扬州化工产业园区

• 宿豫侍岭：筑巢引凤归故里 返乡创业生态打造记

  宿迁市宿豫区侍岭镇以吸引人才返乡创业为核心策略，聚焦招商引资工作，通过构建全方位服务体系，聚力打造活力充盈的返乡创业新高地，为区域经济增长与乡村共同富裕注入强劲动能。 一、精准施策构建梯度化扶持体系 围绕激发内生动力，侍岭镇持续完善并深化创业政策供给。在市级返乡创业政策框架下，结合本地产业布局和资源禀赋，重点出台了针对性强、操作便利的地方性支持细则。该镇不仅为创业者量身定制包含启动资金、场地租赁、税费减免等多维度的差异化支持方案，还创新性建立了项目孵化联动机制，通过设立“创业项目库”动态优选符合地方发展导向的项目予以重点推介，实现资源精准匹配。针对农业现代化、生态文旅、电商物流等特色领域，提供贯穿项目孵化期、成长期直至成熟期的全周期政策陪伴。例如对现代农业创业项目，协同提供土地流转协调、现代化农机共享以及农产品品牌共建推广等增值服务。 二、多维发力优化全要素保障生态 营商环境的优化关乎创业者的扎根意愿与项目存活率。侍岭镇致力于打造门槛最低、服务最优的发展软环境。建立了跨层级联动的“创业服务联盟”，整合政府职能与市场资源，为创业主体提供涵盖市场准入、政策咨询、金融对接、法律维权、人才招聘等环节的集成化服务模式。建立“创业首问责任制”和“难点会商督办制”，确保企业难题及时响应和高效解决。在基础设施层面，加速推进标准化厂房扩容增效工程，同步完善园区的交通路网改造、智能物流配套、5G网络全覆盖及环保处理设施建设，显著提升载体的综合承载能力。2023年起，该镇还对现有产业园进行业态分区优化，增设青年创业社区、共享研发中心等模块，为不同成长阶段的创业主体营造生态互补的协作空间。 三、筑基搭台强化核心竞争力培育 为突破人才、技术与市场的关键瓶颈，侍岭镇系统推进六大赋能平台建设。在技术支撑领域，联合宿迁市产业技术研究院、高等职业院校共建乡村振兴产业实验室，导入专家智库资源解决生产过程中的技术难题。在投融资领域，推动“政银担企”多方合作，创新设立规模适度的首贷风险补偿资金池，降低初创企业融资门槛；同时设立专项发展基金，重点支持高成长性本土企业。在人才储备方面，依托区级实训基地建立“定岗实训+创业辅导”双轨培育机制，全年系统性开办电商运营、现代农业管理、智能制造操作等紧俏技能课程。在信息赋能环节，搭建产业大数据共享平台，实时汇集行业政策、原料价格、市场供需等关键信息，实现创业决策的科学性。在渠道建设层面，常态化组织本地企业参与区域经贸合作展会、线上直播卖场，并深度对接长三角销售供应链，有力拓展产品销路。 四、聚焦融合激活协同发展新格局 为强化资源集聚效应，侍岭镇积极融入区域协同网络。充分利用市域内“飞地经济”合作契机，深化与周边省级开发区的产业协同与资源互惠，实现技术溢出与市场共享双向赋能。通过镇域内产业链上下游企业的补链强链工程，形成以骨干企业为核心、配套小微企业协同发展的集群效应。2023年，该镇主导推动建设农产品加工与电商直播融合的产业综合体项目，有效串联本地果蔬规模化种植、冷链仓储与电商营销环节，大幅提升农产品附加值。建立乡村能人“联农带富”机制，鼓励成功创业者以合伙经营、订单收购、技能培训等方式带动周边农户共同增收。强化乡土文化元素与现代经营理念的嫁接融合，扶持一批融合田园观光、农事体验、文创开发的沉浸式乡村经济实体，展现独特文化气质。 侍岭镇的战略实践表明，系统构建人才、资金、服务、平台有机融合的返乡创业生态，不仅为个体创业者提供了成就事业的热土，更有力驱动了乡村产业的深度革新与区域经济的价值跃升，走出了一条以创业带动就业、以就业促进增收的振兴新路径。

  2025-08-23

• 江苏研发投入连续领跑 科创走廊筑牢创新发展基石

  作为全国研发投入的标杆省份，江苏研发经费连续多年位居全国首位，研发投入强度稳步提升至全国前列，为区域创新发展注入强劲动能。通过持续优化创新生态、强化招商引资，江苏正以科技创新引领产业结构升级，加速构建具有全球竞争力的创新高地。 一、研发投入规模与结构的持续领跑 江苏研发经费投入总量长期保持全国领先，占全国比重超过12%，这一成绩的背后是政府、企业、高校等多元主体协同发力的结果。从投入主体看，企业作为创新的主力军，贡献了全省超过80%的研发经费，形成了以市场为导向、企业为主体的研发投入格局。高新技术企业、专精特新企业等创新型企业集群不断壮大，带动研发投入持续增长。政府层面通过设立科技发展专项资金、落实研发费用加计扣除等政策，引导社会资本向科技创新领域聚集，形成了“政府引导、企业主导、市场运作”的投入机制。 二、创新驱动下的产业升级与招商引资成效 研发投入的持续增长，为江苏产业转型升级提供了坚实支撑。全省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重逐年提升，新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。在招商引资方面，江苏依托雄厚的研发基础和完善的产业链条，重点吸引高科技项目和创新型企业落户。各地通过建设科创园区、优化营商环境、提供政策扶持等措施，成功引进一批掌握核心技术的龙头企业和研发机构，进一步完善了“研发-转化-产业化”的创新链条，实现了研发投入与产业发展的良性互动。 三、研发投入强度的区域对比与发展优势 研发投入强度是衡量区域创新水平的重要指标，江苏研发投入强度多年稳定在2.5%以上，不仅提前完成“十二五”规划目标，也高于全国平均水平。从区域分布看，苏南地区凭借经济基础和创新资源优势，研发投入强度领先全省，其中苏州、无锡、南京等城市的研发投入规模和强度均位居全国城市前列。与北京、上海、天津等研发投入强度更高的地区相比，江苏的优势在于研发投入与产业发展结合紧密，科技成果转化效率较高，形成了“研发投入-技术突破-产业升级”的闭环，这种“产学研用”深度融合的模式，为研发投入的持续增长提供了内生动力。 四、面向高质量发展的挑战与优化路径 尽管江苏研发投入总量和强度均处于全国前列，但与发达国家3%-4%的研发投入强度相比仍有提升空间，研发投入的结构性问题也亟待解决。一是基础研究占比相对较低，对原始创新的支撑不足；二是部分领域核心技术仍受制于人，产业链供应链的自主可控能力有待加强；三是科技成果转化的“最后一公里”仍需打通，产学研协同创新的体制机制障碍尚未完全破除。针对这些挑战，江苏正通过加大基础研究投入、完善科技成果转化体系、强化企业创新主体地位等措施，推动研发投入从“量”的积累向“质”的飞跃转变，为实现高水平科技自立自强奠定基础。 五、创新生态体系的构建与政策保障 良好的创新生态是研发投入持续增长的重要保障。江苏不断深化科技体制改革，优化创新资源配置，构建了覆盖研发、转化、产业化全链条的政策支持体系。在人才方面，实施“人才强省”战略，通过引进海内外高层次人才、培育本土创新团队，形成了一支规模宏大、结构合理的创新人才队伍。在平台建设方面，布局建设了一批国家重点实验室、国家技术创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，为研发活动提供了重要载体。同时，加强知识产权保护，完善科技金融服务，设立科技创新风险补偿基金，降低企业研发投入风险，进一步激发了全社会的创新活力。 六、区域协同创新与长三角一体化发展 作为长三角地区的重要组成部分，江苏积极融入长三角一体化发展战略，推动区域创新资源共享和协同发展。通过建立长三角科技资源共享平台、联合开展关键核心技术攻关、共建长三角科创走廊等举措，实现了与上海、浙江、安徽等省市的创新要素高效流动。特别是在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，形成了跨区域的创新联合体，共同提升区域整体创新能力。这种区域协同创新模式，不仅扩大了江苏研发投入的辐射效应，也为全国区域创新协同发展提供了示范。 七、企业创新主体地位的强化与案例借鉴 在江苏研发投入中，企业的主体作用日益凸显。众多龙头企业通过设立企业研究院、加大研发投入强度，成为行业技术创新的引领者。例如，部分制造业企业研发投入强度超过5%，持续突破关键核心技术，推动产品向高端化、智能化升级。中小企业则通过参与产学研合作、加入创新联盟等方式，提升研发能力，涌现出一批掌握“独门绝技”的专精特新企业。这些企业的创新实践，不仅验证了企业作为研发投入主体的有效性，也为其他地区强化企业创新主体地位提供了借鉴。 八、研发投入与经济高质量发展的良性循环 研发投入的持续增长，有效推动了江苏经济发展方式的转变和质量效益的提升。近年来，全省全员劳动生产率、单位GDP能耗等指标持续优化，科技创新对经济增长的贡献率超过65%，形成了“研发投入增加-技术进步加快-产业结构优化-经济质量提升-研发投入再增加”的良性循环。未来，随着研发投入强度的进一步提升和创新生态的不断完善，江苏将加快建设科技强省，为全国经济高质量发展贡献更多“江苏经验”。

