发展带动全区加快转型的发展思路，加快建设现代化创新型生态新城区，引领全区经济社会持续健康发展。在软件谷建设上，我们坚持“园区化、专业化、企业化”的运作思路，坚持“运作项目、形成资产、覆盖贷款、开发建设”的运作模式，软件谷走上了良性发展轨道，雨花走上了一条自主、专业、科学、理性的发展之路。二是必须坚持做事高标准。标准，体现做事的水准。今年以来，我们组织开展了以 “转变作风、提高标准、加快发展”为主题的系列活动，全面学习兄弟区建设发展的先进经验，推动广大机关干部进一步提高工作标准，学会如何做正确的事、如何正确地做事，经济发展、城市建设、城市管理和民生工作等各个方面工作取得了明显进步，各级干部做事的标准和水平有了明显提高。三是必须坚持务实、高效、硬朗的工作作风。真抓实干、不务虚功，是对每个政府机关干部的基本要求。历史的经验证明，雨花历经多次区划调整，能始终保持持续快速发展，其根本原因就在于雨花的干部有朴实厚道、不畏艰难、勇于争先的优良传统，有求真务实、善做善成、高效硬朗的工作作风。全区上下要继承发扬好这一优良传统和作风，争创雨花科学发展的新业绩。二、2014年经济社会发展目标2014年，是雨花贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”发展规划、率先基本实现现代化的关键之年。2014年，我们既面临着一系列有利的机遇，也存在着一些困难和问题。从面临的机遇看，全球经济正在缓慢复苏，国内经济持续向好的趋势正在增强。中央、省、市全面深化改革，一系列体现事权、财权相匹配的改革措施将相继到位，土地、规划、财政等重点领域的改革将更有利于区级职能的发挥。南京南站枢纽经济区加快建设，为雨花推进现代商务商贸业发展，提升城市功能品质提供更加有力的支撑。软件谷建成了千亿级软件产业基地，产业集聚优势更加突出，互联网和移动互联网的蓬勃发展，为软件产业的新一轮高速增长提供了条件。全区加快实施“两桥”地区为重点的城市更新改造，契合了全市新一轮城镇化建设的战略部署，得到了市委、市政府的大力支持，雨花城市重塑迎来了千载难逢的机遇。同时，我们也要清醒应对前进中面临的挑战。全区正处于经济转型、社会转型和城市转型的阵痛期，发展不平衡、不可持续发展的问题依然突出。全区以道路为主要内容的基础设施欠账较多，郊区的城市化改造任务繁重。从全市竞争态势看，区划调整后，新的鼓楼区、秦淮区优势资源高度整合，经济体量、发展质量叠加效应十分明显；栖霞、江宁两区转型发展走在全市前列，旧城改造和新城建设同步推进，城市形象日新月异。无论是从经济总量、发展质量角度考量，还是从城市建设品质、城市功能完善角度考察，雨花的发展又走到了一个重要关口。这一些，都考验着我们的能力和水平。我们只有进一步解放思想，抢抓机遇，强化运作，变压力为动力，才能在全市基本现代化建设中继续走在前列。2014年政府工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以全面深化改革为动力，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高标准，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进“两桥”地区的更新改造，促进全区各项事业全面、协调、可持续发展，在更高起点上建设现代化创新型生态新城区。2014年主要经济社会发展指标是：地区生产总值增长11%，其中服务业增加值增长12.5%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资235亿元；社会消费品零售总额增长13%；服务外包执行额21亿美元，其中离岸外包执行额 9亿美元；外贸出口总额 23.4亿美元；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长12%以上。同时，确保完成市委、市政府下达的新增城镇就业人员中大学以上学历占比、科技创业投资增速、煤炭消耗总量等约束性指标。