扬州化工产业园区

• 张家港经开区筑巢引凤建成汽车安全核心制造基地

  张家港经济技术开发区在招商引资领域实现重大突破，总投资额达2.6亿美元的国际汽车配件项目成功竣工并投入运营，标志着区域产业升级取得进展。该项目由全球知名汽车零部件巨头投资，专注于生产高性能制动系统和乘员保护装置，将成为亚太地区最大的相关生产基地，进一步强化区域制造业集群。 一、项目投资主体背景与全球布局。采埃孚天合汽车集团作为世界领先的汽车安全系统供应商，在全球汽车零部件行业排名前列。该集团以技术创新为核心，聚焦效率优化、行车安全和自动驾驶等前沿领域，拥有丰富的专利积累和产品线。在亚太区，集团已建立25处生产基地，员工规模突破万人，覆盖整个产业链，并通过上海的总部辐射全地区。该集团选择加大在华投资，体现对中国市场的长期战略信心。 二、选址张家港的经济与区位优势。张家港经济技术开发区依托优良的港口设施、完备的交通网络以及健全的产业链支撑，吸引了众多外企落户。作为苏南制造业高地的关键节点，该区域政策支持度高、营商环境优越，能有效承接高新技术项目。采埃孚天合的项目落户当地，可充分整合上下游资源，提升供应链韧性。项目先期投入部分资金用于厂区建设，随后分阶段扩充产能，目标打造为区域内最具规模化的制动系统制造中心，推动整体产业协同发展。 三、技术内涵与市场预期分析。该项目专注于制动控制系统和乘员安全系统研发制造，采用先进自动化生产线和物联网技术，确保产品质量与效率双提升。业务范围涵盖汽车核心安全部件，面向国内外整车企业供货，覆盖主流市场需求。集团在效率和安全领域的领先优势为本项目奠定基础，预计短期内可显著拉动本地产业升级。通过规模化生产，项目将为下游客户提供稳定可靠的供应保障，增强整个汽车行业的全球竞争力。 四、区域经济拉动效应与发展前景。项目投产后，张家港市制造业实力进一步增强，预计带动大量就业岗位和技术工人培训机会。基于当地资源整合能力，项目将优化物流和生产流程，形成高效产业生态。展望未来，该项目有望吸引更多相关领域投资，共同构建国际级汽车配件制造集群。长远看，作为亚太最大同类基地，其对区域经济的贡献将超越直接产值，包括推动技术创新和国际贸易拓展。政府层面，张家港经开区将持续优化政策支持，助力企业在市场竞争中发挥关键角色。

  2025-09-09

• 张家港招商引资成效显现 企业资本市场拓展新篇

  在招商引资政策的持续推动下，张家港市企业积极对接多层次资本市场，12家本地企业于2023年在北京集中完成新三板挂牌仪式，标志着区域企业资本运作迈上新台阶。此举不仅提升了企业融资能力，还强化了张家港市在中小企业金融服务领域的地位，累计挂牌企业总数达到33家。以下是详细报道。 一、 挂牌仪式在北京西城区金融大街金阳大厦内的全国中小企业股份转让系统挂牌大厅举行。仪式中，开市宝钟为参与企业敲响，标志着它们正式纳入新三板平台。张家港市12家企业分批次集中参与，包括中孚达、绿岩生态等代表性机构。新三板作为中小企业股份转让平台，为企业提供股权融资和交易渠道，助力区域经济活力提升。通过此类集中活动，企业能够提升品牌影响力和市场竞争力。 二、 张家港市参与此次挂牌的企业涵盖多个高增长行业，如环保科技、新材料和智能制造等。绿岩生态聚焦生态修复技术开发，中孚达则在智能装备领域表现突出。这些企业选择新三板挂牌，反映了张家港市产业结构优化趋势，有助于吸引更多资本投入创新驱动领域。地方相关部门通过政策支持，简化融资流程，鼓励中小企业利用多层次资本市场实现转型升级。 三、 新三板平台在服务中小企业融资方面发挥重要作用，为企业提供便捷的上市通道和透明交易机制。该系统通过挂牌审核强化企业信息披露标准，提升了市场信任度。张家港市企业累计实现33家挂牌，凸显了地方金融生态建设成效。多层次的资本市场支持体系，结合地方招商引资举措，不仅降低企业融资成本，还促进科技与资本深度融合，带动产业链上下游协同发展。 四、 张家港市经济环境为此次挂牌提供了坚实基础。作为长三角区域重要工业基地，地方产业基础雄厚，金融服务体系健全。政府通过招商引资战略重点引入科技和创新类项目，支持企业借助新三板平台拓展融资渠道。长远来看，此类活动将强化区域经济韧性，推动中小企业向高质量方向迈进，同时为新进企业提供示范效应，提升整体市场活力。