  2025-08-23

• 三聚服务赋能扬中智能电气产业园 政企协同助推产业升级

  近日，镇江市经信委携品牌“三聚”服务走进扬中智能电气产业园，通过实地走访调研、精准对接需求、破解发展难题，为园区企业提供全周期帮扶，有效激发企业发展活力，为区域招商引资和智能电气产业高质量发展奠定坚实基础。 一、服务团深入一线，摸清企业发展实情 此次“三聚”服务由镇江市经信委机关各处室负责人组成专项服务团，以“沉下去听需求、俯下身解难题”为宗旨，先后走访了扬中智能电气产业园内的中电电气集团有限公司、江苏威腾母线有限公司等重点企业及产业园管理部门。服务团通过参观生产车间、召开座谈交流等方式，详细了解企业在生产经营、技术研发、市场拓展等方面的现状，重点掌握企业在发展过程中面临的瓶颈问题，为后续精准施策收集第一手资料。走访过程中，服务团成员与企业负责人面对面交流，倾听企业对政策支持、资源对接、环境优化等方面的具体诉求，确保服务方向与企业需求高度契合。 二、聚焦企业多元诉求，现场破解发展堵点 调研中，园区企业围绕发展实际提出了多项诉求。在基础设施建设方面，部分企业反映“希望在厂房规划和建设上给予关注”，涉及土地利用效率提升、园区配套设施完善等问题；在政策对接方面，企业普遍提出“希望在申报工作方面给予更多的培训”，涵盖各类产业扶持政策、项目申报流程、资质认证标准等内容；在要素保障方面，多家企业表达了“希望得到金融机构的支持”的需求，包括信贷融资、产业链金融、上市辅导等服务。针对这些诉求，服务团各对口处室负责人结合职能分工，现场进行政策解读和路径指引，对能够即时解决的问题当场对接资源，对需要多部门协同的事项详细记录并明确后续跟进方案，切实做到“企业有所呼、政府有所应”。 三、建立长效服务机制，确保帮扶落地见效 为推动“三聚”服务从“一次性走访”向“常态化帮扶”转变，镇江市经信委明确了多项后续保障措施。一是对企业提出的问题进行系统梳理、分类建档，逐一明确责任处室、解决时限和推进路径，实行“清单式管理、销号制落实”，确保每个问题都有跟踪、有反馈、有结果。二是建立企业联系人制度，为园区重点企业配备专属服务专员，及时传递最新政策信息、产业动态和市场机遇，搭建起政企之间高效沟通的“绿色通道”。三是推行集成培训模式，整合各类政策申报、技术创新、管理提升等培训资源，定期组织专题培训和现场指导，帮助企业提升政策理解能力和项目申报成功率，切实降低企业制度性交易成本。 四、搭建政企互动平台，赋能产业链协同发展 镇江市经信委还着力构建多元化服务平台，为扬中智能电气产业转型升级提供全方位支撑。通过整合政府部门、金融机构、科研院所等多方资源，搭建产业链供需对接平台，促进园区企业在原材料采购、零部件配套、市场渠道拓展等方面的协同合作，提升产业链整体竞争力。同时，依托线上服务平台，企业可随时提交发展诉求，相关部门将联合发改、科技、金融等单位进行“组团式”服务响应，实现诉求受理、分流、办理、反馈的全流程闭环管理。此外，针对智能电气产业数字化、智能化转型需求，服务团还将推动建立产业创新联盟，引导企业与高校、科研机构开展产学研合作，加速关键核心技术攻关和成果转化，助力园区打造全国领先的智能电气产业集群。 五、强化招商引资联动，优化产业发展生态 作为“三聚”服务的重要组成部分，招商引资与企业服务协同推进，形成“引育并举”的良好局面。镇江市经信委结合扬中智能电气产业园的产业定位，围绕产业链延链补链强链需求，精准对接优质项目资源，通过“以商招商”“产业链招商”等方式，吸引更多上下游企业落户园区。同时，将企业服务与招商引资政策相结合，对新引进企业提供“一站式”注册登记、政策咨询、要素保障等服务，帮助企业快速落地投产；对存量企业通过技术改造、产能扩张等方式扩大规模的，给予相应的政策扶持，推动园区形成“既有龙头引领、又有配套支撑”的产业生态，为区域经济高质量发展注入持久动力。 六、深化政策创新供给，激发企业内生动力 为确保“三聚”服务精准有效，镇江市经信委持续深化政策创新，针对智能电气产业特点出台专项扶持措施。在技术创新方面，对企业开展的智能化改造、绿色制造、工业互联网建设等项目，给予资金补贴和政策倾斜；在市场开拓方面，支持企业参加国内外重点展会、开展品牌建设，帮助企业拓展国内外市场；在人才引育方面，联合人社部门推出“产业人才专项计划”，为企业引进高层次技术人才和技能型人才提供住房、子女教育等配套服务。通过政策的“组合拳”，有效降低企业发展成本，激发企业创新活力，推动扬中智能电气产业园从“制造”向“智造”加速转型。 七、压实部门协同责任，提升服务整体效能 “三聚”服务的高效推进离不开多部门的协同联动。镇江市经信委牵头建立了由发改、科技、财政、自然资源、金融等部门参与的联席会议制度，定期研究解决企业反映的跨领域、跨部门问题，打破政策壁垒和行政梗阻。同时，将服务成效纳入部门绩效考核体系，通过企业满意度评价、问题解决率等指标，倒逼各部门提升服务质量和效率。此外，加强与扬中市政府的沟通协作，共同优化园区基础设施建设、营商环境打造和公共服务配套，形成“市-区-园”三级联动的服务格局，为企业发展营造“成本最低、效率最高、服务最优”的良好环境。 通过“三聚”服务的深入开展，扬中智能电气产业园的企业发展信心持续增强，产业集聚效应不断凸显。下一步，镇江市经信委将继续深化“三聚”服务品牌建设，以更大力度、更实举措、更优服务，助力园区企业破解发展难题、激发创新活力，推动智能电气产业实现规模扩张和质量跃升，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-23

• 南京划定生态环保“红线” 以绿色发展引领高质量发展新实践

  南京近日出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，明确通过构建生态文明体系，推动生态保护与经济发展协同并进，在招商引资中设置严格生态门槛，引导产业绿色转型，为建设现代化美丽新南京筑牢生态根基。 一、构建生态保护制度体系，明确发展目标。该意见提出，到2035年，南京将建成生态健康优美、环境安全整洁、人居环境舒适和环境制度完善的现代化美丽新南京。围绕这一远景目标，南京明确了阶段性任务，通过强化制度约束，确保各类生态红线得到刚性保护，为城市生态安全构建坚实屏障。 二、推进产业结构绿色转型，优化发展布局。南京正着力调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，严格控制环境风险项目。针对钢铁、石化、化工、电力等重点行业，实施结构调整，加大落后产能淘汰力度，推动化工企业入园进区，促进产业集聚化、绿色化发展。同时，通过提升能源利用效率，到2020年，单位GDP能耗和煤炭消费总量将控制在目标范围内，为经济高质量发展腾出生态空间。 三、深化大气污染综合治理，改善空气质量。南京聚焦工业、移动源等重点领域，推进大气污染深度治理。在工业领域，强化全过程控制，实现全行业全要素达标排放；在移动源治理方面，开展高排放车辆淘汰更新，逐步实施低标准柴油车限行，按要求实施更严格的机动车排放标准，全面供应符合标准的车用汽柴油，从源头减少大气污染物排放！ 四、攻坚水污染防治，守护碧水清波！南京以长江保护为重点，确保集中式饮用水水源地水质稳定达标。围绕石臼湖、固城湖、秦淮河等主要湖河，开展水生态修复与水污染防治，改善水质和景观，维护水生态系统安全。针对金川河、外秦淮河、北十里长沟东支等主要入江支流，实施重点治理，逐步消除劣Ⅴ类水体，实现水环境质量持续改善。 五、加强土壤与固废处置，保障环境安全。南京注重土壤环境质量保护，确保总体保持稳定。在固废处理方面，推进污泥处理处置或资源化利用设施全覆盖，实现无害化处理处置率达到100%，避免二次污染，构建从源头到末端的固废治理体系！ 六、筑牢生态安全屏障，提升生态品质。南京通过强化生态红线刚性保护，不断提升生态系统质量和稳定性。着力提高林木覆盖率，构建“林水相依”的生态格局，为城市增添绿色底蕴。同时，将生态保护融入城市规划建设各环节，推动生态优势转化为发展优势，让市民共享生态保护成果！ 七、强化政策协同保障，确保落地见效。南京建立健全生态环境保护统筹协调机制，加强部门联动，形成工作合力。通过完善考核评价制度，将生态环保目标任务纳入政绩考核，压实责任主体。同时，加大生态环保投入，支持绿色技术研发和应用，为生态环境保护提供有力支撑！ 八、引导社会共同参与，凝聚治理合力。南京注重发挥社会各界力量，通过宣传教育提升公众生态环保意识，引导企业履行环保责任，鼓励公众参与生态环境监督。构建政府主导、企业施治、公众参与的生态环境保护格局，形成全社会共同守护绿色家园的良好氛围！ 九、推动绿色生活方式，培育生态文化。南京积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推广绿色出行、绿色消费，减少一次性用品使用。通过建设绿色社区、绿色学校等，将生态环保理念融入日常生活，让绿色发展成为城市文明的重要组成部分！ 十、创新生态治理模式，提升治理效能。南京探索运用大数据、物联网等技术，构建生态环境智慧监管平台，实现对污染源的精准监控和高效治理。同时，完善生态环境损害赔偿制度，强化环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”，以法治手段保障生态环境保护工作有序推进！ 十一、加强生态修复工程，恢复生态功能。针对受损生态系统，南京实施重点生态修复工程，推进湿地保护与恢复、矿山生态修复等，提升生态系统的自我修复能力和稳定性。通过构建互联互通的生态廊道，促进物种交流和生态系统健康循环，让城市生态更加宜居！ 十二、优化能源结构调整，推动绿色能源发展。南京在控制煤炭消费总量的同时，积极发展清洁能源，提高天然气、可再生能源在能源消费中的比重。鼓励企业实施节能改造，推广先进节能技术和装备，推动能源结构向清洁化、低碳化转型，从源头上减少污染物排放！ 十三、保障饮用水安全，守护市民健康。南京严格落实饮用水水源地保护措施，加强水源地环境风险排查和整治，建立健全饮用水安全应急保障体系。定期开展水源地水质监测，确保饮用水源地水质保持优良，让市民喝上放心水、安全水！ 十四、推进农业面源污染治理，助力乡村振兴。南京针对农业生产中的面源污染问题，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量。加强畜禽养殖污染治理，推进粪污资源化利用，实现农业生产与生态保护协调发展，为乡村振兴奠定生态基础！ 十五、强化区域协同治理，共筑生态屏障。南京积极参与区域生态环境保护协作，与周边城市共同推进大气、水等污染联防联控，建立信息共享、联合执法等机制。在长江经济带生态保护中发挥示范作用，共同守护区域生态安全，推动形成人与自然和谐共生的发展新格局！ 十六、展望未来发展，绿色成为鲜明底色。随着各项生态环境保护措施的落地实施，南京正逐步实现生态环境质量的持续改善。未来，南京将继续以生态文明建设为引领，把绿色发展理念贯穿经济社会发展各领域，让天更蓝、山更绿、水更清，打造人与自然和谐共生的现代化美丽新南京！