三、2014年经济社会发展的主要任务实现今年经济社会发展目标和任务，要切实做好以下五个方面的重点工作：（一）突出改革创新，坚定不移推动产业转型升级以全面深化改革为突破，进一步理顺创新发展的体制机制，为全区的转型发展增添动力。大力实施新一轮综合改革。聚焦重点领域和关键环节，扎实推进雨花新一轮综合改革，进一步释放加快发展的活力。在软件谷体制机制改革方面，进一步理顺区与谷、谷管委会与发展公司、谷管委会内部各职能部门之间的关系，建立更加科学、合理、高效的管理体制和工作机制，在全区形成支持软件谷建设发展的强大合力。在大城管体制改革方面，严格划分区、街职能边界，引入市场竞争机制，进一步深化环卫保洁、园林绿化、市政养护等领域的市场化改革，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。在投融资体系改革方面，通过强化公司化运作，创新融资方法和运作模式，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统筹融资模式，构建政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资机制。在街道（园区）人事财务管理和街道企业改革方面，着重解决街道（园区）进人进编无标准、无原则的问题，解决资金管理、资产管理和财务管理不规范的问题，解决街道下属企业管理混乱、负债经营的问题，建立健全街道（园区）人事财务管理和国有（集体）资产管理的制度体系。全面推进产业转型。更加注重发展的质量和效益，推动“1+3”产业在更高水平上发展。抢抓移动互联网、云计算、大数据等新兴技术蓬勃发展的机遇，形成全国有影响力的移动终端及其配套软件的研发基地，推动软件产业在更高层次上加快发展。大力推动高端商务商贸业集聚发展，建成花样年、紫荆商业广场等项目，加快推进万科九都荟、证大大拇指广场、绿地之窗等项目建设，打造南京南站商务商贸新中心，新增商务商贸面积75万平方米。加快发展战略性新兴产业，推进医药健康产业园和生物医药产业园建设，建成如汉生物、特安吶生物等项目，完成生物医药产业销售收入60亿元；推进数字出版、网络文化服务等产业发展，建成北大青鸟教育培训等项目，推动中科院下一代网络研究中心等项目建设，力争新引进规模以上文化产业项目20个，完成文化产业销售收入80亿元。大力引导制造业向科技创新、清洁生产、高效节能转型，强化落后产能淘汰，推进实施“腾笼换鸟”和“退二进三”战略，促进传统制造业加快转型升级。强化招商和项目推进。坚持招大引强，紧紧围绕“1+3”产业定位，强化主题招商、产业招商、中介招商，充分依托“创洽会”、“软博会”、“金洽会”、服务外包大会等平台，提高招商实效。力争引进规模以上项目137个，其中世界500强企业1家，国内软件百强企业4家。加快推进奇虎360、百度等知名互联网软件项目签约落户，推进创禾、美满科技等项目拿地建设，全年新增注册资本40亿元，注册外资实际到账1.8亿美元。狠抓项目推进，重点推进10个市重大项目建设，确保金龙信息、润和二期等项目主体建成，金证股份、宇龙酷派等项目开工建设，金轮国际等项目完成前期工作。加快推进100个区人代会项目，确保牛首山北坡一期等43个项目竣工或建成投产，开发区国际汽贸区5家4S店主体建成，板桥市场群3大集团入驻项目全部实现开工建设。加快创新要素集聚。全年研发费用投入增长15%，培育国家高新技术企业、创新型企业8家。加快紫金（雨花）科创特区建设，彰显雨花科创特区品牌效应。新增市级科技孵化器面积18万平方米，在孵企业200家，毕业企业30家。完成专利申请2800件，其中发明专利申请1050件，实现专利授权940件。新增双软认证企业30家、双软认证产品60件。力争新增辅导上市或新三板上市企业1家，引进风投公司1家。加大国资整合力度，加强银企对接，提高筹融资水平。进一步完善支持创新创业的政策体系，引进领军型科技创业人才30人，新培养科技创业家3人，新集聚“千人计划”创业人才1人。（二）集聚创新资源，心无旁骛加快软件谷建设坚持“园区化、专业化、企业化”运作，努力把软件谷打造成为创新要素加快集聚、产学研高度耦合的科技谷、创意谷、文化谷。实现软件和信息服务业收入1270亿元，新增涉软企业120家，新增涉软从业人员3万人，新增软件产业建筑面积60万平方米。