  2025-09-09

• 【连云港招商引资】2014年连云港市政府工作报告

  2014年1月14日在连云港市第十三届人民代表大会第三次会议上代市长赵晓江现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，在市委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全市人民，抢抓国家战略叠加的重大机遇，紧紧围绕“五个加快”、“十大突破”和市十三届人大二次会议确定的各项目标任务，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，在推动科学发展、跨越发展的道路上迈出了坚实的步伐。一、稳增长、促转型，在应对复杂局面中全市经济保持稳中有进态势。在经济下行压力加大的情况下，我们采取有力政策措施，推动全市经济实现平稳较快增长。尤为可喜的是，结构调整步伐加快、亮点增多。多措并举稳增长。强化运行调度，加强对经济形势的研判应对，狠抓重大事项重点工程督查推进，完善挂钩帮办、集中会办机制，及时协调解决重点难点问题。扩大有效投入，突出抓好500个市级重大产业、基础设施、民生建设项目，虹港石化、亚新钢铁等112个亿元以上工业项目竣工投产，全市完成全社会固定资产投资1664亿元。加强工业技改，财政投入亿元专项资金，鼓励引导企业推广应用新技术、新工艺、新装备和新材料，完成技改总投资480亿元，占规模以上工业投资的57%。重抓招商引资，精心组织赴日韩、台湾、北京、苏南及陆桥沿线城市开展大型招商推介活动，实际利用外资9.4亿美元，内联客方到位资金767亿元。预计全市地区生产总值增长12.3%，公共财政预算收入增长14.7%，规模以上工业增加值增长14.5%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长13.5%，居民消费价格涨幅低于省控标准。主要经济指标保持在合理区间之内，多数指标增幅位居全省前列。加快转型调结构。推进工业集聚发展，装备制造业产值率先突破千亿，高新技术产业实现产值1500亿元。炼化一体化项目获得国家发改委批准开展前期工作，连云港跻身国家规划建设的七大世界级石化产业基地。六大重点园区实现销售收入3200亿元，海州区被认定为国家火炬计划特色产业基地。全市销售收入过50亿元企业达到17家，较上年增加7家，新海石化过200亿元。中小企业园和工业集中区开工建设标准厂房264万平方米，签约企业359家。加快发展现代服务业，27个集聚区全面推进，50个重点项目完成投资133.6亿元，东海水晶文化创意产业园入选首批江苏文化科技产业园，金港湾物流园区获批省级现代服务业集聚区。花果山成功创建全国旅游标准化试点景区，云台山国家森林公园开园。港口完成货物吞吐量2亿吨、集装箱548.8万标箱，铁水联运完成25万标箱。民航完成旅客运输量56.4万人次。招商银行连云港分行、江南农商行赣榆支行开业，全市各类融资额比年初新增310亿元，其中直接融资115亿元。大力实施农业现代化工程。新增设施农业15万亩、设施渔业6.7万亩，建成万亩“菜篮子”基地3个，高公岛获批国家一级渔港。新增市级农业园区10家、省级农业龙头企业13家。新增绿色农产品品牌48个。农产品出口4.1亿美元。开展“农田水利设施建设年”活动，完成水利投资20亿元。新增高标准农田20万亩。农业机械化水平达到76.5%。搭建载体促创新。荣获全国科技进步先进市，获批国家知识产权试点城市。全市新增国家级高新技术企业30家，累计达104家。新增国家科技重大专项2项，累计达56项。高性能碳纤维、热毒宁注射液获评国家战略性创新产品，中蓝连海、豪森分获国家科技进步一、二等奖，恒瑞、康缘荣获中国专利金奖。质量强市战略深入推进，新增“中复连众”等中国驰名商标3件、省级名牌产品24个。重大创新平台建设加快，建成国家级企业重点实验室、工程技术中心8家，市工业展览中心建成使用，新医药产业园公共服务平台主体完工。中科院能动中心部分装置投入实验，省海洋资源研究院建成功能材料重点实验室。市开发区、东海县获批省级科技金融示范区。新增国家级博士后科研工作站3家，累计引进国家“千人计划”人才14人。二、打基础、求突破，在落实国家战略中港城跨越发展迈上新的起点。一年来，我们积极对接落实政策，加快完善基础设施，大力推进载体建设，致力将国家战略聚焦优势转化为现实发展优势。“一体两翼”组合大港基本形成。主体港区30万吨级航道一期工程全面建成，码头泊位和集疏运体系不断完善，煤炭转运系统建设、主次干道改造等整治出新工程完工，新国际客运站主体建成，港口功能形象明显提升。徐圩港区10万吨级航道建成通航，实现开港运营。赣榆港区集装箱航线正式开通，灌河港区燕尾作业区开港运营。保税物流中心二期建成投用。“属地申报、属地验放”跨区域通关新模式启动试行，口岸通关便利化水平进一步提升，连云港口岸申报货物进出口总值达250亿美元。国际性海滨城市建设全面加速。市区建成区面积扩大至150平方公里，全市城市化率提高到57%。制定实施城市规划、建设、管理3个导则。新海新区科技创业城一期、新世界文化城等项目建设快速推进，城市副中心日益显现。连云新城23条主次干道和27座桥涵全面建成，一批功能性基础设施加快建设，新城框架初步呈现。南部新城开发建设快速启动，各项规划不断完善，重点工程推进有力。4个区级城市组团建设有序推进。全市完成旧城改造500万平方米，一批背街小巷整治出新，东方花园等10个低洼片区完成改造。海滨大道市区段基本实现贯通。连云港老街、新浦民主路等历史文化特色街区重修开街。花果山大道、朝阳路等13条道路改造升级。沭新渠送清水工程实现通水，蔷薇湖生态湖区开工，第三水厂扩建工程建成投产。农村环境不断改善，浦南镇、新坝镇等第一批30个试点镇村建设加快，第二批65个试点镇村规划编制完成，建成农民新社区23个。重大基础设施建设加快推进。临海高等级公路基本建成通车，310、242、324等国省干线公路全面推进，盐河航道整治完工。连盐铁路开工建设，连淮扬镇铁路获批立项。新机场选址通过初审。连云新城海堤达标、徐圩新区防洪除涝等重点水利工程加快建设。500千伏伊芦变扩建等12个电网工程建成投用。信息通讯开始步入4G时代。东中西区域合作示范区先导区初步形成“五纵五横”路网框架和“一区七园”发展格局。对外合作开放开创新局面。在中哈两国元首共同见证下，连云港与哈国铁路公司签署共建过境运输出海通道和中转分拨基地协议，上合组织成员国总理第十二次会议将连云港确定为共用出海口，丝绸之路经济带东方桥头堡地位得到进一步确立。成功举办连云港之夏旅游节、丝绸之路经济带合作发展论坛、第12届泛黄海中日韩经济技术交流会议等重大文化经贸活动，进一步提升了我市的知名度和影响力。三、办实事、惠民生，在加快社会事业发展中群众得到越来越多实惠。坚持发展为了人民，财政预算民生支出力度加大，保障和改善民生“六大体系”加快构建，十大民生工程顺利实施，赣榆、东海通过省全面小康达标验收，人民群众沐浴到更多基本公共服务的温暖，享受到更多改革发展的成果。围绕学有所教，坚持教育优质均衡发展，教育现代化建设取得显著成效。我市成为苏北唯一的教育现代化市级示范区。全面完成国家、省校安工程三年规划任务，改造中小学校舍51.4万平方米，市区建成投用中小学校6所，全市90%以上高中段学生在三星级以上普通高中和职业学校就读。淮海工学院3个硕士点通过国家验收，康达学院建成招生。扎实做好扶贫助学工作，外来务工人员子女就学享受同城待遇。围绕劳有所得，拓宽渠道、强化保障，城乡居民收入持续增长。完成各类职业技能培训33万人，新增城镇就业8.1万人、下岗失业人员再就业2.1万人、农村劳动力转移就业3.7万人。社会保险实现市级统筹，职工五项保险参保人数净增16.7万人，被征地农民社会保障实现全覆盖。实施新一轮扶贫开发，10万低收入人口、100个经济薄弱村实现脱贫。城镇居民人均可支配收入达到2.66万元，增长9.2%；农民人均纯收入首次突破万元，增长10.6%。围绕病有所医，着力提升基本公共卫生服务能力，群众看病难、看病贵问题得到缓解。公办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实现零差率销售。在全省率先试行城镇居民重大疾病按病种收付费，完成新农合支付方式改革。市一院新海新区分院开工建设，市直属医院全部建成三级医院，创建省级卫生镇村45个。免费婚检率达73.8%，免费孕前优生健康检查实现全覆盖。围绕老有所养，加快配套设施建设，养老服务和社会救助水平稳步提高。建成居家养老服务中心269个，公办示范性养老机构实现全覆盖。企业退休人员养老金“九连调”，城乡低保户、失独家庭、残疾人等特殊群体供养标准稳步提高。市社会福利中心建成投用，市民政公共服务中心等便民利民设施加快建设。围绕住有所居，增加投入、创新机制，住房保障覆盖范围不断扩大。统筹推进各类保障性住房建设，开展经济适用房共有产权制度创新试点，新开工保障性住房8374套，发放廉租住房补贴2018户、住房公积金贷款25亿元，2917户棚户区居民乔迁新居。围绕娱有所乐，大力推进文化惠民，群众文体活动日趋多样化。报业、广电、演艺三个文化集团成功挂牌。举办“在海一方”系列文化演出活动500多场。社区文化中心标准化建设成为国家第一批公共文化服务示范项目。新闻出版市场繁荣有序。全民健身馆竣工，市体育中心“一场三馆”全面投入使用。妇女儿童活动阵地在全省率先实现县、镇、村三级全覆盖。同时，我们切实加强社会管理和生态建设，经济社会呈现出协调发展良好局面。认真做好法治连云港、平安连云港创建，推进依法行政、全民守法，深入开展“三解三促”、“大接访”和“百案化解攻坚”活动。安全生产检查常态化、制度化，连续九年被评为省安全生产目标考核一等奖。食品药品安全工作得到加强。新增造林26万亩，市区新增绿地437公顷，绿化覆盖率达到41%。大力开展县乡河道疏浚和村庄河塘整治。25万农村居民饮水安全问题得到解决。乡镇垃圾中转站实现全覆盖。秸秆综合利用与禁烧成效明显。完成省下达节能降耗任务。外事侨务、港澳台事务得到加强，民族宗教、防震减灾、科普、气象、档案、史志、红十字、关心下一代和老区开发事业取得新进步，双拥共建、国防动员、民兵预备役和优抚安置工作取得新成绩。四、一年来，我们认真落实中央和省、市委改进工作作风、密切联系群众各项规定，以反对“四风”、服务群众为重点，深入开展“五治”作风整顿、“效能港城”政风行风评议活动，切实加强政府自身建设。全年共受理涉及软环境和行政效能问题投诉1182件，办结率97%；政府服务热线一级平台共受理案件26.1万件，处置率达99%；清理各类规章制度1263条。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，办结人大代表建议130件、政协委员提案319件。严格执行国务院“约法三章”规定，强化审计监督和行政监察，压缩一般性行政支出5%，公车购置数量下降40%，廉政勤政建设富有成效，服务改革发展的水平显著提升。各位代表，过去的一年，我市大事多、喜事多。能够取得这样的成绩，得益于市委科学决策、正确领导，得益于全市人民同心同德、艰苦奋斗，得益于人大、政协有效监督、大力支持，得益于民主党派、工商联、人民团体和无党派人士肝胆相照、携手合作，得益于广大客商和企业家共克时艰、共创大业，得益于驻连部队、武警官兵、公安干警牢记使命、忠诚履职，也得益于老干部、老同志的关心、理解和支持。在此，我代表市人民政府向全市人民，向所有关心连云港发展、参与连云港建设的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，连云港正处于加快发展、转型发展的关键时期，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济企稳回升基础不牢，部分行业和企业生产经营困难；资金、人才等要素制约愈加凸显，资源环境压力日益加重；公共服务体系不尽完善，民生工作与群众期盼还有一定差距；机关作风仍需进一步改进，发展环境有待进一步提升。我们将以对连云港发展高度负责的态度，加快解决这些问题，更加努力做好工作，决不辜负全市人民期望!五、2014年主要工作任务今年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划和沿海开发战略的关键之年，是我市以县为单位全面建成小康社会之年，也是我市被确定为全国首批沿海开放城市30周年。做好今年的工作，意义重大而深远。当前，我们发展面临的环境和条件都在发生深刻的变化，风险与机遇同在，挑战与发展并存。尽管国际政治经济形势仍较复杂严峻，国内经济面临着一定的下行压力，但我国经济长期向好的基本面没有改变，特别是十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力。同时，随着丝绸之路经济带建设加快推进，四大国家战略深入实施，连云港发展的政策叠加效应将持续释放。近年来港产城融合发展打下的坚实基础，也为我们在更高平台上推进发展提供了有力支撑。我们将坚定信心，把握机遇，真抓实干，奋力把港城科学发展、跨越发展不断推向前进。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中央、全省经济工作会议和省、市委全会的部署，抢抓“一带一路”建设重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新促发展，以扩大开放求突破，着力加快转型升级，着力推进城乡统筹，着力抓好民生改善，着力建设生态文明，确保实现以县为单位全面建成小康社会，推动国际性海港中心城市建设迈进新阶段。主要预期目标是：地区生产总值增长11%，公共财政预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长13%，注册外资实际到账10亿美元，引进内联客方到位资金850亿元，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格保持相对稳定，节能减排完成省定目标。六、围绕以上目标要求，我们将重点做好以下工作：1、弘扬创新精神，积极突破重点领域改革。按照中央和省、市委的部署要求，立足连云港发展的阶段性特征，以更大的勇气和魄力推进改革，为全市又好又快发展注入强大动力和活力。坚持市场化方向，深化经济体制改革。更加尊重市场规律，发挥市场在资源配置方面的决定性作用，为各类市场主体营造公平竞争环境。出台扶持民营经济发展意见，放宽准入，降低门槛，集成政策，推动全民创业，大力促进民营经济发展。突出科技、金融、旅游等方面的改革创新，建立完善统筹推进服务业发展的体制机制。按照财权事权统一原则，完善市与区两级财政管理体制，推进全口径预算编制，促进预算编制、执行、监督、绩效“四位一体”。以深化国资改革带动国企改革，优化国有资产管理体制，规范投融资平台运作，强化风险管理与控制。稳步推动资源环境价格改革，实施居民生活阶梯式气价，探索利用市场化手段推进节能减排、资源有偿使用和生态环境补偿机制。坚持一体化导向，深化城乡统筹改革。大力培育新型农业经营主体，推进农村经营方式创新。加快农村土地确权登记颁证工作，开展集体产权股份合作制改革，发展农村产权交易市场，探索建立土地承包经营权流转价格市场决定机制。