  2025-08-23

• 海门叠石桥市场采购贸易试点十大重点工作全面推进

  2015年，海门工业园区聚焦叠石桥市场采购贸易方式试点建设，通过党委会研究部署、专题会议细化落实，围绕十大重点工作明确任务分工与时间节点，以系统化推进试点落地，为区域招商引资和外贸高质量发展奠定基础。 一、精心筹备试点首单通关保障 作为市场采购贸易试点启动的关键环节，首单业务的顺利开展是检验试点成效的重要标志。海门工业园区联合海关、税务、外汇管理等部门，组建专项工作组，针对首单业务涉及的商品申报、通关流程、检验检疫、退税办理等环节开展全流程模拟演练。通过梳理家纺等主导产业商品特性，优化申报要素录入规范，建立"一企一策"服务机制，确保企业在试点政策框架下高效完成首单业务。同时，组织试点企业开展政策培训，讲解市场采购贸易"单票报关单商品货值不超过15万美元"等核心规则，帮助企业熟悉申报系统操作，为后续规模化开展业务积累经验。 二、深化试点政策体系研究构建 为确保试点政策落地见效，海门工业园区围绕国家市场采购贸易试点总体要求，结合本地产业实际，开展政策体系深化研究。通过走访调研市场经营户、外贸企业及相关监管部门，梳理试点推进中可能面临的政策瓶颈，重点研究通关便利化、税收征管、外汇结算等关键领域的实施细则。针对家纺产业中小微企业多、采购分散的特点，探索简化归类申报、汇总纳税等支持措施，降低企业外贸门槛。同时，加强与上级部门沟通衔接，争取在试点政策创新上获得更多支持，形成覆盖市场采购贸易全链条的政策保障体系，为试点规范运行提供制度支撑。 三、推进海关监管场所标准化建设 海关监管场所是市场采购贸易试点的核心基础设施。海门工业园区按照"功能完善、监管高效、服务便捷"的标准，推进叠石桥市场海关监管场所建设。场所规划布局涵盖查验区、存储区、申报区等功能模块，配备智能查验设备、视频监控系统和信息化管理平台，实现对进出境货物的全程可视化监管。同时，优化监管流程，推行"一次查验、一次放行"模式，缩短货物通关时间。通过与海关总署金关工程系统对接，实现监管数据实时交互，确保监管效能与通关效率同步提升，为市场采购贸易商品快速通关提供硬件保障。 四、保障联网信息平台稳定运行 联网信息平台是市场采购贸易试点的"神经中枢"，承担着企业备案、商品申报、交易溯源、数据共享等重要功能。海门工业园区组织技术团队与软件开发企业合作，对平台进行迭代升级，完善企业端、监管端、服务端三大模块功能。企业端实现在线备案、商品录入、报关委托等一站式操作；监管端整合海关、税务、外汇等部门监管数据，形成跨部门协同监管机制；服务端提供政策咨询、业务培训、问题反馈等服务通道。平台运行中，建立7×24小时技术保障团队，及时处理系统故障，确保数据传输安全稳定，为试点业务开展提供信息化支撑。 五、开展试点专题宣传推介活动 为提升叠石桥市场采购贸易试点的知名度和影响力，海门工业园区策划开展系列专题宣传推介活动。结合家纺产业特色，在国内外重点展会设置试点宣传展区，通过宣传册、宣传片等形式展示试点政策优势、市场辐射能力和产业基础。利用主流媒体和行业平台，发布试点进展动态、政策解读文章和企业案例，讲好"叠石桥试点故事"。组织赴长三角、珠三角等外贸活跃地区开展推介会，邀请当地外贸企业、采购商实地考察市场，增强合作意向。通过多渠道、多层次的宣传推介，吸引更多企业参与试点，扩大市场采购贸易规模。 六、组织精准化专题招商工作 招商引资是推动试点发展的重要抓手。海门工业园区围绕市场采购贸易试点需求，制定专题招商方案，明确招商重点方向。针对外贸综合服务企业、跨境电商平台、国际物流企业等开展定向招商，引进具备报关、退税、物流、融资等综合服务能力的市场主体，完善试点服务生态。同时，聚焦"一带一路"沿线国家和地区，对接境外采购商协会、贸易促进机构，吸引优质采购商入驻市场。通过建立招商项目库，实行"一对一"跟踪服务，推动意向项目落地，为试点注入新的市场活力。 七、提升市场外贸服务功能水平 为满足市场采购贸易发展需求，海门工业园区着力提升叠石桥市场的外贸服务功能。在市场内设立外贸综合服务中心，整合海关、税务、外汇、商务等部门服务窗口，提供"一站式"政务服务。引入第三方服务机构，开展外贸代理、单证制作、外语翻译、国际认证等配套服务，解决中小微企业外贸能力不足问题。加强市场信息化改造，建设跨境电商线下体验区，推动传统市场与线上平台融合发展。此外，优化市场结算服务，引入外汇结算代理机构，为企业提供便捷的跨境支付解决方案，全方位提升市场外贸服务能级。 八、推进重大配套项目建设进程 重大配套项目是支撑试点发展的重要基础。海门工业园区梳理确定一批与市场采购贸易相关的重大配套项目，包括国际物流中心、保税仓、会展中心等，明确项目建设时间表和责任人。国际物流中心重点建设智能仓储区、运输调度区和报关报检区，引入国内外知名物流企业入驻，开通至主要港口的直达货运专线；保税仓项目按照海关特殊监管区域标准建设，满足企业保税存储、简单加工、全球采购等需求；会展中心则定位为家纺产业国际展会平台，提升市场品牌展示和贸易对接能力。通过加快项目建设进度，确保配套设施与试点发展同步推进。 九、组建专业化试点组织机构 为加强试点工作统筹协调，海门工业园区组建专业化的试点组织机构。成立由园区主要领导牵头的试点工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决试点推进中的重大问题。下设综合协调、政策研究、业务推进、宣传招商等专项工作组，明确各小组职责分工，形成"领导小组统筹决策、专项工作组具体落实"的工作机制。同时，从海关、税务、商务等部门抽调业务骨干充实工作力量，加强与上级部门的沟通协调，确保试点各项工作高效推进、落实到位。 十、加快城市配套服务设施建设 良好的城市配套是优化试点营商环境的重要保障。海门工业园区围绕市场采购贸易试点需求，加快推进城市配套服务设施建设。在交通方面，优化市场周边路网结构，开通连接机场、港口的公交线路和货运专线，提升物流运输效率；在住宿餐饮方面，建设高品质酒店和特色餐饮街区，满足国内外采购商住宿餐饮需求；在商业服务方面，引入金融机构、法律服务机构、翻译机构等，完善商业服务体系。通过城市配套设施的升级，为试点企业和采购商提供便利化、高品质的服务环境，增强市场吸引力和竞争力。 通过十大重点工作的系统推进，海门叠石桥市场采购贸易试点逐步构建起"政策完善、监管高效、服务优质、设施健全"的发展体系，为区域外贸转型升级和开放型经济发展注入新动力。下一步，园区将持续深化试点建设，不断优化营商环境，推动市场采购贸易规模扩大和质量提升，助力叠石桥打造成为国际化家纺贸易中心。