提升园区形象。北园加快项目建设，提升园区品质。确保中兴物联、步步高等14个项目开工建设，怡化电脑、天溯自动化等6个项目主体建成，凯润能源、舜天二期等3个项目竣工入驻，推进现有一批软件项目转型升级。加快建成宁丹路北段拓宽改造工程，大力发展生产性和生活性服务业，进一步提升北园商务商贸、休闲娱乐等城市配套功能。南园加快拆迁步伐，进一步拉开基础设施框架。重点推进小村、定坊钢材市场C地块等片区拆迁，拆迁34万平方米以上。加快中心河周边核心区路网框架建设，推进水电气、管网等市政配套建设，促成一批产业项目落户，推进科创特区东片区人才公寓整体竣工交付。西园加快整合资源，全面提档升级，充分发挥土地资源、规划空间相对充分的优势，加大规划调整力度，进一步提高土地集约节约利用效率，加快推进数字出版基地、科创特区等载体建设，完善园区路网，推进中兴路北延建设，加速与河西新城的对接和融合。提高运作水平。完善软件谷发展公司现代企业法人治理结构，全面加快专业化园区建设，完成创业创新城C区4G产业园的整体改造，推进通讯科技产业园建设，建成楚翘城，完成10万平方米办公楼宇出售、3.3万平方米商业面积出租。创新项目运作模式，联合深创投公司共同设立创投基金，吸纳社会资本加快花神家具港地块、信息安全产业园等项目的建设；建设成长性项目服务加速器，吸引企业研发总部、销售总部落户园区，促进具有上市潜力的本土企业加快发展。探索债权融资、股权融资等筹融资方式，严控政府负债风险，培育和打造一批实体化融资平台，全年确保新开工建设面积100万平方米，形成35亿元以上的有效资产。创优服务环境。不断创新人才服务机制，大力培育本土创业创新人才，引进优质风投创投机构，搭建政产学研金常态化合作平台，为小微软件企业和科技人才建立“无障碍、一站式”的绿色服务通道。切实发挥各类公共服务平台作用，促成SAP-南京大学联合创新中心、北大研究院等一批产学研合作平台取得新成果，加快北大科技园签约落户。不断提升服务企业水平，成立CEO俱乐部，深化与《创业家》、青创沙龙等机构的合作，举办第四届黑马大赛南京软件行业决赛，着力打造创业者午餐会、高校行等一批特色服务品牌。进一步加大对技术先进、行业领先、市场前景好的本土软件企业扶持力度，促进本土软件企业爆发式成长。（三）提升建管标准，科学有序推进城市化改造以“两桥”地区的更新改造为重点，高标准推进全区的城市化改造，高质量推进城市治理改革，全面提升雨花城市品质。推进全区城市化改造。抢抓新一轮城中村改造的契机，加快推进以“两桥”地区为重点的城市更新改造。按照“统一规划、市场运作、成片开发、有序推进”的总体思路，加快完成“两桥”地区控制性详细规划修编，制定五年规划目标和分年度实施计划，挂图作战，分步实施。坚持“科学、理性、有序、平衡”的工作原则，强化科学运作思维，积极争取省市政策、资源的支持，搭建运作班子，成立运作平台，拓宽筹融资渠道，有序组织推进“两桥”地区城市化改造。加快实施安德门、荷塘村等9个城中村改造项目，进一步改善雨花的城市形象。提升城市功能品质。坚持规划引领，抓住全市规划管理体制改革契机，提高全区科学规划水平。开展全区控制性详细规划的优化研究，加快推进板桥新城、长虹路、安德门片区城市设计，逐步实现城市设计全覆盖。深入推进“9322”环境综合整治工程，完成宁和城际一期、小行里等项目拆迁，全年完成拆迁50万平方米。推进4个老旧小区、10个背街小巷、8个低洼易淹易涝片区环境综合整治。加大基础设施建设力度。高标准完成宁丹路、大周路拓宽改造工程，建成滨江大道跨秦淮新河大桥，推进板霞路、宁双路东延等道路建设，启动滨江大道雨花段、管道路的前期工作。完成康盛花园社区人防工程主体建设。加强生态环境保护。深入实施生态雨花工程，高标准完成宁丹路、软件大道等道路绿化提档升级，推进环梅山防护林三山片区、板桥河板桥新城段等区域的绿化工程，新增绿地面积15万平方米，植树造林500亩，林木覆盖率、绿化覆盖率分别达29.9%、48.65%。加大全区水环境治理力度，完成开发区海北圩泵站翻建、南南河整治等一批涉水工程，开工建设板桥河闸扩建工程。继续加大污染企业整治、关停力度，整治工业企业8家，关停或改造燃煤锅炉46台。