扶持发展村镇银行、农村小额贷款公司，规范发展农村资金互助合作，扩大“三农”贷款有效抵押物范围。探索财政贴息，引导金融机构在镇村开展信贷业务。推动农业保险扩大范围、增加补贴。保障农民公平分享土地增值收益，鼓励社会资本投向农村建设，以镇村为单位加快完善基本公共服务体系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。加快实施户籍制度改革，逐步把符合条件的农业人口转为城镇居民。推进区划调整，完成13个乡撤并改镇。抓好乡镇行政管理体制改革和小城镇综合改革试点工作。坚持均等化取向，深化社会事业领域改革。扎实推进教育领域综合改革，优化学前教育管理体制，推进公办学校标准化建设，缩小城乡、校际差距，加大校长教师交流轮岗力度，扩大优质资源覆盖面，促进教育公平。做大做强特色文化产业，鼓励报业、广电、演艺集团市场化运作，引导社会资本多种形式投资文化产业，扶持开展对外文化交流，建立健全现代文化市场和公共服务体系。加快医药卫生体制改革，全面推进县级公立医院和基层卫生机构综合改革，巩固完善基本药物制度，推动医疗卫生信息资源共享、互联互通。建立完善统一的食品药品安全监管机构。推进机关事业单位养老保险制度改革，健全养老保险多缴多得激励和社会保险转移接续机制，出台城镇职工大病保险方案，健全社会保障财政投入和审计监督机制。2、把握重大机遇，着力构筑新的开放优势。全面深入开展“丝绸之路经济带建设年”活动，强化载体建设，创新合作机制，在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放。提升港口服务功能。主体港区启动30万吨级航道二期工程，加快推进旗台作业区液体散货泊位建设。徐圩港区加快航道和防波堤工程建设，开工建设5万吨级通用泊位，建成通用散货和液体散货泊位一期工程。赣榆港区开工防波堤二期工程，建成10万吨级航道一期工程。灌河港区实施航道整治和燕尾作业区二期码头建设。加快北疏港道路和赣榆、徐圩港口铁路支线等集疏运体系建设。巩固提升“一港两线”运输效率。力争徐圩、赣榆口岸正式开放。加快海陆双向开放。开工建设中哈过境货物运输中转分拨基地，争取设立中哈物流贸易园区，推进中韩陆海联运甩挂运输合作，强化新亚欧大陆桥铁路运输协调机制，进一步拓展面向日韩、连接中亚的物流经贸往来。办好通海国际物流博览会，加快建设国际展览交易中心和产业技术合作中心，争取设立大陆桥国际性会议永久会址。加强与中亚、日韩重要城市的友好交流，推动与阿拉木图等城市建立友好关系。推进互派办事处和商务机构，积极争取哈国铁路公司在连设立代办处。加强对中西亚、东北亚政治经济文化的研究，支持高校加大语言教育和人才培养力度，鼓励互派留学生。主动融入上海自贸区建设，整合完善保税物流、出口加工、贸易服务等功能，争取设立综合保税区，积极推进自由贸易港区申报。持续深化区域合作。强化与中西部地区的物流合作，促进陆桥沿线地区货源集聚，推进口岸管理部门跨区域信息互通、监管互认、执法互助。加快建设中西部地区出口产品生产基地和进口资源加工基地，建立完善产业合作利益分享机制，鼓励以区中区、园中园形式共建共用国家东中西区域合作示范区。探索建立丝绸之路经济带建设跨区域联动机制，促进政策沟通、道路联通、贸易畅通。深度融入长三角一体化，争取设立省加工贸易产业转移合作示范区，提升南北共建园区建设水平，努力在承接产业转移上实现更大作为。强力推进招商引资。创新运作和激励机制，强化专业招商、产业链招商、以商引商，构建市县区联动招商格局。坚持境外重抓日韩港台新及欧美地区，境内重抓长三角、珠三角等制造业发达地区，办好连云港之夏、西游记文化节等大型经贸活动，强化招商活动成果的跟踪推进和项目督查。加强招商项目库建设，选准重点攻关项目，实行定点、定向、定人、定责招商，争取设立国家级重点台资产业合作示范区，力争对港台、日韩招商取得新进展，央企投资总量实现新突破。积极稳定外贸增长。深入实施企业国际化战略，积极引导企业多元化开拓市场，健全外经贸联络协调制度，强化关贸、检贸、税贸、银贸合作，对重点外贸企业实行“一企一策”，新培育特色出口基地2个，创建省级以上出口品牌2个，完成外贸进出口总额69亿美元。鼓励有条件的企业开展境外投资合作，新增境外投资项目5个。推动侨务、对台、贸促工作再上新台阶。3、注重质量效益，全面加快转型升级步伐。坚持稳中求进、以进促稳，利用经济稳定增长创造的空间，更大力度推进结构调整，打造连云港经济的“升级版”。加快推动工业扩量提质。抓好100个新增产值5000万元以上新增长点项目，全社会工业投资增长21%，规模以上工业增加值增长13%，新增规模以上企业200家。加快发展临港产业。扎实推进炼化一体化项目各项规划编制、各类支持性文件完善、相关投资主体衔接、重大基础设施配套等工作，争取年内开工建设。加快富生石化、腾航铜业等重大项目建设，积极推进与华能、华电等央企项目合作，加快核电3、4号机组建设，新海电厂第二台1000兆瓦机组投产发电。化工、冶金产业产值分别突破1000亿元、750亿元。加快壮大新兴产业。加强规划引导和政策支持，组建产业发展联盟，推进新医药、新材料、新能源、装备制造等产业集群发展，“三新”产业产值超过1300亿元，装备制造业产值达到1200亿元。加大工业技改专项资金支持力度，着力扩大工业有效投入，实施重点产业技改项目100个，完成技改投资600亿元。加快中小企业园和工业集中区建设，完善邻里中心等配套服务设施，新建标准厂房300万平方米，招引培育特色项目500个。加大建筑业扶持力度，支持重点企业提升资质、壮大规模、打造品牌，建筑业增加值达到140亿元。深入实施创新驱动战略。深化国家创新型试点城市建设，强化企业在技术创新中的主体地位，健全产学研协同创新机制。新建企业研发机构30个，培育高新技术企业30家，开发高新技术产品200个，实施重大创新与成果转化项目100项，高新技术产业产值突破1800亿元。增强科技创新平台公共服务能力，推进国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地建设，市科技创业城一期全面建成投用。推动中科院能动中心申报建设国家重大科技基础设施，建成省海洋资源研究院海洋药物研发平台，建设中国药科大学连云港研究院、东华大学连云港纤维新材料研究院。落实质量强市战略。推进国家知识产权试点城市建设，专利授权量达2800件。推动连云港高新区升格。大力实施人才强市战略，引进高层次人才100人以上。着力做大做强服务业。实施服务业创新百企示范工程，69个服务业重点项目完成投资137亿元，服务业增加值增长12%。依托金港湾国际物流园区，加快建设有色金属、煤炭、铁矿石等大宗商品交易市场，招引培育一批仓储物流企业，物流产业销售达700亿元。积极引进金融机构，加快推进江苏沿海开发银行总部和国家开发银行连云港分行组建工作，完成东海、灌南农商行组建。完成太平洋石英上市工作，支持企业到“新三板”挂牌融资。全年新增银行贷款180亿元、直接融资100亿元。大力发展休闲度假旅游业，加大配套设施建设力度，花果山创成国家5A级景区。加快发展文化产业，推进海峡两岸西游记文化创意中心、杰瑞科技创意产业园建设。提升商贸、房地产、中介等服务业，苏宁广场、嘉瑞宝国际广场建成开业。积极发展新兴服务业，推进物联网研究和应用，推动电子商务、云计算服务等新型业态成长。加快发展现代农业。创新农业生产经营体制机制，灌云县整体完成承包土地确权登记颁证工作，全市新增土地流转20万亩。新建特色产业基地10个，新增市级农业龙头企业15家、家庭农场150个、农民专业合作社200家。各县区建设1-2个大型农产品批发市场，市级以上农业园区配套建设产地批发市场。推进农业标准化建设，制定推广农业基础设施、农产品品质提升等标准。建立耕地保护目标责任制，提升土地集约节约化利用水平，60%的耕地建成“吨粮田”，全面完成危仓老库改造，确保粮食安全。继续实施“农田水利设施建设年”行动计划，建设示范片区9个。基本实现水稻、玉米生产机械化，建成5万亩农业综合开发示范片2个、高标准农田20万亩。健全农产品检测网络，落实农产品产地编码和质量标识制度，逐步实现全程可追溯。4、增强承载能力，加快推进新型城镇化进程。坚持以人为本，优化空间结构，加强功能建设，突出质态提升，统筹城镇化和新农村建设，着力构筑中心城市、县城和小城镇协调发展的城镇体系。加快重点板块建设。新海新区加快推进新世界文化城三大街区、商务中心星海湖周边地块以及旅游精品商业街、游客服务中心建设，科创城公共服务中心、云计算中心、科技馆投入使用，全面建成“两城两中心”。连云新城加快西墅湾休闲街、新城学校、企业总部区等项目建设，让游客、居民、客商进得来、留得住。南部新城着力完善基础设施，加快科技创业产业园、现代服务业集聚区等重点载体建设。加快连云国际商务中心、新浦滨河新城等城市组团建设，推进快速公交、海滨大道等重点轴线两侧地块开发。加快完善商业办公、文化娱乐、卫生体育等城市公共配套，万达广场、昊海科技大厦等项目开工建设。完成旧城改造550万平方米，其中市区310万平方米，新建改造农贸市场8个，整治背街小巷260条，新增人防工程13万平方米，完成低洼片区改造10个。强化基础设施配套。推进连盐铁路和204、310国道等重点交通工程建设，324、345省道建成通车。力争连徐客专列入国家中长期铁路网规划，争取连云港新机场、连淮扬镇铁路和连青铁路开工建设。完成大港路中期改造，打通科苑北路、运河路等6条“断头路”。加快推进花果山截洪沟、排淡河三期治理、临洪西泵站更新改造等项目建设，调整新海新区、连云新城河道水系，实施重点片区海堤达标工程，提升城市防洪排涝能力。完成蔷薇湖应急水源主体工程和饮用水输水工程。加大市政管网建设配套，新增供水、排污、燃气管网各30公里。新建9个110千伏以上输变电工程。加快城乡信息网络扩容提速，推进智慧港城建设。打造山海相拥特色。建设云台山环山路和城市外环线，实现引山入城。海滨大道、徐圩港区港前大道基本建成，临海高等级公路全线通车，徐新公路主体贯通，实现揽山阅海。加强连岛、港口等重点地段的规划建设，推进环云台山周边、河流沿线、公园绿地综合整治。建成临洪水库，保护湿地生态，改善西盐河、龙尾河等城市河流水质，提升沿河绿化景观层次。保护修缮海州古城、南城古镇、板浦古镇等历史街区，延伸城市文脉。编制《市区城市色彩规划》，构建空间识别系统，彰显城市特色。完善城市管理机制。深化“四城同创”，提高城市管理法治化水平，实现综合执法全覆盖。完善市、区、街道、社区四级城市管理体系，健全快速反应和长效管理机制，争创省优秀管理城市。加大城市环境综合整治力度，着力解决交通拥堵、抛洒滴漏、占道经营等突出问题。坚决查处违法用地和违章建筑，严格控制新的违建产生。建设“数字房产”，实现个人住房信息系统全市联网。切实加强物业规范管理，推进老小区整治工作，市区物业管理覆盖率达到86%。重抓城乡统筹建设。建立健全城乡一体化规划管理体制，构建“市区、县城、城镇、行政村、新社区”五级规划体系，实现全市镇村规划全覆盖。四县县城进一步完善功能、彰显特色，提高集聚辐射和产业支撑能力。抓好临港、临海、临湖及沿交通干线的中心镇建设，培育壮大一批工业强镇、沿海重镇、现代农业大镇和乡村旅游名镇。完善试点镇村产业布局、基础设施配套，确保第一批试点全面完成、第二批基本达标。整治县乡河道231条。解决28万农村人口饮水安全问题。新建改建农村公路300公里，完成1800个村庄环境整治。5、发展社会事业，坚持不懈增进民生幸福。推动一般就业向充分就业、劳有所得向劳有多得、学有所教向学有优教、病有所医向病有良医、住有所居向住有宜居、老有所养向老有颐养提升，推进文化惠民，实施新十大民生工程，让群众生活每年都有新改善，一年更比一年好。稳步提高居民收入。深入推进省级创业型城市创建，完善创业培训、政策扶持、创业服务三位一体工作机制，实施“创业助贷工程”，成立创业助贷担保基金。多渠道增加就业岗位，完成各类职业技能培训25万人次，新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业3万人。保障农民集体经济组织成员权利，拓宽农民增加财产性收入渠道。健全工资决定和正常增长机制，推行企业工资集体协商制度，完善最低工资及支付保障制度。以石梁河库区扶贫为重点，深入推进新一轮脱贫工程，实现12万低收入人口、100个经济薄弱村达到省定脱贫目标。加快发展社会事业。推进省教育现代化市级示范区建设，4个县区完成省学前教育改革发展示范区创建，2个县区通过国家义务教育均衡发展县区验收。改造中小学校舍30万平方米，加快建设海州高级中学、师专二附小新校区。强化省职业教育创新发展实验区和实训基地建设，创建省高水平现代化职业学校2所。推进高等院校内涵发展，加强合作办学，支持淮工积极发展研究生教育，推进财校升格创建和师专发展本科教育。开展健康港城促进行动，拓展区域卫生信息平台功能，推广使用居民健康卡，免费婚检率达75%以上。市公共卫生中心投入使用，市一院新海新区分院初步具备使用条件，市四院精神卫生中心主体封顶。实施文化惠民工程，完善四级文化服务网络，推进乡镇有线电视数字化整体转换，繁荣文化艺术创作，办好第八届中国曲艺节等节会活动，广播影视文化产业城投入使用。加快各区全民健身中心建设，建成“十分钟体育健身圈”，提高市体育中心使用效益和经营水平。加大计生奖励扶助力度，启动实施“单独两孩”政策。推动气象、科普、史志、档案、老区开发、关心下一代和红十字、老龄事业再上新台阶。全面推进社保惠民。“五险”覆盖率稳定在95%以上。完善失地农民、失田盐民、失海渔民社会保障办法，将其统一纳入城乡社会保障体系。推行城乡居民大病保险，个人自付合规费用万元以上报销比例达到50%以上。新农合人均筹资标准提高到400元，住院费用报销比例提高到55%以上。新开工建设各类保障性住房5250套，改进住房公积金提取、使用、监管机制，发放廉租住房补贴840户。加强养老服务体系建设，新增养老床位2000张。落实低保标准增长机制，提高社会救助水平，发展慈善事业。建立健全单亲特困母亲、留守妇女、困境儿童、老年人、残疾人政策保障和关爱服务体系，切实维护弱势群体的权益。加强社会治理创新。推进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，培育发展行业协会、商会等社会组织，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。完成村委会、居委会换届选举。健全基层综合服务管理平台。扎实开展法治连云港、平安连云港建设。完善重大决策社会稳定风险评估、信访事项依法终结和群众满意度评价等机制，有效预防和化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，严防各类违法犯罪活动。加强重点领域安全监管，着力构建安全生产目标责任、执法监督、科技支撑、基层基础“四大体系”。严格食品药品全过程安全监管，建成投用市食品药品检验检测所。强化应急管理和防灾减灾工作，做好校园、校车安全保障工作。依法管理民族宗教事务。加强国防动员、双拥共建和民兵预备役工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。加强精神文明建设，努力营造安全稳定、文明和谐的社会氛围。