  2025-08-23

• 泰州高港30亿元商业综合体项目赋能区域商业升级

  泰州高港高新区招商引资工作取得重大突破，香港上市公司明发集团投资建设的泰州明发国际广场商业综合体项目正式落户。该项目总投资超30亿元，将建设成为集国际化商业区与酒店公寓于一体的大型商业综合体，对完善区域商业配套、提升居民生活品质具有重要意义。 一、项目概况与建设内容 该项目选址泰州高港高新区，总占地面积60亩，主要建设内容包括5万平方米的国际化商业区和3万平方米的酒店公寓。国际化商业区将引入多元化商业业态，涵盖购物、餐饮、娱乐、休闲等功能，打造一站式消费体验中心；酒店公寓则将融合住宿、办公等功能，满足不同人群的多样化需求。项目建成后，将成为高港区规模最大的商业综合体，填补区域大型商业设施的空白。 二、项目投资方实力背景 明发集团作为香港上市公司，在商业地产开发领域拥有丰富经验和雄厚实力。集团凭借多年的市场深耕，形成了完善的商业运营体系和品牌资源整合能力，此前已在多个城市成功打造商业综合体项目，积累了良好的市场口碑。此次投资泰州高港，是集团布局长三角地区的重要举措，也体现了对泰州高港投资环境的高度认可。 三、项目对区域商业格局的影响 长期以来，高港区商业业态相对传统，大型综合性商业设施较为缺乏，居民高端消费需求难以得到充分满足。该商业综合体项目的落地，将打破这一局面。通过引入国际知名品牌和先进商业管理模式，项目将引领区域商业升级，提升商业服务能级，形成新的商业核心区，带动周边商业氛围的整体提升。同时，项目还将促进商业资源的优化配置，推动区域商业从分散化、同质化向集约化、特色化转变。 四、项目对城市功能完善的作用 作为城市发展的重要配套设施，商业综合体对完善城市功能具有不可替代的作用。泰州明发国际广场商业综合体项目的建设，将进一步提升高港高新区的城市服务功能，增强区域的吸引力和辐射力。项目规划建设的国际化商业区和酒店公寓，不仅能满足本地居民的生活消费需求，还将吸引周边地区的人流、物流、资金流汇聚，为城市发展注入新的活力。此外，项目在建设过程中还将注重与城市交通、环境等基础设施的衔接，实现城市功能的有机融合。 五、项目对居民生活品质的提升 商业综合体的建成运营，将为高港区居民带来全新的生活方式和消费体验。国际化商业区汇聚各类时尚品牌店、特色餐饮店、大型超市、影院等，居民无需远行即可享受高品质的购物、餐饮和娱乐服务。酒店公寓的建设则为商务人士和外来人口提供了便捷的住宿选择。同时，项目还将注重营造舒适的消费环境，通过合理的空间布局、完善的配套设施和优质的服务管理，提升居民的消费满意度和幸福感，极大地改善当地居民的购物环境和生活品质。 六、项目建设的规划与推进 为确保项目顺利实施，泰州高港高新区相关部门与明发集团建立了紧密的沟通协调机制，在项目审批、用地保障、政策支持等方面提供全方位服务。项目计划于2017年建成运营，目前各项前期准备工作正在有序推进。建设过程中，将严格按照规划设计要求，高标准、高质量推进工程建设，确保项目按时竣工并投入使用。同时，将加强施工管理，注重安全生产和环境保护，实现项目建设与城市发展的和谐统一。 七、项目的经济效益与社会效益 从经济效益来看，该项目总投资超30亿元，建成运营后将产生显著的经济拉动作用。一方面，项目建设期间将带动建筑、建材等相关产业的发展，创造大量就业岗位；另一方面，项目运营后将实现持续的营业收入和税收贡献，促进区域经济增长。从社会效益来看，项目的建成将提升高港区的城市形象和商业品位，增强居民的认同感和归属感。同时，项目还将为社会提供大量就业机会，缓解就业压力，促进社会和谐稳定。 八、高港高新区的投资环境优势 泰州高港高新区良好的投资环境是吸引明发集团前来投资的重要因素。近年来，高港高新区不断优化营商环境，出台了一系列鼓励招商引资和企业发展的优惠政策，为企业提供高效、便捷的政务服务。在区位交通方面，高港高新区地处泰州南部，拥有便捷的公路、水路交通网络，便于货物运输和人员往来。在产业基础方面，高港高新区已形成一定的产业集群优势，为商业综合体项目提供了广阔的市场空间。此外，高港高新区还注重城市建设和生态环境保护，努力打造宜居宜业的城市环境，为项目落地和发展创造了有利条件。 九、项目对区域产业发展的带动 商业综合体项目不仅自身具有较强的发展潜力，还能带动相关产业的发展。该项目建成后，将吸引大量商家入驻，带动零售、餐饮、住宿、文化、娱乐等产业的繁荣。同时，项目还将促进物流、金融、广告等生产性服务业的发展，形成产业联动效应。通过产业的集聚和发展，将进一步提升高港高新区的产业竞争力，推动区域经济结构优化升级。 十、项目的品牌效应与示范作用 明发集团作为知名商业地产开发商，其在泰州高港投资建设商业综合体项目，将产生良好的品牌效应。项目的成功建设和运营，将为其他投资者树立榜样，吸引更多优质企业和项目落户高港高新区，形成招商引资的良性循环。同时，项目采用的先进设计理念、建设标准和运营模式，也将为泰州地区商业地产行业的发展提供借鉴和示范，推动整个行业的进步和发展。 十一、项目运营后的管理与服务 为确保项目长期稳定运营，明发集团将组建专业的运营管理团队，负责项目的日常管理和服务工作。运营管理团队将凭借丰富的经验和先进的管理理念，对商业业态进行科学规划和合理布局，优化商户组合，提升商业氛围。同时，将加强对公共设施的维护和管理，保障消费者的人身财产安全，提供优质的物业服务。通过精细化的管理和人性化的服务，提升项目的吸引力和竞争力，实现可持续发展。 十二、项目与城市发展规划的契合度 泰州明发国际广场商业综合体项目的建设与泰州高港的城市发展规划高度契合。高港高新区作为泰州城市发展的重要增长极，正致力于打造现代化的城市新区。该项目的建设将完善新区的商业配套设施，提升城市服务功能，符合新区发展的定位和方向。同时，项目的规划设计也充分考虑了城市的整体风貌和生态环境要求，与周边建筑和景观相协调，将成为高港高新区的一张亮丽城市名片。 十三、项目面临的机遇与挑战 当前，我国商业地产市场正处于转型升级的关键时期，消费升级趋势明显，居民对高品质商业服务的需求不断增长。泰州明发国际广场商业综合体项目凭借其优越的地理位置、合理的规划设计和强大的品牌实力，面临着良好的发展机遇。然而，项目也面临着市场竞争加剧、消费需求变化等挑战。为此，项目方将密切关注市场动态，不断调整商业策略，创新服务模式，以适应市场变化，提升项目的抗风险能力。 十四、项目对周边土地价值的影响 大型商业综合体的建设往往会带动周边土地价值的提升。泰州明发国际广场商业综合体项目落户高港高新区后，随着项目的建成和运营，周边区域的商业氛围将日益浓厚，交通、配套等基础设施将不断完善，从而吸引更多的房地产开发和投资活动，推动周边土地价值的上涨。这不仅有利于增加地方财政收入，还将促进区域房地产市场的健康发展。 十五、项目的可持续发展理念 在项目规划和建设过程中，明发集团将融入可持续发展理念，注重节能环保和资源循环利用。在建筑设计上，将采用节能环保材料和技术，降低能源消耗和环境污染。在运营管理中，将推行绿色运营模式，加强对废弃物的分类处理和回收利用。通过这些措施，实现项目经济效益、社会效益和环境效益的统一，为城市的可持续发展贡献力量。 十六、未来展望 泰州明发国际广场商业综合体项目的落户，是泰州高港高新区招商引资工作的重要成果，也是区域经济社会发展的一个重要里程碑。随着项目的顺利推进和建成运营，必将为高港区带来显著的经济和社会效益，有力推动区域商业升级和城市功能完善。相信在各方的共同努力下，该项目将成为泰州南部地区的商业新地标，为泰州高港的高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-23