加大扬尘整治和黄标车淘汰力度，采取有效措施控制雾霾影响，空气质量优良天数比例达到65%，环境质量综合指数达到84分以上。完善城市治理机制。建立健全多部门共同履职、多层面共同参与的城市治理机制。积极推进城市治理公众委员参与全区城市治理工作。完善城管派驻执法“双重考核”机制，赋予街道（园区）更多的城市管理自主权。落实驻区单位和沿街店家环境卫生责任制，探索建立生活垃圾按量收费制度，引导公众实施垃圾分类和控制垃圾增量。加强停车秩序管理，充分挖掘停车场资源，推进停车场经营市场化试点。开展“三小车”治理工作。加快推进数字城管建设，着力提升城市治理科学化水平。（四）坚持民生优先，始终不渝提高社会治理水平以保基本、促公平、可持续为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大民生保障力度。强化职业技能培训，完成培训5800人次，新增城镇就业7200人，帮助困难人员就业300人，农村劳动力转移就业1500人次。深入实施城乡居民收入“双倍增”计划，努力提高工资性、财产性收入，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长 12%以上。大力推进社会保险扩面征缴工作，提高新农合人均筹资额标准至710元，积极推动城乡居民基本医疗保险制度并轨。落实城乡低保标准自然增长机制，加大对弱势群体、困难群众帮扶力度，五保供养标准提高到每人1200元/月。推进社会事业发展。进一步整合优质教育资源，创新办学体制，加快提升教育教学水平。建成雨花台中学综合楼，加快推进区实验小学、雨花台小学等校舍扩建工程，适时开办岱山保障房片区中、小学和幼儿园，满足入学入园需求，积极创建江苏省学前教育改革发展示范区。深化医药卫生体制改革，组建新的雨花医院，扎实推进智慧医疗建设，进一步完善“15分钟健康服务圈”。加大食品安全整治力度，完成食品监管机构和职能整合。推进文化体育资源市场化运作、企业化管理、社会化服务，实现“管办分离”。修缮现有国家省市三级文保标记，实地标识首批有文化传承的老地名20个。启动区文化大厦建设前期工作，建成市级示范文化站1个，每万人拥有公共文化设施面积达到1169平方米。新建、改建20个社区体育健身路径，新建体育场地2300平方米，人均体育设施面积达到2.19平方米。扎实做好青奥会各项保障和服务工作。提升社会治理水平。大力推进精品社区建设，强化社区工作者队伍建设，积极探索社区专职工作者职业化、全科化，推进社区“去行政化”改革，深入开展依托社会组织推进居民自治，推动社区治理方式转型，提高居民自治程度。积极探索社会组织培育发展机制，争创全省社会组织建设创新示范区。大力推进平安雨花、法治雨花建设，加快推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设。认真开展安全生产工作，确保不发生较大以上安全生产事故和有影响的责任事故。（五）强化宗旨意识，持之以恒打造高效廉洁政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风，优化服务，致力打造为民、务实、清廉的政府。改进工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。坚持以解决问题为导向、以问题为倒逼、让问题得解决的原则，着力解决部分干部存在的责任心不强、工作标准不高、工作作风不实等问题。大力倡导一线工作法，建立健全领导干部深入一线、靠前指挥的工作制度，切实提高政府办事效率，建设让人民更加满意的服务型机关。提升服务水平。以全面深化改革为契机，加快政府职能转变，提高公共服务能力。进一步强化服务理念，提高做事标准，提升运作水平，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步强化公共服务职能，建立健全政府购买公共服务的工作机制，充分发挥社会组织在公共事务管理中的作用，构建多元化的公共服务体系。进一步强化政府平台服务职能，大力提升“12345”呼叫服务热线、政务服务中心等服务平台的工作水平，加强公共服务能力建设，增强服务群众、服务基层、服务企业的实效性，创造良好的公共服务环境。坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，认真办理人大及其常委会的工作审议意见，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量和水平。大力推进政务公开，有效应对网络、微博、微信等新媒体、自媒体的发展，主动接受新闻舆论和社会公众监督，做到信息及时公开、问题主动回应、沟通全面有效，让权力在阳光下运行。进一步完善联合综合执法机制，深入开展行政执法大检查，强化行政执法监督，做到公正文明执法，切实维护社会公平正义。建设廉洁政府。恪守廉洁从政底线，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。不断健全和完善制度设计，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步规范“三重一大”管理，更加突出征地拆迁、安置房建设、工程建设、国有（集体）资产管理等重点领域的监管。加大督查问责力度，严肃查处违法违纪案件，着力构建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的反腐倡廉工作机制。各位代表，蓝图绘就，时代赋予我们重任；目标明确，人民寄予我们厚望。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，进一步解放思想，励精图治，扎实工作，为建设现代化创新型生态新城区而努力奋斗！附：相关名词注释[1] 国家“千人计划”：即国家海外高层次人才引进计划，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业，简称“千人计划”。[2] 省“双创计划”：2007年以来，省财政每年拿出2亿元（2010年增至4亿元）专项资金，组织实施“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，围绕本省优先发展的重点产业，每年面向海内外引进200名左右高层次创新创业人才或团队，一次性给予每人100万元的资金支持，着力打造一批竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。[3] 省“企业博士集聚计划”:2010年起，为吸引海内外青年博士向我省企业集聚，提升企业自主创新能力，计划5年内资助2000名左右到企业创新创业的博士，给予每人不低于20万元的资助，并在科技项目、平台建设、科技金融、人才服务等方面给予优先支持。[4] “363”行动计划：即南京市“动迁拆违、治乱整破”专项行动计划，2012年8、9、10三个月为第一战役；2012年11月至2013年4月共六个月为第二战役；2013年5、6、7三个月为第三战役。通过实施“363”计划，实现“动迁拆违、治乱整破”暨环境综合整治目标任务。[5] “9322”行动计划：根据《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，全市将实施“9322”行动计划，即开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”包括：整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”为：规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”为：生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”为：提升城市园林绿化和长效管理水平。[6] “116”民生幸福工程：“116”民生幸福工程体系是雨花民生工作的总抓手，具体内容为：第一个“1”是城乡居民增收。第二个“1”是公共安全体系。“6”是终身教育、就业服务、社会保障、医疗养老、住房保障、文化体育六大保障体系。[7] 四项排查：即排查突出信访问题，排查有风险预警的项目，排查安全事故隐患，排查基层基础工作的薄弱环节。