  2025-09-09

• 徐州经开区以“五个零容忍”筑牢安全生产防线

  为夯实高质量发展安全根基，优化招商引资环境，徐州经济技术开发区聚焦安全生产重点领域，近期部署开展安全生产专项提升行动，明确提出对生产安全事故、安全隐患、非法违法生产、责任缺失、制度不落实等关键环节实施“五个零容忍”，通过从严监管、系统治理，全面提升园区安全生产治理能力。 一、筑牢安全底线，服务发展大局。徐州经济技术开发区作为区域经济发展的重要载体，企业集聚度高、产业类型多样，涵盖装备制造、新材料、电子信息等多个领域。安全生产是保障经济社会稳定发展的前提，也是优化营商环境、吸引优质项目落地的基础。此次部署安全工作，旨在通过强化“五个零容忍”要求，破解安全生产领域长期存在的突出问题，为园区招商引资和项目建设营造安全稳定的环境，确保发展与安全协同推进，实现经济效益与安全效益相统一。 二、聚焦事故查处，强化震慑效应。针对生产安全事故，园区明确“零容忍”态度，严格落实事故报告制度和调查处理机制。对企业发生生产安全事故后存在的瞒报、谎报行为，园区将联合应急管理、公安、纪检监察等部门组建专项核查组，通过现场勘查、人员问询、资料调取等方式开展全面调查。一经查实，依法从严追究企业主要负责人、分管负责人及相关直接责任人的责任，包括但不限于行政处罚、信用惩戒等措施，构成犯罪的移交司法机关处理，形成“不敢瞒、不能瞒、不想瞒”的高压震慑态势。 三、深化隐患排查，实现闭环管理。安全隐患是事故的源头，园区坚持“隐患即事故”理念，对各类安全隐患实行“零容忍”排查整治。建立“企业自查、园区检查、专业督查”三级排查机制：企业每日开展班前班后安全巡查，每周组织专项隐患排查；园区每月由应急管理部门牵头，联合消防、环保等部门开展综合检查；每季度邀请安全生产专家进行专业督查。对排查出的隐患逐一登记造册，建立电子台账，实行“清单式管理、销号制落实”。能够立即整改的，现场监督企业完成整改并复核；需限期整改的，明确整改时限、责任人和保障措施，安排专人跟踪督办，整改完成后组织复查验收，确保隐患整改到位，形成“排查-整改-复查-销号”的闭环管理链条。 四、严打非法违法，规范生产秩序。为维护公平有序的生产环境，园区对非法违法生产行为保持“零容忍”高压态势。聚焦危化品、建筑施工、特种设备等重点行业领域，组织开展常态化执法检查和“回头看”行动。重点打击未取得安全生产许可证、经营许可证等相关许可擅自生产经营，超许可范围生产，使用不合格设备、材料进行生产，以及不具备安全生产条件仍组织生产等非法行为，发现一起、取缔一起，坚决拆除违法生产设施。对存在未按规定开展安全培训、未设置安全警示标志等违法违规行为的企业，立即责令停止生产经营活动，依法依规给予警告、罚款等行政处罚，并跟踪督促企业制定整改方案，落实整改措施，直至经复查符合安全生产条件后方可恢复生产。 五、压实主体责任，强化责任追究。企业是安全生产的责任主体，园区对责任缺失问题“零容忍”，着力推动企业落实安全生产主体责任。通过与企业签订安全生产责任书，明确企业主要负责人、安全管理人员、一线员工的安全职责，将责任落实到具体岗位、具体人员。开展企业安全生产主体责任落实情况专项检查，重点检查企业是否健全安全管理机构、是否按规定配备专职安全管理人员、是否足额提取和使用安全生产费用、是否开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等。对主体责任不落实、安全管理不到位的企业，依法予以警告、罚款等行政处罚，同时约谈企业主要负责人，督促其限期整改，并将整改情况纳入企业安全生产信用评价体系，评价结果作为企业享受园区优惠政策、参与项目招投标的重要依据。 六、狠抓制度落实，提升安全意识。安全生产制度的生命力在于落实，园区对制度不落实问题“零容忍”，重点整治企业管理人员违章指挥、一线员工违规操作和违反劳动纪律的“三违”行为。通过在企业车间、仓库等重点区域安装视频监控设备，结合日常巡查、不定期抽查以及鼓励企业员工内部举报等方式，及时发现“三违”行为。对查实的“三违”行为，根据情节轻重给予相应处理：对一般违规行为，给予批评教育和经济处罚；对严重违规行为，调离岗位并记录在案；对因“三违”行为引发安全事故的，从严追究相关人员责任。同时，组织开展安全生产再教育培训，内容涵盖安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能、典型事故案例分析等，通过集中授课、现场实操、知识竞赛等形式，强化全员安全意识和遵章守规自觉性，从根本上减少制度空转现象。 七、健全保障机制，确保落地见效。为推动“五个零容忍”要求落地生根，园区建立健全多项保障机制。加强部门协同，建立应急管理、消防救援、市场监管、住建、交通等多部门联动执法机制，定期召开联席会议，共享监管信息，联合开展专项整治行动，形成监管合力。开展安全生产宣传进企业、进车间、进班组活动，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传手册、组织安全知识讲座等形式，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。建立安全生产举报奖励制度，公布举报电话和邮箱，对举报属实的给予奖励，鼓励企业员工和社会公众参与安全生产监督，织密安全生产监管网络，共同筑牢园区安全生产防线。

  2025-09-09

• 滨湖新城蓝图：产业强市引领湖湾发展

  无锡市滨湖区深入贯彻党代会精神，以产业强市为核心战略，加速形成产城融合、生态宜居的最美湖湾新城格局。通过招商引资吸引高端资源，该区域正全力构建创新生态与经济动能互促的发展高地。 一、强化现代产业体系支撑 滨湖区依托现有产业基础，聚焦"465"现代产业体系构建，重点培育物联网、集成电路、生物医药、高端装备制造等产业集群。通过政策引导与平台搭建，加速产学研深度融合，建立省级以上工程技术中心22家，推动企业技术改造投入年均增长12%以上。产业园区实施"腾笼换鸟"战略，累计盘活低效工业用地1800亩，土地集约利用率提升至每平方公里35亿元产出强度。 二、打造产城融合新典范 围绕太湖湾科创带建设，滨湖区构建"一核三带六园"空间布局：以太湖新城为核心，沿湖打造科创孵化带、文旅体验带、生态休闲带，统筹推进集成电路产业园、生命健康产业园等特色载体。实施"拆改留"并举的城市更新，完成老旧工业区改造6个，同步建设人才公寓6800套，新增生态廊道42公里，实现产业社区与滨湖景观无缝衔接。 三、深化城乡一体发展机制 创新"飞地经济"协作模式，推动雪浪街道数字经济园、胡埭智能制造园等片区差异化发展。建立城乡要素双向流动机制，吸引3.2万新型职业农民参与现代农业产业园建设，培育水蜜桃、茶叶等地理标志产品全产业链。公共服务均等化覆盖率提升至98%，构建15分钟医疗教育服务圈，城乡居民收入差距缩小至1.82:1。 四、激发科技创新源动力 设立50亿元产业母基金，撬动社会资本重点投向第三代半导体、人工智能等领域。实施"太湖之光"人才计划，引进院士工作站8家，培育科技型中小企业1800家。深化"揭榜挂帅"机制，联合高校攻克高端轴承、深海装备等关键技术37项，万人发明专利拥有量达96件，技术合同年交易额突破80亿元。 五、构建开放型经济新枢纽 依托苏南硕放机场扩容、沪宁高速改造等工程，建设长三角多式联运枢纽。发展跨境数字贸易，引进外资区域性总部16家，服务外包执行额年均增长23%。积极承接进博会溢出效应，建立中日韩生物医药合作园等国际平台，实际利用外资五年累计达42亿美元。 六、优化项目全周期服务 建立重大项目"双联三包"机制，实行规划、审批、建设全程管家服务。重点项目库实行动态管理，推动万达文旅城智慧文旅中心、派克重型装备研发基地等38个项目按期投产。创新"标准地+承诺制"供地模式，项目开工审批时限压缩至25个工作日。 滨湖区以产业迭代升级重塑发展动能，通过科技创新与生态保护双轮驱动，正在将规划蓝图转化为现实图景。九大重点工程的系统推进，不仅将塑造长三角城市群新地标，更将为无锡现代化建设提供滨湖样本。