• 镇江京口区：构建综合交通运输体系 赋能区域发展

  近年来，镇江京口区以构建现代化综合交通运输体系为目标，聚焦民生需求与发展大局，通过推进道路升级、攻坚重点项目、践行“五型交通”理念，持续完善交通基础设施网络，有效提升了区域通行效率与营商环境，为招商引资和群众生活改善注入强劲动力。 一、聚焦民生痛点，推进道路升级改造 镇江京口区始终将群众出行需求放在交通建设首位。针对部分建成时间较长、受重型车辆碾压影响的道路出现破损问题，当地交通部门积极响应群众反馈，迅速启动维修计划，投入资金对多条主次干道进行升级改造。通过对路面病害治理、结构层补强及附属设施完善，有效改善了道路平整度与通行安全性。目前，部分维修路段已恢复畅通，周边群众对改造后的通行体验给予积极评价，道路升级工程成为连接民心的民生纽带。 二、攻坚重点项目，织密立体交通网络 镇江京口区近年排出多个交通基础类重点项目，总投资保持增长态势，涵盖铁路、公路、桥梁等多个领域。其中，连镇铁路（京口段）作为区域重要轨道交通项目，正按序时推进高架桩基施工，跨运河特大桥、雩龙路特大桥等关键节点工程加速建设，项目建成后将显著提升区域铁路运输能力。镇澄路镇区段拓宽改造工程已实现主干道通车，当前正推进绿化及配套设施建设，进一步优化道路功能。谏壁节制闸桥改造工程进展顺利，已完成大部分建设量，临时通行设施启用后缓解了区域交通压力，项目预计年内全面建成通车，届时将改善东部片区跨河通行条件。 三、践行“五型交通”理念，打造品质交通工程 镇江京口区以“畅通交通、平安交通、绿色交通、法治交通、和谐交通”为指引，推动交通建设向高质量发展转型。在和谐交通建设中，通过快速响应群众诉求、高效落实道路维修，实现交通服务与民生需求的精准对接。绿色交通方面，京口首条“海绵大道”创普大道项目成为典型代表。该项目北接焦湾路，跨越古运河后连接S238上隍互通，路线全长2.34公里，设计宽度40米，两侧配套建设20米宽海绵体设施，可有效实现雨水收集与生态净化。目前，项目上隍桥拆除工作已完成，部分路段沥青摊铺结束并进入保养阶段，配套设施建设正有序推进，预计下一年年底建成通车，将成为区域绿色交通示范工程。 四、赋能区域发展，提升综合承载能力 交通基础设施的持续完善，为镇江京口区经济社会发展提供了坚实支撑。随着镇澄路各路段、节制闸桥、雩龙道口平改立等工程相继建成，东部地区交通生态环境得到显著改善，谏壁片区群众出行效率提升，物流运输成本降低。创普大道等项目的推进，进一步畅通了金港产业园与周边路网的连接，为园区招商引资创造了优越交通条件。交通网络的优化不仅惠及民生，更增强了区域产业发展的吸引力与竞争力，推动镇江京口区在产城融合、区域协同发展中迈出坚实步伐。 镇江京口区通过系统性推进综合交通运输体系建设，正逐步构建起内外联通、安全便捷、绿色智能的现代交通网络。未来，随着更多重点项目落地见效，交通对区域发展的支撑作用将进一步凸显，为群众创造更优质的出行环境，为经济社会高质量发展注入持久动能。