[8] 四解四促：按照省、市委关于开展领导干部下基层的统一要求，南京市开展的“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”为主题的活动。[9] “两桥”地区：即铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21.4平方公里。我区将于2014年正式启动该地区的城市更新改造工作。[10] 城乡居民收入“双倍增”计划：市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》（宁委发〔2011〕43号），按照市委市政府的部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增。

  2025-08-25

• 经济开发区召开企业餐饮服务食品安全工作会议

  为进一步优化营商环境，服务招商引资大局，经济开发区近日组织召开全区企业餐饮服务食品安全工作会议，旨在提升企业餐饮服务安全管理水平，筑牢食品安全防线，保障企业员工饮食健康，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、会议深刻认识到企业餐饮服务食品安全是保障员工身体健康、维护企业正常生产经营秩序的重要基础，更是开发区优化营商环境、提升区域竞争力的关键环节。当前，随着开发区招商引资力度不断加大，企业数量持续增长，企业内部食堂及配套餐饮服务单位已成为食品安全监管的重点领域。部分企业存在食品安全管理制度不健全、操作流程不规范、从业人员安全意识薄弱等问题，潜在风险不容忽视。 二、会上，市食品药品监督管理局相关专家结合当前食品安全监管新形势与企业餐饮服务实际，对《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务许可管理办法》进行了全面系统解读。专家重点围绕餐饮服务提供者的主体责任、食品原料采购与贮存、加工制作过程控制、餐饮具清洗消毒、场所环境卫生、从业人员健康管理等关键环节的法律要求进行了详细阐述，明确了企业在餐饮服务各环节必须遵守的底线标准和规范操作流程。 三、针对《餐饮服务许可证》办理流程和相关要求，专家进行了专项辅导，详细讲解了许可申请的条件、所需材料、办理程序、审批时限以及后续的变更、延续、注销等事项。强调企业应在取得合法许可后方可开展餐饮服务活动，确保经营行为的合法性与规范性。同时，专家还就企业在许可证办理过程中可能遇到的常见问题进行了解答，指导企业如何高效、合规地完成许可办理工作。 四、会议明确要求各参会企业要切实履行食品安全主体责任，将餐饮服务食品安全工作纳入企业日常管理重要议事日程，建立健全并严格执行各项食品安全管理制度。要加强从业人员食品安全知识培训和健康管理，定期组织开展食品安全自查自纠，及时消除食品安全隐患。开发区相关部门将加强对企业餐饮服务食品安全的监督检查与指导帮扶，对违法违规行为依法严肃处理，形成监管合力，共同构建企业餐饮服务食品安全长效管理机制。 五、此次会议的召开，进一步统一了企业对餐饮服务食品安全重要性的思想认识，明确了法律法规要求和工作标准，提升了企业餐饮服务食品安全管理能力和水平。通过政策解读和业务指导，有效解决了企业在实际操作中面临的困惑，为企业规范餐饮服务行为、防范食品安全风险提供了有力支持。这对于保障开发区广大企业员工的饮食安全与身体健康，营造安全、放心的餐饮消费环境，增强企业凝聚力和吸引力，促进开发区招商引资和经济社会持续健康发展具有重要意义。 六、下一步，经济开发区将以此次会议为契机，持续加强企业餐饮服务食品安全监管工作，定期组织开展食品安全培训、宣传教育和监督检查活动，推动企业落实食品安全主体责任常态化、长效化。同时，积极借鉴先进地区经验做法，不断创新监管方式，提升监管效能，努力将开发区打造成为食品安全管理规范、企业放心、员工满意的示范区域，为区域经济高质量发展提供坚实的食品安全保障。 七、各企业纷纷表示，将认真学习领会此次会议精神，严格按照法律法规要求，全面排查并整改自身餐饮服务环节存在的问题，切实把食品安全各项措施落到实处。