  2025-09-09

• 【常州招商引资】2014年常州金坛市政府工作报告

  2014年1月13日在金坛市第十六届人民代表大会第三次会议上代市长狄志强各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的一年，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，积极抢抓常州市大力发展县域经济的历史机遇，按照“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，打破固有的思维模式，重新调整发展战略，突出规划引领、产业强市、项目兴市和可持续发展，坚定不移抓好平台建设、有效投入、城乡统筹、民生实事等重点工作，全市经济社会保持平稳向好的发展态势。预计全年完成地区生产总值396亿元，同比增长6%；公共财政预算收入25.9亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资217.4亿元，其中工业投入155.3亿元，同比分别增长8.5%和8.9%；城镇居民人均可支配收入34911元、农民人均纯收入17168元，同比均增长10%。围绕强基进位，全力拓展发展空间。坚持规划引领，进一步整合各类资源，打造载体平台，改善交通环境，努力夯实发展基础。规划编制逐步深化。聘请国内一流的规划设计团队，编制完成城市空间发展战略研究、主城区协调发展研究、综合交通运输发展等规划，并按照城乡一体、产城融合的总体要求，深化城市总体规划和各类专项规划，明确未来金坛发展的战略方向、战略重点和战略目标，优化全市的生态空间布局、产业空间布局和城镇发展空间布局。动迁安置大力推进。围绕经济开发区、各镇工业集中区和滨湖新城建设，坚持公开公平公正的原则，大力度、高强度实施动迁工作，全年共完成262个自然村、10539户、227万平方米房屋的动迁，形成了近75平方公里的可开发空间，不仅为我市加快推进新型工业化奠定了坚实的基础，也为加快滨湖新城建设创造了有利条件。同时，扎实做好安置工作，各镇（区）安置房全部开工建设，南洲花园四期、新安花园、新城东苑二期、万寺新村竣工交付。载体平台加快建设。开发区按照“七通一平”的标准，全力提升配套水平，金创路、金业路等8条园区道路建成通车，科教路、港东路等18条道路加快推进，国际工业城、青年公寓即将投入使用，华罗庚科技园启动建设，高新技术创业服务中心晋升为国家级孵化器，园区整体功能品位得到有效提升。各镇工业集中区基本实现“四通一平”，项目承载能力明显增强。城乡基础设施不断改善。南二环改扩建、金宜路景观化改造和金城港等工程顺利启动，新镇广路北延、金武路西延、春风西路建成通车，汇贤路、横街西段等城市道路改造全部结束。完成80公里农村道路提档升级，丹金溧漕河航道整治提升工程建成通航。加大闲置土地处置力度，积极开展砖瓦窑专项整治，共盘活和处置存量土地5952亩，争取各类新增建设用地指标5193亩，有效保障了各类项目建设的用地需求。围绕常金一体，深入推进开放开发。全面对接常州市“产业、科技、项目、基础设施”西进计划，主动接受东部发达地区的产业辐射，积极承接项目转移。常金一体加快推进。坚持交通先行，金武路快速化改造和延政路西延工程全面实施，常溧高速金坛段加快建设，华城路东延等项目前期工作稳步推进。招商引资取得突破。研究出台一系列招商引资政策意见，完善激励机制和奖惩措施，形成了一套完备的全社会广泛参与的招商工作体系，招商引资的氛围更加浓厚。全年共签约项目182个，协议总投资达186.7亿元，其中总投资超亿元项目47个，在谈项目600多个，签约项目、在谈项目总数同比翻了近5倍。金昇公司并购德国卓朗纺机项目顺利完成股权交割。重点项目快速推进。全市119个重点项目共完成投资131.2亿元，其中51个工业项目完成投资58.5亿元。常宝精特、嘉寓节能建材、奥托立夫汽车零部件等45个项目已竣工投产，金昇埃马克、中策子午线轮胎、隆英特钢、康泰生物等常州市重点项目建设均超过序时进度。创新能力持续增强。产学研合作不断深化，成立了“常州瑞华—浙江大学汪槱生院士工作站”和“国电兆晶—浙江大学联合研发中心”，鑫田电子与以色列公司的合作获省国际合作项目立项，全年新增高新技术企业10家。专利质押融资取得突破，博瑞油泵油嘴、鑫田电子以其发明专利作为质押获得贷款2750万元。凡登公司钱海鹏博士入选中组部第九批“千人计划”，28人入选常州市“龙城英才计划”。全年共争取科技经费3560万元，其中金昇实业、六九钛业分别获得国家、省重大科技成果转化项目资金资助2155万元、700万元。我市连续第七次获得“全国科技进步先进县（市）”称号。围绕稳定增长，努力促进三次产业协调发展。加强政策扶持，强化要素保障，优化为企服务，推动产业结构优化升级。大力发展工业经济。制定出台促进工业经济加快发展等一系列政策文件，加大对企业的扶持力度。进一步完善投融资机制和体系，积极搭建“政、银、企”对接平台新模式，全年新增贷款48亿元。努力减轻企业负担，共办理各类企业退税及奖补资金18.6亿元，其中财政直接支持企业发展的资金达2.8亿元。全年实现工业应税销售482.5亿元，同比增长8.9%，工业经济整体呈现企稳回暖的良好态势。纺织服装行业继续保持增长，晨风、利步瑞全年应税销售均超10亿元。装备制造行业后劲增强，占全市规模以上工业的比重不断提升。光伏行业逐步走出低谷，斯威克、凡登、盛利维尔等10家光伏配套企业均保持正增长，亿晶光电、正信集团的盈利能力不断增强。建筑业稳步发展，全年施工总产值突破300亿元。加快发展现代服务业。编制完成《现代服务业总体规划》，优化调整茅山旅游度假区、薛埠镇区域发展空间和管理体制，“江苏省金坛茅山旅游度假区”经省政府批准设立，为茅山旅游资源开发争得了新的省级开发平台。成功举办第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太盆景赏石大会，来自35个国家和地区的400余名国际友人参加了会议。第三届长荡湖湖鲜美食节等活动顺利举行，金坛旅游的知名度不断扩大。提升农业现代化水平。粮食生产首次实现亩产吨粮目标，粮食仓储能力达8万吨。新增高效设施农业1.2万亩。成立常州市首家农民专业合作社联合会，组建省内首家生态有机农产品联盟，新增省级农业龙头企业3家、常州市级农业园区4个。推进农业品牌化建设，金坛市名特优农产品南京展销中心顺利开业，并成功举办“名特优农产品南京行”活动。“长荡湖牌”、“万叶牌”、“苏标牌”三只河蟹品牌入选“中国十大名蟹”。“金坛雀舌茶”、“金坛市无节水芹”分别通过国家地理标志保护产品认证和国家地理标志证明商标审定。围绕统筹发展，不断改善城乡面貌。坚持把加快城乡建设作为改善投资和人居环境、提升发展载体的重要抓手，全面推进城乡一体化发展。城市功能配套日益改善。加快滨湖新城建设，全力推进市民服务中心、档案馆等重点工程。进一步提升老城区配套功能，完成望华新村、周家棚等8项防汛排涝工程。区域供水继续推进，建设主管网26公里、改造支管网35公里。优化提升城市公交网络，调整8条城市公交运营线路，开通首条夜间线路和城市内环线路，方便市民出行。城市管理全面加强。完善城管进社区、进乡镇相关制度，推进执法重心下移。增设流动摊位疏导点，完善便民服务设施，科学规范户外广告设置，不断优化市容秩序。推进城乡环卫一体化管理，加大环卫设施投入，提标改造河滨小区等7座公厕。大力开展“931”城市环境整治专项行动，共完成九大类21个整治项目、三大类28个规范项目，市容环境明显改观。环境保护力度不断加大。全面完成第三期中央农村环境连片整治示范项目和1667个自然村环境整治工程，村庄环境长效管理和农村河道管护基本全覆盖。秸秆禁烧工作实现国家、省卫星遥感监测“零”通报，集中式供水饮用水源地水质全部达标。完成35家化工企业废气、臭气专项整治，关停5家“两高一低”化工企业。荣获“江苏人居环境奖”和“省节水型城市”称号。新农村建设扎实推进。积极实施项目帮扶，鼓励镇村共建标准厂房，促进村级经济不断壮大。新建物业2万平方米，标准厂房3.6万平方米。加强农业专业合作社建设，总量达到594家，入社农户16.8万户。新增流转土地3.7万亩，累计流转面积达28.6万亩，有效提升农业规模化经营水平。扎实推进10个集中居住点建设，“三集中”水平进一步提高。第二批小农水重点县、新建河综合治理、高标准农田、圩堤达标和塘坝改造等重点水利工程全面完工。围绕民生共享，持续提升群众幸福指数。坚持以人为本，着力保障和改善民生，推动各项社会事业全面发展。民生实事有力推进。全年共投入财政资金8.3亿元，较好地完成了改善居住条件、推进科技富农、方便交通出行等八大类31小项民生实事，不断提高公共服务水平。社会保障日益健全。城乡低保标准实现并轨，养老、医疗、失业等三大保险参保率继续保持在98%以上，失地农民保障实现“先保后征，应保尽保”。住房保障体系省级示范市创建成功，安置经济适用房300户，开工建设公共租赁住房近1800套。残疾人康复托养中心建成投用。广泛开展助医、助残、助学、助困等各类救助活动，全年发放各类救助资金超过1亿元，救助家庭1.8万户。社会事业加快发展。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）考核验收，本二以上达线率达到58.5%，增幅连续两年居常州市首位。东城实验学校、文化幼儿园易地新建工程全面启动。成功举办金坛市第六届文化艺术节，总投资8000万元的省级未成年人校外实践基地落户我市。体育事业蓬勃发展，金坛籍运动员在第十二届全国运动会上获得3金1银的好成绩。公立医院改革取得阶段性成果，取消药品加成，对尿毒症患者门诊、血液净化实行免费治疗。移址新建的朱林卫生院、水北中心卫生院投入使用。社会保持和谐稳定。深入推进“法治金坛”、“平安金坛”建设，健全社会矛盾排查预警、调解处置、应急管理机制，坚持领导干部下访接访制度，全力维护社会稳定。大力加强国防和后备力量建设，扎实开展“双拥”创建工作，实现了省级双拥模范城“四连冠”。加强基层组织建设，顺利完成新一轮行政村区域优化工作，全市157个行政村优化组合为93个，村（居）委会换届选举全面完成，城乡“一委一居一站一办”覆盖率分别达80%和90%。扎实做好第三次全国经济普查基础工作。全面开展安全生产隐患排查，坚决防范和遏制较大以上事故发生。强化食品药品安全监管，不断完善食品安全检验检测体系，严厉打击危害食品药品安全违法行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。在推进经济社会又好又快发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。不断强化发展意识，大力倡导抓铁有痕、踏石留印的务实作风，激发各级各部门干事创业的工作激情，全市上下想发展、谋发展、快发展的意识日益强烈。不断改进行政审批服务，出台提升建设项目审批效能的工作意见，减少、简化、优化和创新审批流程，审批事项应进尽进率由81.3%提高至94.4%。不断提升依法行政水平，坚持向市人大报告和向市政协通报工作制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表建议134件、政协委员提案141件。扎实推进“12345”政府公共服务热线平台建设，受理各类建议投诉1.4万件，办结率98.2%，满意率90.3%。切实加强廉政建设，强化监察监督、审计监督，推动行政权力公开透明规范运行，认真执行中央“八项规定”，深入开展“反四风”活动，严格规范机关办公用房管理，“三公”经费支出大幅下降。一年来，人民武装、消防、民防、供销、邮政、烟草、档案、气象、地震等部门结合本职，扎实开展工作，取得了新的成绩。工会、妇女儿童、老龄、侨台、市志、红十字、民族宗教等部门为经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，以上成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督、支持、帮助的结果，也是全市人民凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全体代表、政协委员，向全市各条战线的广大干部群众，向驻坛部队、武警部队、公安干警，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持金坛发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照“苦干三年、强基进位”的要求，全市经济社会发展还存在一些突出问题：一是经济总量偏小，缺乏一批龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目的支撑，经济运行的质量和效益还需要进一步提升；二是城乡基础设施和载体平台建设仍然滞后，与加快产业发展的要求不相匹配，开放开发的力度还需要进一步加大；三是财政增收趋缓与刚性支出上升之间的矛盾日益突出，各类民生实事工程还不能完全满足群众的需求，有待进一步加强和改善；四是部分机关干部和工作人员的责任意识、担当意识和创新意识不够，与肩负的发展重任不相适应，工作作风还需不断改进。对这些困难和问题，我们将高度重视，认真加以研究解决。2014年工作安排今年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。我们面临着宏观环境复杂多变、区域竞争日益激烈的双重压力，面临着做大经济总量、加快转型发展的双重考验，面临着发展要素需求不断增多、资源环境瓶颈制约日益突出的双重矛盾。但我们同时也看到，党的十八届三中全会出台了全面深化改革的决定，改革红利将进一步释放，为金坛加快发展提供了重要机遇；苏南现代化建设示范区规划的实施，加快了区域经济一体化发展步伐，为金坛跨越发展提供了强有力支撑；全市日益完善的城市功能、全面配套的工业园区、快速提升的现代产业体系，为金坛的新一轮发展夯实了基础。只要我们乘势而上，善于在困难中寻求积极因素、在改革中创造赶超机遇，始终坚定必胜信心，努力破解发展难题，就一定能推动经济社会发展取得新成效、实现新突破。今年政府工作的总体要求是：按照市委十二届六次全会的部署，围绕“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，抢抓全面深化改革的重大机遇，坚持扩大开放开发不动摇，不断集聚发展的潜力和动能；坚持新型工业化不动摇，全力突破重大项目，加速提升经济发展的总量与质态；坚持城乡统筹发展不动摇，全面提高新型城镇化建设水平；坚持改善民生不动摇，努力夯实强基进位的基础，确保主要经济指标增幅高于常州地区平均水平。2014年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，服务业增加值占比提高1个百分点；公共财政预算收入增长15%；工业应税销售增长25%；全社会固定资产投资增长18%，其中工业投入增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%以上；单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成省及常州市下达指标。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面的工作：一、主攻有效投入，增强经济发展动能充分发挥投资对经济增长第一拉动力的特殊作用，继续大力开展招商引资，完善载体功能，优化项目推进机制，努力以有效投入增后劲、调结构、促转型。提升载体功能。按照“产业支撑、功能完善、环境提升”的要求，把开发区和各镇工业集中区打造成企业集聚集群、资源优化配置的发展高地。做大做强开发区，立足现有产业基础，放大优势特色，围绕装备制造、光伏新能源、化工新材料、纺织服装四大主导产业，培植高端高质高新产业集群，全面启动国家级开发区创建工作。加快道路、管网等配套基础设施建设，完善生活配套服务功能，打造一个现代化程度更高、生态环境更美、经济实力更强的“升级版”开发区。全面提升金城镇工业集中区质态，坚持内涵发展，争创省级高新技术开发区。