  2025-08-23

• 【投资雨花台区】2014年南京市雨花台区政府工作报告

  区人民政府区长 张一新2014年1月7日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进城市化改造，经济发展质量显著提升，社会事业全面进步，人民生活持续改善。全年预计实现地区生产总值271亿元，同比增长12%，其中服务业增加值完成171亿元。完成公共财政预算收入44.5亿元，同比增长18.4%；实现全社会固定资产投资255亿元；完成社会消费品零售总额205亿元，同比增长16%；实现外贸出口总额22.4亿美元，圆满完成区人大十七届二次会议确定的目标任务。产业升级步伐加快，结构调整取得新成效。坚持走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，三次产业比达到0.1:36.8:63.1。“1+3”产业保持快速发展。软件产业实现新跨越，全年实现软件及信息服务业收入超1000亿元，增幅达40.4%，占全市总量的38%，成功打造全国首个千亿级软件产业基地。商务商贸业集聚发展，全年新增商务商贸面积75万平方米，花样年等商贸综合体主体建成，万科九都荟、绿地之窗开工建设，以南京南站为中心的高端商务商贸集聚区渐露雏形。生物医药产业加快发展，实现销售收入50亿元，引进绿金在线等医药企业，规模以上生物医药企业达10家；文化创意产业加快成长，实现销售收入60亿元，建成数字大厦二期。制造业加快转型，大力实施“千企升级”、“两化融合”计划，圣迪奥等75家企业两化融合进程加快。招商引资和项目建设成效显著。全年引进规模以上项目171个，计划总投资228亿元，其中金证股份等超10亿元项目4个，南京水晶金轮置业等外资项目19个，注册外资实际到账1.7亿美元。12个市重大项目提前一个月完成年度目标，投资完成率达146%。178个区人代会项目有序推进，吉美思物联网等81个项目竣工投产，舜天二期等21个项目主体封顶；紫金（雨花）科技创业特别社区二期等72个项目实现开工。牛首山北坡、板桥市场群等一批区域带动性强的重大项目正式启动。科技创新能力不断增强。完成科技研发经费投入10.6亿元，同比增长15%。培育高新技术企业13家，新增市级科技孵化面积18.2万平方米，在孵企业360家，毕业企业36家。完成专利申请3100 件，其中发明专利申请1260件；实现专利授权940件。申报省“企业博士集聚计划”人才10人，入选“省双创计划”人才8人，引进和培育国家“千人计划”人才4人。我区被评为2013年全国县（市）科技进步考核先进区、省知识产权示范区。运作能力明显提升，软件谷建设跃上新台阶。坚持“园区化、专业化、企业化”运作，在国内一流园区比照中，心无旁骛加快软件谷建设。新增软件从业人员3万人，总数达到11.1万人；新增涉软企业120家，总数达到498家；新增软件产业建筑面积120万平方米，总数达到454.6万平方米。发展后劲持续增强。招商引资成绩突出，成功举办“软博会”软件谷专场推介会等一系列招商活动，引进规模以上软件项目120个，计划总投资128亿元，新增注册资本26亿元；其中引进欧朋、甲骨文等世界软件500强企业3家，宇龙酷派、创维科技等中国软件百强企业6家，以及千米网、海联讯等一批行业龙头软件企业。项目建设步伐加快，中兴技术、SAP南京创新中心等10个项目竣工入驻；江苏凯润、舜天二期等8个项目建成封顶；金农信息、天溯自动化等8个项目开工建设。聚焦政策、资金、资源，重点支持润和、安讯科技等18家具备成长潜力和核心竞争力的本土软件企业做大做强。公司化运作水平快速提高。由谷发展公司负责实施的创业创新城一期改造工程基本完成，A8智慧园（楚翘城）主体封顶，启动区人才公寓加快建设，通讯科技产业园实现开工，花神家具港、定坊钢材市场等地块的前期工作全面启动，累计开工、改造面积90万平方米，全年形成有效资产30亿元。谷发展公司与诚迈科技、中新赛克等8家本土骨干软件企业联合拿地，共建信息安全产业园，运作模式得到市委、市政府充分肯定。创新创业环境不断优化。南大软件学院软件谷分院建成运营，IBM-润和软件联合技术创新中心正式落成，南京超级云计算中心加快建设。成功举办第三届黑马大赛南京软件行业决赛，建立全国首个创业家黑马成长孵化基地。成立中小企业服务联盟，积极与《创业家》杂志、36氪、3W咖啡等机构合作搭建各类创业服务平台。软件谷成功入选全国首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业集聚区，被授予2012-2013年度“中国软件和信息技术服务业骨干软件园区”最佳投资环境园区，软件谷的影响力日益增强。环境面貌持续改善，城市品质实现新提升。抢抓“迎亚青”环境综合整治暨动迁拆违治乱整破契机，加快城市环境改善和功能提升。城市规划水平全面提高。完成软件谷东西片区、牛首山北坡、纬八路以北地区的控详规划，开展了凤台南路沿线城市设计，启动了全区城市设计、天隆寺-花神庙文化旅游区规划设计，以及铁心桥-西善桥“两桥”地区城市更新改造规划，促进城市空间资源更加有效配置。基础设施建设加快。建成宁丹路铁心桥段、乙一路、邓府路，加快推进滨江大道跨秦淮新河大桥、大周路拓宽改造、宁双路东延、阅宁路北延等一批软件谷内的重点基础设施建设。完成绿洲经适房B地块等保障房项目主体建设，全区保障房实现开工37.9万平方米，竣工18万平方米。环境综合整治成效明显。全面完成“363”各项目标任务，启动实施“9322”行动计划，编制推进了环境综合整治三年规划，基本完成丁树村、菊花里等城中村项目拆迁，顺利推进了宁南汽贸区7家租地企业和700余家中小商户的搬迁，完成冯韦、杨家坟等地块拆迁，累计拆迁80万平方米、拆违36.3万平方米。高效推进南河沿线和京沪高铁雨花段沿线环境整治，全面完成雨花西路等3条主干道、凤翔路等17条街巷的出新，圆满完成“亚青会”各项保障工作。实施18个小区雨污分流工程，铺设干管9.7公里、到户支管54公里。新建地铁换乘停车场2处，新增机动车停车泊位4438个。生态文明建设力度加大。投资5200万元，绿化造林614亩，完成年任务的123%；实施软件大道、花神湖等道路和区域绿化提档升级，建成板桥生态园三期工程，全区林木覆盖率、绿化覆盖率分别达到29.8%、48.6% 。整治“三高两低”企业7家、“两高一资”企业3家，除梅钢公司外，全区万元工业增加值能耗同比下降10%。完成板桥河板桥新城段等河道综合治理任务，有序推进黄标车淘汰专项工作。城市治理水平大幅提升。加快城市管理体制和养护作业体制改革步伐，科学界定区、街职责，探索推进环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化改革。加强城市管理综合执法体制改革，推进行政执法力量向各街道（园区）、南京南站窗口地区延伸，南京南站地区综合治理取得明显成效。大力实施城市综合管理标准化建设，进一步规范渣土运输，加强城市网格化管理。反映区环卫系统先进事迹的微电影作品《越靠近越温暖》，被央视深度报道。社会事业全面推进，幸福雨花建设取得新成果。扎实推进“116”民生幸福工程，全年投入1.6亿元，完成八大类59项为民办实事项目。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到36409元、18747元，同比分别增长9.5%、11%。社会保障水平持续提高。新增城镇就业10673人，农村劳动力转移就业1815人次。扶持自主创业557人次，实现创业带动就业5003人次。新农合人均筹资额达654元，筹资水平继续在全市保持首位。城乡居民养老保险参保率均达到99%，城乡低保标准每人由540元/月提高到600元/月。岱山保障房完成首批1395户选房。教育事业优先发展。建成雨外小教辅楼并投入使用，开办翠岛花城幼儿园等3所幼儿园、雨外小西善花苑分校，启动建设雨花台中学综合楼、双龙嘉园小学。顺利通过全国义务教育发展基本均衡区、省级示范性教师发展中心验收。全民健康工程扎实推进。积极稳妥推进新雨花医院西院的开办筹备工作，建成13个“智慧医疗”健康小屋，“9595”家庭医生24小时呼叫服务实现全覆盖。有效应对人感染H7N9禽流感疫情，得到国务院领导的肯定。公共文化体育事业蓬勃发展。举办首届群众文化艺术展演月，组织大型群众文化活动50场次，编撰完成《雨花历史文献》。开办金陵图书馆新林分馆、区图书馆梅山分馆。每万人拥有公共文化设施面积达1094平方米。城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%，人均公共体育设施面积达2.15平方米。社会管理不断创新。大力推进社区减负，省级城市和谐社区达标率为97%，位居全市第一。建成精品社区8个，新增注册登记社会组织138个，开通“12349”为老服务热线，建成全市首家现代化居家养老示范区。积极探索依托社会组织推进社区自治，成功申报全国社区治理和服务创新实验区。平安法治雨花建设稳步推进。深入开展“四项排查”，坚持“三访一包”和区领导定期接访制度，有效化解一批信访积案。 “六五”普法工作扎实开展，顺利通过省、市中期考核验收。深入开展百日安全质量专项整治和安全生产大检查，全区没有发生较大安全生产事故和有影响的责任事故。执行能力不断增强，政府自身建设得到新提高。加快建设服务型、法治型、廉洁型政府，政府工作的标准和执行力全面提升。综合改革有序推进。有效承接市级行政权力180项，有序下放55项区级行政权力、62项便民服务至街道（园区）、社区。区谷联动更加紧密，形成了加快发展软件谷的强大合力。实施“硬任务、硬考核”，强化对创业创新、项目推进、拆迁拆违、城市管理、节能减排等重点工作的硬督查、硬考核。依法行政水平不断提高。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理区人大及其常委会对政府有关工作的审议意见，完成办理人大代表建议110件、政协提案166件，办结率100％，满意率和基本满意率达100 %。积极厘清执法边界，大力开展行政执法大检查。“12345”政府服务呼叫热线群众综合满意度明显提高，政务中心考核位列城区组第二名。作风建设不断加强。坚决贯彻执行中央、省市改进工作作风有关规定及区委“二十二条规定”，深入开展领导干部下基层、“四解四促”等活动。各级干部干事创业意识明显增强，学会了“高度负责、积极主动地干，学会思考、懂得怎么去干，快速执行、高效硬朗地干，严格自律、清正廉洁地干”。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行民主生活会、领导干部述责述廉、重大事项报告等制度。严肃查处农花村骗取拆迁安置房腐败案。强化政府投资工程、拆迁项目的全过程监督和跟踪审计。扎实开展节庆论坛展会、创建达标活动、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等“三项清理”工作， 规范“三公”经费管理，廉政建设水平进一步提升。人口与计划生育、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展，人防、档案、民宗、对台、侨务、外事、应急、对口援助等工作取得新成效，公安、国土、工商、国税、地税、质监、交警、消防等工作作出新贡献。各位代表，过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢！在全区经济社会保持健康较快发展的同时，我们也清醒地看到，对照率先基本实现现代化的目标要求，我区仍面临一些亟待解决的问题，主要表现为：经济结构不够合理，以商贸商务业为代表的现代服务业发展明显滞后；城市形态的郊区化、农村化痕迹还较重，基础设施历史欠账较多；社会事业、民生工作发展还不平衡，优质公共服务的提供与全区人民的需求还有较大差距；少数政府部门和街道（园区）干部的工作标准还不够高，运作能力还不够强，工作作风还有待进一步改进。这些问题和不足，需要我们重点研究，认真加以解决。各位代表，总结回顾雨花一年来的工作，有三个方面的经验值得总结。一是必须坚持科学发展观的指导。科学的理念是科学发展的先导。经过多年探索和实践，我们确立了以软件谷发展带动全区加快转型的发展思路，加快建设现代化创新型生态新城区，引领全区经济社会持续健康发展。在软件谷建设上，我们坚持“园区化、专业化、企业化”的运作思路，坚持“运作项目、形成资产、覆盖贷款、开发建设”的运作模式，软件谷走上了良性发展轨道，雨花走上了一条自主、专业、科学、理性的发展之路。二是必须坚持做事高标准。标准，体现做事的水准。今年以来，我们组织开展了以 “转变作风、提高标准、加快发展”为主题的系列活动，全面学习兄弟区建设发展的先进经验，推动广大机关干部进一步提高工作标准，学会如何做正确的事、如何正确地做事，经济发展、城市建设、城市管理和民生工作等各个方面工作取得了明显进步，各级干部做事的标准和水平有了明显提高。三是必须坚持务实、高效、硬朗的工作作风。真抓实干、不务虚功，是对每个政府机关干部的基本要求。历史的经验证明，雨花历经多次区划调整，能始终保持持续快速发展，其根本原因就在于雨花的干部有朴实厚道、不畏艰难、勇于争先的优良传统，有求真务实、善做善成、高效硬朗的工作作风。全区上下要继承发扬好这一优良传统和作风，争创雨花科学发展的新业绩。 二、2014年经济社会发展目标2014年，是雨花贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”发展规划、率先基本实现现代化的关键之年。2014年，我们既面临着一系列有利的机遇，也存在着一些困难和问题。从面临的机遇看，全球经济正在缓慢复苏，国内经济持续向好的趋势正在增强。中央、省、市全面深化改革，一系列体现事权、财权相匹配的改革措施将相继到位，土地、规划、财政等重点领域的改革将更有利于区级职能的发挥。南京南站枢纽经济区加快建设，为雨花推进现代商务商贸业发展，提升城市功能品质提供更加有力的支撑。软件谷建成了千亿级软件产业基地，产业集聚优势更加突出，互联网和移动互联网的蓬勃发展，为软件产业的新一轮高速增长提供了条件。全区加快实施“两桥”地区为重点的城市更新改造，契合了全市新一轮城镇化建设的战略部署，得到了市委、市政府的大力支持，雨花城市重塑迎来了千载难逢的机遇。同时，我们也要清醒应对前进中面临的挑战。全区正处于经济转型、社会转型和城市转型的阵痛期，发展不平衡、不可持续发展的问题依然突出。全区以道路为主要内容的基础设施欠账较多，郊区的城市化改造任务繁重。从全市竞争态势看，区划调整后，新的鼓楼区、秦淮区优势资源高度整合，经济体量、发展质量叠加效应十分明显；栖霞、江宁两区转型发展走在全市前列，旧城改造和新城建设同步推进，城市形象日新月异。无论是从经济总量、发展质量角度考量，还是从城市建设品质、城市功能完善角度考察，雨花的发展又走到了一个重要关口。这一些，都考验着我们的能力和水平。我们只有进一步解放思想，抢抓机遇，强化运作，变压力为动力，才能在全市基本现代化建设中继续走在前列。2014年政府工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以全面深化改革为动力，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高标准，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进“两桥”地区的更新改造，促进全区各项事业全面、协调、可持续发展，在更高起点上建设现代化创新型生态新城区。2014年主要经济社会发展指标是：地区生产总值增长11%，其中服务业增加值增长12.5%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资235亿元；社会消费品零售总额增长13%；服务外包执行额21亿美元，其中离岸外包执行额 9亿美元；外贸出口总额 23.4亿美元；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长12%以上。同时，确保完成市委、市政府下达的新增城镇就业人员中大学以上学历占比、科技创业投资增速、煤炭消耗总量等约束性指标。 三、2014年经济社会发展的主要任务实现今年经济社会发展目标和任务，要切实做好以下五个方面的重点工作： （一）突出改革创新，坚定不移推动产业转型升级以全面深化改革为突破，进一步理顺创新发展的体制机制，为全区的转型发展增添动力。大力实施新一轮综合改革。聚焦重点领域和关键环节，扎实推进雨花新一轮综合改革，进一步释放加快发展的活力。在软件谷体制机制改革方面，进一步理顺区与谷、谷管委会与发展公司、谷管委会内部各职能部门之间的关系，建立更加科学、合理、高效的管理体制和工作机制，在全区形成支持软件谷建设发展的强大合力。