通过加强内部管理，提升餐饮服务质量，为员工提供安全、营养、健康的餐饮服务，以实际行动助力开发区食品安全治理水平提升，共同维护良好的区域发展环境。 八、此次企业餐饮服务食品安全工作会议的成功召开，是经济开发区践行以人民为中心发展思想、保障民生福祉的具体体现，也是优化营商环境、服务企业发展的重要举措。通过强化企业主体责任和监管责任落实，将有效防范和化解企业餐饮服务食品安全风险，为开发区经济社会发展营造更加安全稳定的环境，切实增强企业和员工的获得感、幸福感、安全感。 九、在推动经济发展过程中，经济开发区始终坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，将食品安全工作作为一项重要的民生工程来抓。此次针对企业餐饮服务领域召开专题会议，旨在从源头把控食品安全，提升整体管理水平，确保企业员工吃得放心、吃得健康，从而更好地投入到生产工作中，为开发区的发展贡献力量。 十、未来，经济开发区将继续加强与市食品药品监督管理局等上级部门的沟通协作，及时传达最新的食品安全政策法规和监管要求，为企业提供更加精准的指导和服务。同时，鼓励企业引入先进的食品安全管理理念和技术，提升智能化监管水平，推动企业餐饮服务食品安全管理向科学化、规范化、精细化方向发展，为全区食品安全形势持续稳定向好奠定坚实基础。

  2025-08-25

• 经开区三大平台聚势招商 服务业引擎提速升级

  今年以来，经开区（杨舍镇）以构建高水平现代服务业体系为核心，通过强化招商引资与产业载体建设协同发力，重点打造软件动漫产业园、电子商务产业园、城南高端商贸圈三大发展平台，显著增强了区域经济新动能。 一、软件动漫产业园引领数字经济创新集群 该产业园锚定长三角数字内容产业高地目标，系统性布局研发设计、技术孵化与应用转化全链条。园区总体规划科学集约，高标准建设产业载体。目前已完成超37亿元的基础设施与载体投资，如意通大厦、华东国际大厦、爱康大厦及国泰金融广场等标志性产业楼宇全面竣工并交付。园区运营采用“管家式”企业服务模式，吸引57家科技型企业达成入驻意向，其中如意通动漫、云顶科技、舞之数码动画等35家涵盖动漫制作、工业软件研发、智能交互技术领域的企业已正式入驻办公。产业生态初步形成技术共享、人才协作的创新共同体，为区域数字经济发展注入强劲动力。 二、电子商务产业园构建产业互联网赋能中枢 该园区以推动传统产业数字化转型为使命，打造辐射区域的产业互联网集成服务平台。园区建设取得实质性突破：主运营中心率先投入使用，启动区域完成智能化改造；信息技术共享平台整合云服务与大数据资源，物流仓储平台接入智能分拣系统，人才支撑平台联合高等院校开设定向培养项目，金融服务平台引入专项信贷产品，商务运营平台提供跨境贸易服务，创新孵化平台落地多项技术转化项目。六大功能模块协同推进，为入驻企业提供全周期支撑。当前，水果软件科技、幻腾智能、知淘网络科技等20家聚焦智慧供应链、新零售技术、数字营销的企业已进驻办公，预计将于12月正式启动园区整体运营。 三、城南高端商贸圈重塑城市消费新地标 针对区域商业能级提升需求，经开区（杨舍镇）重点完善城南片区消费服务功能。九洲国际商业广场定位家庭体验式消费中心，引入首店经济与沉浸式消费场景；汽车生活广场整合新能源汽车展示、文化体验与售后服务功能；张家港吾悦广场作为区域商业旗舰项目已投入运营，汇集国际零售品牌与休闲娱乐业态。这些项目通过空间重塑与业态升级，构建"15分钟品质生活圈"，显著提升城南片区商业吸附力。商业配套与交通枢纽、居住社区深度联动，形成"商业+文旅+社区"融合发展的新型商贸生态。 四、政策与要素保障支撑平台可持续发展 为强化平台核心竞争力，经开区（杨舍镇）推出专项扶持政策：设立服务业发展引导基金，对入驻企业给予租金补贴与研发奖励；开通项目审批绿色通道，缩短建设周期；实施"人才安居工程"配套人才公寓与子女教育服务；建立产学研合作机制，共建技术转化基地。基础设施方面，园区周边路网升级、智慧电网改造及5G全覆盖工程同步竣工，显著优化企业运营环境。多维度保障体系推动三大平台向品牌化、专业化、国际化方向进阶发展。 通过系统性布局与精准施策，经开区（杨舍镇）以"三大平台"为支点，实现了现代服务业结构优化与动能转换。软件动漫产业园强化技术驱动力，电子商务产业园激活产业融合力，城南高端商贸圈提升消费辐射力，三者形成"技术—应用—消费"的闭环生态。未来将持续深化平台协同效应，为区域经济高质量发展提供核心引擎支撑。