深入推进各镇工业集中区标准厂房、物流、环保等生产配套设施建设，不断优化园区环境，提升项目承载能力。坚持“立足特色、错位发展”的原则，做优特色产业，切实提高镇工业集中区的集聚能力。提高招商成效。始终保持招商引资的强攻态势，坚持内外资并举、一二三产并重，千方百计汇聚各类资本和资源，带动金坛加快发展。建立健全招商引资组织体系，继续坚持领导带头、部门参与、全社会发动的招商格局，强化人员、场所、资金等各类要素保障，切实提高招大引外的成功率。充分挖掘金坛现有企业、在外招商机构广泛的人脉资源，推进以企引企、驻点招商和人脉招商，搭建招商平台、拓展信息来源。始终坚持量质并举引项目，严把项目落地关，做好项目信息的甄别、筛选、跟踪和洽谈，杜绝“两高一低”项目落地。切实提高土地投入产出效益，镇工业集中区每亩土地的投入强度不低于250万元，开发区不低于300万元。加大重大项目招引力度，按照“大项目、大企业、大产业”的思路，认真跟踪分析知名外企、重点国企、大型民企的战略扩张动向和投资趋向，重点盯住技术含量高、产出规模大、带动性强的龙头型、旗舰型、基地型先进制造业项目，加快招引一批对金坛长远发展有支撑力和拉动力的重大产业项目，快速提升金坛的产业层次和规模。今年，开发区要在总投资超100亿元的项目上实现突破，金城镇要在总投资超50亿元的项目上实现突破，其他镇要在总投资10—20亿元的项目上实现突破。加快项目建设。完善项目建设推进机制，建立健全重大项目储备、报批、跟踪管理制度，严格落实领导挂钩重点项目制度，层层落实工作责任，及时化解项目实施过程中的各类矛盾和问题。对已签约项目，最大限度缩短审批时间和建设周期，降低企业落户成本，加快项目建设进程。对已开工项目，跟进后续服务，在资金、土地、审批、用工等方面予以重点扶持，促进项目早竣工、早投产。今年，要全力推进顺丰铝业、南方光纤、泰明电池片、鼎昕谷物奶、苏格达斯汽车轮毂等一批超亿元的重点工业项目，加快形成工业经济新的增量。培育大企业大集团。鼓励金昇、中盐等重点企业加速扩张，兼并产业链上下游企业，向大型化、集团化、国际化发展。加快企业合作重组步伐，支持企业与国内外500强企业实施战略合作重组，实现裂变式发展。推动企业参与国际竞争，培植壮大一批出口支柱型企业。引导亿晶、正信、兆晶等光伏企业建设国内光伏电站，抢占市场份额。抢抓IPO重启机遇，加快蓝色星球、朗博汽车零部件等企业上市步伐。进一步整合资源，加快培育特级建筑企业。大力发展总部经济，鼓励有实力的企业建设总部大楼和物流中心，努力发掘现有企业中潜在的增长因素，释放企业产能，拉动销售增长。二、优化产业结构，提升产业发展层次积极承接先进地区产业转移，狠抓增量带动和存量提升，大力促进产业提档升级、集群发展，全面实施质量强市战略，加快构建现代产业体系。加快新型工业化进程。大力发展战略性新兴产业，加强信息化与工业化深度融合，促进高技术产业与传统优势产业融合发展，推动由一般制造为主向高端制造为主、产品竞争向品牌竞争的转变，不断提高制造业的核心竞争力和产品附加值。加快实施亿晶光电100MW渔光互补等示范项目，推进产业、技术与市场应用协同发展，巩固提升光伏新能源产业。加快中盐设备改造等技改项目建设步伐，全面提升化工及新材料产业发展水平。加速埃马克高端数控机床等项目建设，推动装备制造产业转型升级。积极运用先进装备、先进适用技术及工艺，推进纺织服装产业向高端、绿色、低碳方向发展。推动现代服务业发展。坚持生产性服务业与先进制造业融合发展，生活性服务业与扩大居民消费相互促进，现代服务业集聚与开发园区配套建设，推动服务业规模化、高端化、专业化发展。围绕促进工业转型升级，加快发展生产性服务业。加强科技服务能力建设，着重发展科技研发、产品设计、工程规划、技术推广等新型业态。结合滨湖新城建设，积极推进江南银行金融大厦等一批功能性项目建设，大力发展新型流通业态，优化商贸设施布局，繁荣以特色商贸城、大型超市为主的现代商贸业，快速集聚人气，满足各阶层多样化的消费需求。发挥山水人文优势，强化旅游开发载体建设，加快东方盐湖城、宝盛园、壹号农场、茅东旅游小镇等项目建设进度，打响“山水田园幸福城”品牌。增强科技创新能力。深入推进省创新型试点城市建设和智慧城市建设，大力实施创新驱动和人才强市战略，为加快发展提供科技和人才支持。强化企业主体地位，推进大中型企业研发机构全覆盖，促进科技资源向企业集聚，新增省级以上“三站三中心”超10家、高新技术企业10家。加快推进科技与金融融合，大力发展创业投资等新兴金融机构，积极推动知识产权质押，促进科技成果资本化、产业化。深入实施“金沙英才计划”，坚持海内外人才引进与本土人才培养相结合，力争全年引进高层次人才260名，常州市级以上领军人才30名。积极申报部省重大科技成果转化项目，力争申报市级以上项目80项，争取扶持资金2000万元以上。发挥科技镇长团作用，深入开展“点对点”产学研活动。破解要素制约。努力向上争取资金、土地和发展政策扶持。加大工矿废弃地复垦项目和闲置土地处置工作力度，推进土地整理整村推进，从存量中找增量。用好土地点供、独立选址、增减挂钩等政策，拓宽建设用地供给渠道。优化金融生态环境，加强银企对接合作，鼓励金融机构加大对重点项目、基础设施和中小微企业的信贷投放力度，新引进金融机构2家以上，全年新增贷款超过50亿元。进一步加强投融资体系建设，建立健全政府投融资管理体制机制，拓宽融资渠道，降低融资成本，为重点项目建设提供资金保障。建立企业用工需求数据库，调活市域内人力资源，促进城乡劳动者就近转移就业，对接省外剩余劳动力，通过劳务对接、校企合作，帮助企业引进、留住外来务工人员，全力保障企业用工需求。三、加强“三农”工作，推进城乡融合式发展以新型城镇化为路径，以富民强村为核心，积极探索统筹城乡发展的新模式，力争在重点领域、关键环节实现突破。推动农村改革发展。大力发展镇域经济，落实全国重点镇扶持政策，加强重点镇及工业集中区建设，优化城乡产业布局，推动农村产业结构调整，加快人口和产业集聚，促进农村经济繁荣。大力开展美丽乡村建设，加快农村交通、供电、供气、供水和污水处理等基础设施建设。全面推进土地承包经营权确权登记，加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。深化“三大合作”改革，加快培育社区股份合作经济，重点发展家庭农场和农地、劳务、资金互助等新型合作组织。加快推广“公司+合作社+农户”、订单农业等新型农业经营模式，增强农民抵御风险能力，促进农企良性互动。全面完成“危仓老库”改造任务，薛埠直属库建成省数字化标准粮库。提升农业发展层次。坚持优化结构促平衡，稳定粮食面积、提高粮食单产，争创“亩产吨粮县”。推进农业规模集聚和功能配套，启动“菜篮子”工程万亩蔬菜基地、茅山万亩茶产业园建设，打造特色农产品优势区和精品农业样板工程。树立农业全产业链理念，实施一二三产联动，鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式，建设省级农产品加工集中区。扶持发展连锁经营、网络营销、电子商务等新型流通业态，力争创成1家国家级农业龙头企业。实施“长荡湖”区域共用品牌统一标识、集中推介，争创国家级驰名农产品品牌。健全质量全程安全监管体系，推进农业标准化生产全覆盖，提升农产品品质。加大农业机械化和农田水利建设力度，巩固现代农业发展基础。启动市气象灾害预警中心建设，提升气象为农服务能力。加快富民强村步伐。坚持就业创业与社保帮扶并举，形成以工资性收入为主体，家庭经营性收入、政策性转移收入为补充的多元收入增长机制。全面落实税收优惠、集体留用地、标准厂房建设等扶持村级集体经济发展的政策措施，引导村集体因地制宜发展资产经营型、资源开发型、生产服务型、物业增收型等新型集体经济增收模式。强化和规范农村“三资”管理，努力提高行政村集体经济收入，增强村级综合经济实力，创成全省村级“四有一责”建设示范县（市）。四、提升建设品位，打造宜业宜居城市以完善功能、提升品质、优化环境为重点，加大城建项目投入力度，突出重点区域建设，着力打造生态宜居的秀美城市。坚持规划引领。立足现有规划编研成果，继续高质量编制金坛市城市总体规划和城乡统筹发展规划，完成钱资湖风光带及东河景观设计、茅山和长荡湖旅游度假区总体规划、老丹金溧漕河城区段沿线改造规划，以及教育卫生设施、全市水系等各类专项规划。启动集镇与工业集中区一体化发展规划编制，推动集镇与产业融合发展。加强规划信息化建设，建立以基础地理系统为支撑的城乡规划管理信息系统和地理信息数据库，实现规划服务的信息化。完善功能配套。推进滨湖新城基础设施建设，启动金坛大道改扩建、钱资湖大道（新城段）、环湖路、钱资湖环湖景观带等工程，完成南二环改扩建、纬向路等城市道路建设和钱资湖水环境综合整治任务。加快完善一批城市功能性项目，着力引进一批综合商业项目，进一步提升城市配套水平。实施小南门桥改造、燃气主管网镇区全覆盖工程，加快推进中西部镇域内供水管网改造，开工建设日供水能力20万吨的长荡湖水厂。提升境内交通干线的建设水平，加快推进金武路改造、延政路西延工程，完成X201和东方盐湖城主干道等县域干线公路建设，力争早日启动S203一期、S265金坛段和华城路工程。坚持公交优先发展，完成公交枢纽中心站建设，提升城市公交“智能化”水平。强化城市管理。进一步完善数字城管功能体系，探索建立有特色的数字城市管理系统、数字执法监控系统、突发事件预警和快速反应系统，实现城市管理和行政执法全覆盖。加大环卫基础设施建设，完善城乡生活垃圾收运体系，不断提升城乡环境卫生管理品质。继续深入推进“931”城市环境综合整治工程，大力开展城市管理示范社区、示范路创建工作，力争创成省优秀管理城市，促使城市整体面貌明显改观。突出生态保护。深入推进生态文明建设，完善生态文明制度体系，严守生态红线，力争生态文明指标日趋完善。全面落实太湖水污染治理各项任务，确保太湖考核断面水质稳定达标。坚定不移开展环境执法监管，对违法行为继续保持高压严管态势。加大环境风险的防范力度，有效化解群众身边的环境问题，切实维护群众的环境权益。加快推进退田还湖、长荡湖清淤等项目，实施第三批小农水重点县、城市防洪除涝调水、重点堤坝除险加固等水利工程建设。开展骨干河道“河长制”和小型水利工程“四位一体”管护试点工作，积极创建省级水生态文明试点市和愚池湾国家级水利风景区。加强高耗水重点企业节水技术改造，创成一批节水型小区和单位，力争创成国家节水型城市，为争取中国人居环境奖奠定良好基础。五、保障改善民生，促进社会和谐稳定坚持以人为本、民生优先，把改善人民群众物质生活和丰富精神文化生活有机结合起来，不断改善人民群众的生活质量。办好为民实事。把百姓需求作为办实事的唯一依据，全面推进以“富民、惠民、利民”为重点的民生工程。今年，我们将重点做好促进城乡居民增收、加大社会保障力度、扩大住房保障范围、改善交通出行条件、提升养老服务水平、优化城乡人居环境、提高学校办学质量、强化食品药品监管、推进文体卫生惠民、实施和谐安民工程等十件实事，努力让广大人民群众生活得更加舒心和安心，进一步提高幸福指数。发展社会事业。积极整合教育资源，优化城乡教育规划布局，努力提升教育教学质量，持续巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革，加强药品和医用耗材采购管理，推进支付方式改革，创成慢性非传染性疾病综合防控省级示范区。强化精神文明创建工作，完善功能设施，倡导文明新风，选树先进典型，力争顺利通过江苏省精神文明城市考评。协调发展文化产业和文化事业，扎实推进文化惠民工程，继续开展各类送文化下乡活动，争创省级公共文化服务体系示范区。深入贯彻《全民健身条例》，积极备战和组团参加江苏省第十八届运动会。继续稳定出生政策符合率，着力提高出生人口素质。大力发展残疾人和老龄事业，全面落实双拥优抚安置工作。创新社会管理。深化和谐社区建设，推进城乡社区网格化管理，提升农村社区便民服务站规范化水平，城乡和谐社区达标率分别提高到90%和95%。认真做好第三次全国经济普查工作，为政府制订经济政策和企业开展经济活动提供重要依据。进一步健全“大调解”机制、完善“大防控”体系，继续推进社会稳定风险评估和矛盾纠纷解决机制建设，努力从源头上化解社会矛盾。加强和改进信访工作，依法规范信访秩序，切实解决群众反映强烈的突出问题。深化“法治金坛”、“平安金坛”建设，进一步提升公众安全感和满意度。建立健全安全生产工作长效管理机制，狠抓日常监管和专项整治，严防重特大事故发生。加强应急队伍建设，提升突发公共事件应对能力。六、转变工作作风，全面提升服务能力新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步健全完善政府各项工作机制，努力以规范的服务提升满意率，高效的工作提升执行力，廉洁的形象提升公信力，奋力开创政府工作新局面。拓宽工作思路。一要提升分析问题的眼光。抓好公务员学习培训，提倡学以致用，着力提高能力。加强对宏观经济、政策法规和重点工作的研读，找准工作着力点，增强工作的前瞻性、针对性。围绕重点难点问题，加强调查研究，借鉴先进经验，听取基层意见，探索解难脱困的新途径。二要增强突破问题的勇气。坚持困难面前敢闯敢试、敢为人先，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，风险面前敢做敢为、敢于负责。三要增加解决问题的智慧。坚持科学谋划，讲究工作方法，反对盲目蛮干、急于求成，按照务实、管用、可操作的要求，创新工作理念、思路和举措。重点在产业培植、要素破解、城乡建设等领域尝试新方法、探索新模式、寻求新突破。锤炼工作作风。一要大兴求真务实之风。下大力气改进文风、会风，做到少发文、发短文、发有实质内容的文，少开会、开短会、开解决问题的会。开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业、深入群众，面对面地听取意见和建议，及时掌握全市经济社会发展动态。坚持一切从实际出发，具体情况具体分析，客观情况客观对待，通过实实在在的工作，干出群众认可的实绩。二要大兴狠抓落实之风。讲求苦干实干，力戒空谈空议，讲求议而有决、立说立行，严禁不推不动、推而不动。加强政务督查、效能监察和行政问责，确定的目标紧盯不放，认准的事情一抓到底。继续推进行政审批“三集中、三到位”，坚持和完善预审批、预审查、联办会审、联合勘查、联合验收等办法，提高行政服务效能。三要大兴艰苦创业之风。坚持勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚、铺张浪费。强化财政预算约束，严格控制行政开支，规范“三公”行为，让有限财力更多地促进发展、普惠民生。规范工作行为。一要强化制度建设。按照中央全面深化改革的要求，加快转变政府职能，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，把依法行政贯穿于政府工作的各个环节，严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。准确定位政府和市场的关系，充分发挥好“强市场”与“强政府”的正向叠加效应。二要自觉接受监督。主动接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督，更加自觉地接受社会公众监督和新闻舆论监督。认真办好人大代表建议和政协提案，提高办理质量。深化和扩大政务公开，充分利用政府网站等互联网新媒体，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。三要加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，完善建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域监管制度。加大监察、审计、财政监管力度，突出抓好政府投资项目管理和国有资产管理，提高政府性资金使用绩效。各位代表，前进的道路充满挑战，肩负的责任重如泰山。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委的坚强领导下，同心同德、励精图治，振奋精神、扎实工作，为加快推进现代化、建设美好金坛而努力奋斗！