在大城管体制改革方面，严格划分区、街职能边界，引入市场竞争机制，进一步深化环卫保洁、园林绿化、市政养护等领域的市场化改革，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。在投融资体系改革方面，通过强化公司化运作，创新融资方法和运作模式，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统筹融资模式，构建政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资机制。在街道（园区）人事财务管理和街道企业改革方面，着重解决街道（园区）进人进编无标准、无原则的问题，解决资金管理、资产管理和财务管理不规范的问题，解决街道下属企业管理混乱、负债经营的问题，建立健全街道（园区）人事财务管理和国有（集体）资产管理的制度体系。全面推进产业转型。更加注重发展的质量和效益，推动“1+3”产业在更高水平上发展。抢抓移动互联网、云计算、大数据等新兴技术蓬勃发展的机遇，形成全国有影响力的移动终端及其配套软件的研发基地，推动软件产业在更高层次上加快发展。大力推动高端商务商贸业集聚发展，建成花样年、紫荆商业广场等项目，加快推进万科九都荟、证大大拇指广场、绿地之窗等项目建设，打造南京南站商务商贸新中心，新增商务商贸面积75万平方米。加快发展战略性新兴产业，推进医药健康产业园和生物医药产业园建设，建成如汉生物、特安吶生物等项目，完成生物医药产业销售收入60亿元；推进数字出版、网络文化服务等产业发展，建成北大青鸟教育培训等项目，推动中科院下一代网络研究中心等项目建设，力争新引进规模以上文化产业项目20个，完成文化产业销售收入80亿元。大力引导制造业向科技创新、清洁生产、高效节能转型，强化落后产能淘汰，推进实施“腾笼换鸟”和“退二进三”战略，促进传统制造业加快转型升级。强化招商和项目推进。坚持招大引强，紧紧围绕“1+3”产业定位，强化主题招商、产业招商、中介招商，充分依托“创洽会”、“软博会”、“金洽会”、服务外包大会等平台，提高招商实效。力争引进规模以上项目137个，其中世界500强企业1家，国内软件百强企业4家。加快推进奇虎360、百度等知名互联网软件项目签约落户，推进创禾、美满科技等项目拿地建设，全年新增注册资本40亿元，注册外资实际到账1.8亿美元。狠抓项目推进，重点推进10个市重大项目建设，确保金龙信息、润和二期等项目主体建成，金证股份、宇龙酷派等项目开工建设，金轮国际等项目完成前期工作。加快推进100个区人代会项目，确保牛首山北坡一期等43个项目竣工或建成投产，开发区国际汽贸区5家4S店主体建成，板桥市场群3大集团入驻项目全部实现开工建设。加快创新要素集聚。全年研发费用投入增长15%，培育国家高新技术企业、创新型企业8家。加快紫金（雨花）科创特区建设，彰显雨花科创特区品牌效应。新增市级科技孵化器面积18万平方米，在孵企业200家，毕业企业30家。完成专利申请2800件，其中发明专利申请1050件，实现专利授权940件。新增双软认证企业30家、双软认证产品60件。力争新增辅导上市或新三板上市企业1家，引进风投公司1家。加大国资整合力度，加强银企对接，提高筹融资水平。进一步完善支持创新创业的政策体系，引进领军型科技创业人才30人，新培养科技创业家3人，新集聚“千人计划”创业人才1人。 （二）集聚创新资源，心无旁骛加快软件谷建设坚持“园区化、专业化、企业化”运作，努力把软件谷打造成为创新要素加快集聚、产学研高度耦合的科技谷、创意谷、文化谷。实现软件和信息服务业收入1270亿元，新增涉软企业120家，新增涉软从业人员3万人，新增软件产业建筑面积60万平方米。提升园区形象。北园加快项目建设，提升园区品质。确保中兴物联、步步高等14个项目开工建设，怡化电脑、天溯自动化等6个项目主体建成，凯润能源、舜天二期等3个项目竣工入驻，推进现有一批软件项目转型升级。加快建成宁丹路北段拓宽改造工程，大力发展生产性和生活性服务业，进一步提升北园商务商贸、休闲娱乐等城市配套功能。南园加快拆迁步伐，进一步拉开基础设施框架。重点推进小村、定坊钢材市场C地块等片区拆迁，拆迁34万平方米以上。加快中心河周边核心区路网框架建设，推进水电气、管网等市政配套建设，促成一批产业项目落户，推进科创特区东片区人才公寓整体竣工交付。西园加快整合资源，全面提档升级，充分发挥土地资源、规划空间相对充分的优势，加大规划调整力度，进一步提高土地集约节约利用效率，加快推进数字出版基地、科创特区等载体建设，完善园区路网，推进中兴路北延建设，加速与河西新城的对接和融合。提高运作水平。完善软件谷发展公司现代企业法人治理结构，全面加快专业化园区建设，完成创业创新城C区4G产业园的整体改造，推进通讯科技产业园建设，建成楚翘城，完成10万平方米办公楼宇出售、3.3万平方米商业面积出租。创新项目运作模式，联合深创投公司共同设立创投基金，吸纳社会资本加快花神家具港地块、信息安全产业园等项目的建设；建设成长性项目服务加速器，吸引企业研发总部、销售总部落户园区，促进具有上市潜力的本土企业加快发展。探索债权融资、股权融资等筹融资方式，严控政府负债风险，培育和打造一批实体化融资平台，全年确保新开工建设面积100万平方米，形成35亿元以上的有效资产。创优服务环境。不断创新人才服务机制，大力培育本土创业创新人才，引进优质风投创投机构，搭建政产学研金常态化合作平台，为小微软件企业和科技人才建立“无障碍、一站式”的绿色服务通道。切实发挥各类公共服务平台作用，促成SAP-南京大学联合创新中心、北大研究院等一批产学研合作平台取得新成果，加快北大科技园签约落户。不断提升服务企业水平，成立CEO俱乐部，深化与《创业家》、青创沙龙等机构的合作，举办第四届黑马大赛南京软件行业决赛，着力打造创业者午餐会、高校行等一批特色服务品牌。进一步加大对技术先进、行业领先、市场前景好的本土软件企业扶持力度，促进本土软件企业爆发式成长。 （三）提升建管标准，科学有序推进城市化改造以“两桥”地区的更新改造为重点，高标准推进全区的城市化改造，高质量推进城市治理改革，全面提升雨花城市品质。推进全区城市化改造。抢抓新一轮城中村改造的契机，加快推进以“两桥”地区为重点的城市更新改造。按照“统一规划、市场运作、成片开发、有序推进”的总体思路，加快完成“两桥”地区控制性详细规划修编，制定五年规划目标和分年度实施计划，挂图作战，分步实施。坚持“科学、理性、有序、平衡”的工作原则，强化科学运作思维，积极争取省市政策、资源的支持，搭建运作班子，成立运作平台，拓宽筹融资渠道，有序组织推进“两桥”地区城市化改造。加快实施安德门、荷塘村等9个城中村改造项目，进一步改善雨花的城市形象。提升城市功能品质。坚持规划引领，抓住全市规划管理体制改革契机，提高全区科学规划水平。开展全区控制性详细规划的优化研究，加快推进板桥新城、长虹路、安德门片区城市设计，逐步实现城市设计全覆盖。深入推进“9322”环境综合整治工程，完成宁和城际一期、小行里等项目拆迁，全年完成拆迁50万平方米。推进4个老旧小区、10个背街小巷、8个低洼易淹易涝片区环境综合整治。加大基础设施建设力度。高标准完成宁丹路、大周路拓宽改造工程，建成滨江大道跨秦淮新河大桥，推进板霞路、宁双路东延等道路建设，启动滨江大道雨花段、管道路的前期工作。完成康盛花园社区人防工程主体建设。加强生态环境保护。深入实施生态雨花工程，高标准完成宁丹路、软件大道等道路绿化提档升级，推进环梅山防护林三山片区、板桥河板桥新城段等区域的绿化工程，新增绿地面积15万平方米，植树造林500亩，林木覆盖率、绿化覆盖率分别达29.9%、48.65%。加大全区水环境治理力度，完成开发区海北圩泵站翻建、南南河整治等一批涉水工程，开工建设板桥河闸扩建工程。继续加大污染企业整治、关停力度，整治工业企业8家，关停或改造燃煤锅炉46台。加大扬尘整治和黄标车淘汰力度，采取有效措施控制雾霾影响，空气质量优良天数比例达到65%，环境质量综合指数达到84分以上。完善城市治理机制。建立健全多部门共同履职、多层面共同参与的城市治理机制。积极推进城市治理公众委员参与全区城市治理工作。完善城管派驻执法“双重考核”机制，赋予街道（园区）更多的城市管理自主权。落实驻区单位和沿街店家环境卫生责任制，探索建立生活垃圾按量收费制度，引导公众实施垃圾分类和控制垃圾增量。加强停车秩序管理，充分挖掘停车场资源，推进停车场经营市场化试点。开展“三小车”治理工作。加快推进数字城管建设，着力提升城市治理科学化水平。 （四）坚持民生优先，始终不渝提高社会治理水平以保基本、促公平、可持续为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大民生保障力度。强化职业技能培训，完成培训5800人次，新增城镇就业7200人，帮助困难人员就业300人，农村劳动力转移就业1500人次。深入实施城乡居民收入“双倍增”计划，努力提高工资性、财产性收入，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长 12%以上。大力推进社会保险扩面征缴工作，提高新农合人均筹资额标准至710元，积极推动城乡居民基本医疗保险制度并轨。落实城乡低保标准自然增长机制，加大对弱势群体、困难群众帮扶力度，五保供养标准提高到每人1200元/月。推进社会事业发展。进一步整合优质教育资源，创新办学体制，加快提升教育教学水平。建成雨花台中学综合楼，加快推进区实验小学、雨花台小学等校舍扩建工程，适时开办岱山保障房片区中、小学和幼儿园，满足入学入园需求，积极创建江苏省学前教育改革发展示范区。深化医药卫生体制改革，组建新的雨花医院，扎实推进智慧医疗建设，进一步完善“15分钟健康服务圈”。加大食品安全整治力度，完成食品监管机构和职能整合。推进文化体育资源市场化运作、企业化管理、社会化服务，实现“管办分离”。修缮现有国家省市三级文保标记，实地标识首批有文化传承的老地名20个。启动区文化大厦建设前期工作，建成市级示范文化站1个，每万人拥有公共文化设施面积达到1169平方米。新建、改建20个社区体育健身路径，新建体育场地2300平方米，人均体育设施面积达到2.19平方米。扎实做好青奥会各项保障和服务工作。提升社会治理水平。大力推进精品社区建设，强化社区工作者队伍建设，积极探索社区专职工作者职业化、全科化，推进社区“去行政化”改革，深入开展依托社会组织推进居民自治，推动社区治理方式转型，提高居民自治程度。积极探索社会组织培育发展机制，争创全省社会组织建设创新示范区。大力推进平安雨花、法治雨花建设，加快推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设。认真开展安全生产工作，确保不发生较大以上安全生产事故和有影响的责任事故。 （五）强化宗旨意识，持之以恒打造高效廉洁政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风，优化服务，致力打造为民、务实、清廉的政府。改进工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。坚持以解决问题为导向、以问题为倒逼、让问题得解决的原则，着力解决部分干部存在的责任心不强、工作标准不高、工作作风不实等问题。大力倡导一线工作法，建立健全领导干部深入一线、靠前指挥的工作制度，切实提高政府办事效率，建设让人民更加满意的服务型机关。提升服务水平。以全面深化改革为契机，加快政府职能转变，提高公共服务能力。进一步强化服务理念，提高做事标准，提升运作水平，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步强化公共服务职能，建立健全政府购买公共服务的工作机制，充分发挥社会组织在公共事务管理中的作用，构建多元化的公共服务体系。进一步强化政府平台服务职能，大力提升“12345”呼叫服务热线、政务服务中心等服务平台的工作水平，加强公共服务能力建设，增强服务群众、服务基层、服务企业的实效性，创造良好的公共服务环境。坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，认真办理人大及其常委会的工作审议意见，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量和水平。大力推进政务公开，有效应对网络、微博、微信等新媒体、自媒体的发展，主动接受新闻舆论和社会公众监督，做到信息及时公开、问题主动回应、沟通全面有效，让权力在阳光下运行。进一步完善联合综合执法机制，深入开展行政执法大检查，强化行政执法监督，做到公正文明执法，切实维护社会公平正义。建设廉洁政府。恪守廉洁从政底线，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。不断健全和完善制度设计，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步规范“三重一大”管理，更加突出征地拆迁、安置房建设、工程建设、国有（集体）资产管理等重点领域的监管。加大督查问责力度，严肃查处违法违纪案件，着力构建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的反腐倡廉工作机制。各位代表，蓝图绘就，时代赋予我们重任；目标明确，人民寄予我们厚望。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，进一步解放思想，励精图治，扎实工作，为建设现代化创新型生态新城区而努力奋斗！附：相关名词注释[1] 国家“千人计划”：即国家海外高层次人才引进计划，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业，简称“千人计划”。[2] 省“双创计划”：2007年以来，省财政每年拿出2亿元（2010年增至4亿元）专项资金，组织实施“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，围绕本省优先发展的重点产业，每年面向海内外引进200名左右高层次创新创业人才或团队，一次性给予每人100万元的资金支持，着力打造一批竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。[3] 省“企业博士集聚计划”:2010年起，为吸引海内外青年博士向我省企业集聚，提升企业自主创新能力，计划5年内资助2000名左右到企业创新创业的博士，给予每人不低于20万元的资助，并在科技项目、平台建设、科技金融、人才服务等方面给予优先支持。[4] “363”行动计划：即南京市“动迁拆违、治乱整破”专项行动计划，2012年8、9、10三个月为第一战役；2012年11月至2013年4月共六个月为第二战役；2013年5、6、7三个月为第三战役。通过实施“363”计划，实现“动迁拆违、治乱整破”暨环境综合整治目标任务。[5] “9322”行动计划：根据《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，全市将实施“9322”行动计划，即开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”包括：整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”为：规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”为：生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”为：提升城市园林绿化和长效管理水平。[6] “116”民生幸福工程：“116”民生幸福工程体系是雨花民生工作的总抓手，具体内容为：第一个“1”是城乡居民增收。第二个“1”是公共安全体系。“6”是终身教育、就业服务、社会保障、医疗养老、住房保障、文化体育六大保障体系。[7] 四项排查：即排查突出信访问题，排查有风险预警的项目，排查安全事故隐患，排查基层基础工作的薄弱环节。[8] 四解四促：按照省、市委关于开展领导干部下基层的统一要求，南京市开展的“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”为主题的活动。[9] “两桥”地区：即铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21.4平方公里。我区将于2014年正式启动该地区的城市更新改造工作。[10] 城乡居民收入“双倍增”计划：市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》（宁委发〔2011〕43号），按照市委市政府的部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增。