  2025-08-25

• 句容经济技术开发区总部经济集聚效应日益凸显

  作为镇江产业发展的重要平台，句容经济技术开发区近年来积极构建总部经济生态，通过持续优化营商环境和精准招商引资，已吸引一批行业龙头企业区域总部落户，形成了显著的集聚效应，为区域经济转型升级注入强劲动力。 一、 核心区位叠加成熟配套打造发展高地 开发区地处长三角核心圈层，交通网络发达，与区域内主要经济中心城市联系便捷，具备承接产业外溢的天然优势。其内部规划建设的科技服务产业园，与大型综合性社区形成良性互动，构建了集高端办公、品质居住、便捷商业及完善公共服务于一体的“产城融合”新城区。这种优越的区位条件和完善的城市功能配套，成为吸引总部经济项目落地的坚实基础。 二、 专项政策强力赋能总部经济发展 深刻认识到总部经济在带动产业升级、汇聚高端人才、提升区域能级方面的重要作用，句容地方政府层面高度重视。为此，该地方已出台一整套针对性强、扶持力度大的专项政策体系，涵盖财政奖励、用地保障、人才引进、子女教育等多个维度，努力营造“引得来、留得住、发展好”的一流营商环境。尤其是在招商引资的策略上，聚焦精准发力，主攻国内外500强企业、行业领军企业以及与该地方优势主导产业、战略性新兴产业高度契合的优质总部机构。 三、 重点项目集聚彰显总部经济成效 随着一系列战略举措的落地实施，开发区的总部经济呈现出蓬勃发展势头，一批具有重大影响力的总部项目相继落地建设或投入运营： 建筑建材行业巨头圣象集团总投资达20亿元的区域总部已在句容经济技术开发区正式签约，标志着该项目进入实质性推进阶段。 管桩领域领军企业建华管桩的中国区总部项目也在当地取得进展，目前项目规划设计工作正有序推进，为开工建设奠定了基础。 大型综合性企业碧桂园集团的华东区域总部项目进展迅速，施工现场呈现火热景象。根据项目规划，其华东总部大楼定位为国内领先的垂直绿色建筑标杆，总建筑面积约15万平方米。建成后将整合容纳碧桂园集团在华东地区的核心管理职能及旗下多家关联子公司，成为该企业在华东地区的管理和运营中枢，是开发区发展总部经济极具标志性的成果之一。 四、 集群效应推动产业生态优化升级 大量总部机构的集中入驻，有效带动了上下游相关服务业态的繁荣发展。围绕这些总部企业的核心需求，高端研发平台、专业金融服务机构、法律咨询、人才服务等现代服务业呈现出加速集聚态势。这种以总部为牵引形成的“高端要素聚合体”，使得开发区整体产业生态得到显著优化，创新活力和服务能级持续跃升，逐步构建起以知识密集型、技术密集型和服务密集型为特征的新型经济形态。 五、 人才与科技汇聚激活发展新动能 总部经济的蓬勃发展，成为吸引高层次人才和前沿科技成果的重要磁场。大型企业总部的设立及运营，直接创造了大量技术研发、战略管理、市场营销等高端就业岗位，加速了地区人才结构的优化。同时，各总部机构对自身发展的内在驱动，也促使企业研发投入增加，与高等院校、科研院所的合作日益紧密，促进了创新要素的整合与科技成果的本地转化应用，显著增强了区域的科技竞争力和可持续发展能力。 六、 规划引领驱动未来总部经济纵深发展 面向未来，句容经济技术开发区明确了推动总部经济向更高水平、更大规模、更深层次发展的战略路径。在规划上，着力构建空间集约、功能完善、特色鲜明的总部经济集聚区。在招商上，继续瞄准全球产业价值链高端环节，加大对新兴产业领域特别是数字科技、绿色经济等方面的总部项目招引力度。在服务上，持续推进制度创新和流程再造，深化“放管服”改革，努力打造市场化、法治化、国际化的最优营商环境，构建更具吸引力和竞争力的总部经济发展生态圈，致力于将开发区打造成为立足句容、辐射区域的重要总部经济新高地，为句容乃至镇江的城市能级提升提供强大引擎。

  2025-08-25

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