  2025-09-09

• 徐州经开区发放千万创新奖励 60家企业研发机构获表彰

  近日，徐州经开区对60家企业及研发机构进行创新表彰，发放奖励资金1180万元，涵盖国家高新技术企业、国家知识产权优势企业等多个类型。此次表彰是徐州经开区深化“工业立区、产业强区”战略的具体举措，旨在通过强化创新激励，优化营商环境，进一步吸引优质企业落地，推动招商引资与产业升级深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新驱动成效显著，筑牢产业发展根基 徐州经开区始终将科技创新作为区域发展的核心引擎，2018年在产业创新领域取得多项突破性成果。在企业培育方面，新增一批国家高新技术企业，数量实现年度大幅增长，这些企业涵盖高端装备制造、新材料、电子信息等多个战略性新兴产业领域，为区域产业结构优化提供了坚实支撑。在平台建设上，成功申报大中小企业融通型特色载体，获得国家三部委专项资金支持，成为江苏省该类别唯一入选项目，这一载体的落地将有效促进产业链上下游企业协同创新，提升产业整体竞争力。同时，两家企业的项目入选江苏省重大成果转化项目，获得省级资金支持，占徐州市该类项目资金总额的50%，彰显了徐州经开区在重大技术成果转化方面的突出实力。此外，由经开区管委会、省级产业研究院及龙头企业三方共建的先进半导体硅材料联合创新中心，成为当年苏中、苏北地区唯一进入省级产业技术研究院序列的创新平台，填补了区域在半导体材料领域高端研发机构的空白；新微半导体加速器、大连理工大学智造1号众创空间等省级科技平台的获批，实现了经开区在科技企业孵化、产学研协同创新平台建设上的“零突破”，为区域创新资源集聚搭建了重要载体。 二、精准奖励激发活力，构建多元创新生态 此次获得表彰的60家对象中，国家高新技术企业、国家知识产权优势企业、新型研发机构及省级企业研发机构分别占据重要份额，奖励资金根据不同主体类型实行差异化配置，形成了覆盖创新链条各环节的激励体系。针对高新技术企业，采取“首次认定”与“再次认定”区别奖励的方式，既鼓励新认定企业持续加大研发投入、巩固创新优势，也支持再次认定企业保持创新活力、实现技术迭代，通过分层激励引导企业将奖励资金重点投向核心技术攻关和成果转化。国家知识产权优势企业的表彰，则凸显了徐州经开区对知识产权保护与运用的重视，推动企业提升专利质量和品牌价值，增强市场竞争力。新型研发机构作为产学研协同创新的重要纽带，每家获得较高额度奖励，旨在支持其深化与高校、科研院所的合作，加速技术转移和产业应用，打造集研发、转化、服务于一体的创新综合体。省级企业研发机构的奖励，则聚焦企业内部研发能力提升，鼓励企业建立高水平研发中心，突破行业关键共性技术，夯实产业创新基础。 三、聚焦平台载体升级，集聚高端创新要素 为进一步提升创新承载力，徐州经开区明确了“打造一流平台载体”的发展目标，计划通过实施“1020”工程，在未来3年建设10个左右多元化投资、市场化运行的大院大所合作平台，创建20个左右开放型、创新型、生态型“国字号”平台。这些平台将重点围绕半导体材料、高端装备、新能源等主导产业，引进国内外顶尖高校、科研机构的优质资源，构建“研发总部+中试基地+产业园区”的全链条创新生态。其中，先进半导体硅材料联合创新中心将聚焦半导体产业“卡脖子”技术，联合上下游企业开展协同攻关，力争在硅材料制备、芯片设计等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术；新微半导体加速器则通过提供技术支持、融资对接、市场推广等一站式服务，加速半导体领域初创企业成长，培育一批掌握核心技术的科技型中小企业。大连理工大学智造1号众创空间将依托高校学科优势，围绕智能制造领域开展技术研发和人才培养，推动科研成果与产业需求精准对接，为区域产业转型升级提供智力支持和技术保障。 四、培育壮大创新主体，打造特色产业集群 徐州经开区将“壮大创新主体”作为培育产业集群的关键抓手，通过实施系列3年行动计划，推动创新要素向企业集聚，促进产业规模与质量双提升。在高新技术企业培育方面，计划实现总量倍增，形成数量充足、结构合理的高新技术企业梯队，这些企业将成为区域产业创新的主力军，带动产业链上下游企业协同发展。在战略性新兴产业发展上，目标实现产值翻番，重点发展半导体、新能源、高端装备等产业，打造一批千亿级、百亿级特色产业集群，提升区域产业在全国价值链中的地位。同时，加快推进企业上市融资，力争实现IPO上市企业数量显著增长，通过资本市场助力企业做大做强，增强产业集群的辐射带动能力。此外，徐州经开区还将推动传统产业与新兴产业深度融合，鼓励企业通过技术改造、模式创新实现转型升级，形成“新兴产业引领、传统产业升级”的产业发展新格局，打造具有区域特色和核心竞争力的现代化产业体系。 五、优化创新创业环境，提升服务保障效能 为给企业创新发展提供全方位支持，徐州经开区持续优化创新创业环境，推出一系列服务企业发展的新举措。在政策支持方面，不断完善科技创新政策体系，加大对研发投入、成果转化、人才引进等方面的扶持力度，形成“研发有补助、转化有奖励、人才有支持”的政策闭环，降低企业创新成本。在服务机制上，深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，为企业提供从项目落地到生产运营的全周期服务，提升政务服务效率。在要素保障方面，加强创新人才引育，通过建设人才公寓、提供子女教育配套等措施，吸引和留住高端人才；完善金融支持体系，设立科技创新基金，引导社会资本投向科技型企业，缓解企业融资难题。同时，加强知识产权保护，建立健全知识产权维权援助机制，为企业创新成果提供有力保障。通过全方位优化创新创业环境，徐州经开区致力于打造产业高端、平台一流、政策优厚的创新园区，努力在徐州市当标杆、江苏省争一流、全国创特色，为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-09-09

• 江苏省部署推进大众创业万众创新工作 苏州工业园区成重要载体

  江苏省近日召开推进大众创新创业联席会议，总结过往工作成效，审议联席会议议事规则，研究部署下阶段重点任务。会议强调，要将大众创业万众创新作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过优化政策环境、强化载体建设、完善服务体系等举措，激发全社会创新潜能和创业活力，为全省经济社会发展注入新动能，同时积极开展招商引资工作，吸引优质创新创业资源集聚。 一、深刻认识大众创业万众创新的战略意义。大众创业万众创新是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、促进产业转型升级、扩大就业容量、培育发展新动能具有重要意义。江苏省高度重视此项工作，将其作为全省经济社会发展的重大战略任务，坚持系统谋划、统筹推进，着力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让创新创业在全社会蔚然成风。 二、明确推进大众创业万众创新的总体思路。江苏省推进大众创业万众创新工作将以培育创新型企业集群为主线，聚焦产业发展方向，引导各类创新要素向企业集聚，支持企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，打造一批具有核心竞争力的创新型领军企业和“专精特新”中小企业。同时，注重发挥企业在创新创业中的主体作用，激发企业内生动力。 三、强化创新创业载体和投融资两个支撑。在创新创业载体建设方面，江苏省将加快各类科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、产业创新综合体等建设，提升载体服务能力和水平，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务。在投融资支撑方面，将健全多元化投融资体系，加大财政资金引导力度，鼓励天使投资、风险投资、创业投资等各类资本支持创新创业活动，完善科技金融产品和服务，破解企业融资难题。 四、打造政策服务、技术服务、赛事服务三大平台。政策服务平台将整合各类创新创业政策资源，为创业者提供政策咨询、解读、申报等一站式服务，确保各项政策措施落地见效。技术服务平台将集聚高校、科研院所等创新资源，为企业提供技术研发、成果转化、检验检测、知识产权等专业技术服务，促进产学研深度融合。赛事服务平台将定期举办各类创新创业大赛、成果展示、经验交流等活动，为创业者搭建展示才华、交流合作、对接资源的平台，激发全社会创新创业热情。 五、培育大学生、科技人员、留学归国人员和农民创业者四类主体。针对大学生群体，将加强创新创业教育，完善创业扶持政策，鼓励大学生自主创业。对于科技人员，将进一步破除体制机制障碍，支持其离岗创业、兼职创业，促进科技成果转化。留学归国人员是创新创业的重要力量，江苏省将优化留学人员回国创新创业环境，提供政策支持和服务保障，吸引更多留学人员来苏创新创业。同时，积极培育农民创业者，支持农村劳动力创业就业，发展农村特色产业，助力乡村振兴。 六、努力形成多元化创新创业生动局面。通过上述举措，江苏省力争形成“草根创业”蔚然成风、“精英创新”层出不穷、本土科技企业遍地开花、科技型企业家大量涌现的生动局面。鼓励各类群体投身创新创业，支持不同规模、不同类型的企业共同发展，营造大中小企业融通创新的良好生态。 七、以转变政府职能为关键抓手。江苏省将以简政放权、改进服务为重点转变政府职能，进一步放宽政策、放开市场、放活主体。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，减轻企业负担。优化政府服务，推行“互联网+政务服务”，为创新创业提供高效便捷的服务。同时，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，为创新创业营造稳定透明、可预期的政策环境。 八、加快构建适应大众创新创业的体制机制。江苏省将着力构建有利于大众创新创业的体制机制，破除束缚创新创业的思想观念和制度障碍。完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，保护创新者的合法权益。健全人才培养、引进和激励机制，吸引和集聚各类创新创业人才。建立健全创新创业容错纠错机制，鼓励大胆探索、勇于创新。 九、充分发挥联席会议的统筹协调作用。联席会议将作为推进全省大众创业万众创新工作的重要协调机制，负责统筹规划、政策协调、工作指导和督促检查。各成员单位将按照职责分工，密切配合、协同发力，形成工作合力。通过健全工作机制、明确任务分工、加强信息共享，打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项工作任务落到实处。 十、加强创新创业政策宣传和氛围营造。江苏省将利用各类媒体平台，广泛宣传大众创业万众创新的政策措施、先进典型和成功经验，提高政策知晓度和影响力。组织开展形式多样的创新创业宣传活动，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围，激发全社会的创新创业热情和活力。 十一、推动创新创业与产业发展深度融合。围绕江苏省重点产业和新兴产业发展方向，引导创新创业活动与产业需求相结合，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。支持企业围绕产业关键核心技术开展创新创业，培育新产业、新业态、新模式，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。 十二、提升创新创业服务专业化水平。加强创新创业服务机构建设，培育一批专业化、市场化的创新创业服务机构和团队。鼓励服务机构为创业者提供创业培训、导师辅导、市场推广、法律咨询等全方位、个性化的服务。支持服务机构之间加强合作，形成服务网络，提升整体服务能力。 十三、促进区域创新创业协同发展。江苏省将统筹区域创新创业资源，推动苏南、苏中、苏北地区创新创业协同发展。支持苏南地区发挥创新优势，打造创新创业高地；鼓励苏中地区承接产业转移，培育特色创新创业集群；引导苏北地区挖掘资源潜力，激发创新创业活力。通过建立区域合作机制，促进人才、技术、资金等创新要素跨区域流动和优化配置。 十四、强化创新创业统计监测和评估。建立健全大众创业万众创新统计指标体系，加强对创新创业活动的动态监测和数据分析，及时掌握创新创业发展态势。定期对创新创业政策实施效果进行评估，根据评估结果调整完善政策措施，提高政策的针对性和有效性。 十五、加强国际创新创业交流合作。江苏省将积极融入全球创新创业网络，加强与国际先进地区的创新创业交流合作。鼓励企业、高校、科研院所与国外相关机构开展合作研发、人才交流、技术转移等活动。支持举办国际性创新创业赛事和论坛，吸引国际创新创业资源和人才来苏发展。 十六、保障大众创新创业工作持续深入推进。江苏省将加大财政投入力度，设立专项资金支持大众创业万众创新工作。加强组织领导，明确各级政府和部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强督促检查，对工作推进不力、政策落实不到位的单位和地区进行通报批评，确保大众创新创业各项任务取得实效，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-09-09

• 沭阳县工业招商引资硕果满枝 助力产业蓬勃前行

  今年以来，沭阳县在招商引资领域展现显著活力，工业投资总额突破175亿元，同比增长近18%，税收抵扣及用电需求激增，折射出区域经济结构优化和项目高效落地。该县以产业升级为驱动，强化营商环境建设，为高质量发展注入强劲动力。 一、招商引资策略驱动投资增长。沭阳县创新招商模式，聚焦智能制造和新兴产业集群，通过政策引导和服务优化，成功吸引多领域企业入驻。这导致工业资本持续流入，提升区域产业竞争力。与此同时，固定资产投资进项税抵扣规模升至2.15亿元，增幅逾130%，反映实体企业硬件设施加速升级，税收优惠措施有效激发投资意愿。 二、产业扩张支撑用电需求跃升。工业用电报装用户增至783户，容量达到19.58万千伏安，增长率分别约27%和125%，凸显新增项目快速投产。重点行业如电子制造和绿色能源领域表现突出，得益于基础配套完善和政策红利，企业落地周期缩短。用电需求激增已成为经济活力的晴雨表，促进产业链条高效整合，并为后续投资开辟空间。 三、营商环境优化释放发展潜力。沭阳县简化行政流程，强化园区数字化管理，为工业企业降低运营成本。该县建立一站式服务平台，覆盖报装审批等环节，有效缩短建设周期。这不仅推动项目及时启动，还带动相关服务行业协同增长。长远而言，环境提升将巩固招商优势，吸引更多创新资本流入。 四、战略规划引领未来持续增长。基于前期成果，沭阳县设定目标进一步深化产业联动，扩大高技术领域投资。重点举措包括拓展产学研合作和基础设施升级，确保投资效益最大化。这一路径不仅将支撑经济韧性，还为周边区域提供示范效应，推动协同发展格局成型，为工业投资稳中有进注入新动能。

  2025-09-09

• 宿迁电子商务人才培训深化招商引资推动创新发展

  为深入落实宿迁市委、市政府关于大力发展电子商务的战略部署，此培训班旨在强化招商引资渠道，引导本地民营企业拥抱数字转型，培育专业电商人才，推动实体经济升级，并为经济持续注入新动能。通过系统化学习和案例借鉴，活动进一步提升了企业开展电子商务的信心，助力宿迁打造更具竞争力的商业生态。 一、宿迁作为江苏省内电子商务发展的重要区域，积极响应国家数字经济战略导向，推出了针对民营企业的系列培训计划。地方政府将电子商务定位为核心抓手，结合招商引资需求，吸引外部投资和本地企业协同创新。此次培训覆盖多层次内容，包括行业前沿分析、趋势预判以及实操指导，确保参与者获得全面知识支持，推动产业与数字化深度耦合，服务区域经济高质量发展。 二、在培训课程设计中，专家深入解读了当前电子商务的发展现状，强调数据驱动和供应链优化对企业绩效的提升作用。通过对国内外成功案例的剖析，如大型电商平台的运营模式，培训鼓励企业借鉴经验，敢于探索创新路径。核心议题涵盖数字化转型的必要性、风险规避策略及政策红利利用，帮助与会者把握市场机遇，加速业务转型进程，培育企业新增长点。 三、超过六十位民营企业家代表积极参与，反馈普遍指向认知深化和实操能力增强。参训者交流了各自在电商应用中遇到的挑战及解决办法，集体认同培训为日常运营提供了可操作框架。实践环节聚焦于平台入驻、营销技巧和用户交互优化，增强企业在线上拓展的实效性，整体氛围积极促成了知识共享生态，强化了本地产业联动。 四、展望未来，宿迁市将持续优化电子商务培训体系，扩大覆盖面和内容深度，计划引入更多专业资源支持民营企业可持续成长。此举不仅助力企业适应全球竞争格局，还推动产业链升级，有效强化招商引资软实力。相关部门表示，此类举措将长期支撑宿迁经济结构优化，实现从传统制造向智能服务转型的综合愿景。

  2025-09-09

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