  2025-08-23

• 阿里云携手无锡打造创新高地驱动招商引资新引擎

  2024年，阿里巴巴云（简称阿里云）通过与无锡高新技术产业开发区（简称无锡高新区）以及无锡梦想家乐园创业服务有限公司达成三方战略协同，积极引入“风池计划”，旨在加速无锡本土企业的云端转型与创新孵化。该项目标志着阿里云在无锡招商引资战略中的关键举措，为当地科技初创企业提供全方位支持，推动云计算、大数据和物联网等领域的高质量发展。 一、创新合作框架建立及中心设施概述 2024年早期，三方合作框架正式确立，以阿里巴巴无锡创新中心为实体平台。该中心坐落在国家软件园四期创业广场内，占用空间为1600平方米，当前正在进行内部装饰与设备配置，预计在今年6月全面投入运行。作为阿里集团在全球范围内的“双创”孵化服务网络组成部分，无锡站点将配备标准化资源，包括创业培训活动、技术研讨会议和市场对接服务，形成一站式的创业生态链，以适应长三角地区的科技创业需求。 二、“风池计划”核心内容与企业受益范围 围绕2024年数字化转型趋势，阿里云推出“风池计划”，这是一项面向无锡企业的创业扶持项目，针对不同发展阶段提供梯度化资源援助。方案核心包含免费云计算资源分配区间，专为初创公司设计一对一的架构师咨询和技术培训模块。通过模糊数字的表述，该计划覆盖了从概念验证到商业化扩展的全过程，促使企业将资源集中于产品迭代与市场拓展，而非基础设施投入。与传统扶持方式相比，阿里云的模式突显了灵活性，协助无锡企业加速“上云”旅程。 三、企业响应与区域生态优化效果 自2024年计划启动后，无锡本地企业对“风池计划”表达了显著兴趣。部分申请者来自公共交通智能化领域，例如某公交科技公司，其负责人表示云平台的整合能力能优化数据管理，开发用户导向系统；同时，制造业类公司也视其为转型升级的工具，有效提升生产效率和产业竞争力。无锡高新区科创部门补充政策层面对接，为尚不符合“风池计划”标准的企业提供本地化补助，确保全域参与云端生态链建设，培育区域科技集群的协同效应。 四、创新中心运行前景与社会经济影响 随着6月运行临近，阿里巴巴无锡创新中心将深化服务矩阵，包括常规化的创业辅导、投融资对接和市场推广活动。2024年内，中心预计带动无锡高新区在云计算产业中提升竞争力，吸引更多外部投资。长周期评估显示，类似计划曾在其他城市降低企业失败率、促进创新转化。无锡高新区通过此类公私协作模式，增强科技创新载体功能，响应国家新基建号召，为区域经济增长注入持续动力，推动苏南经济带的整体升级。

  2025-08-23

• 宿迁：强化招商引资 推动工业制造业高质量发展

  近日，宿迁市相关领导带领市经信委、市发改委、市金融办等部门及宿豫区、宿城区、宿迁经开区主要负责人，深入市区部分企业调研工业经济运行情况，强调要通过强化招商引资、优化发展环境，全力推进工业制造业健康快速发展。 一、深入企业一线，精准掌握发展实情 市领导一行先后走进江苏先河激光技术有限公司、格力大松（宿迁）生活电器有限公司、江苏宙际杰智能科技股份有限公司、宿迁北斗电子信息产业园、宿迁广博控股集团有限公司等企业，深入车间生产一线，与企业负责人、技术人员交流，详细了解企业生产流程、技术研发、市场开拓、产能利用率等情况。在随后召开的座谈会上，相关人员与企业管理者面对面沟通，认真倾听企业在发展中面临的资金、人才、产业链配套等瓶颈问题，并就企业提出的诉求现场给予回应，明确解决路径和责任部门。 二、弘扬企业家精神，营造亲清发展环境 调研中强调，企业家是推动地方经济发展的宝贵力量，企业家精神的培育和凝聚需要长期积累，体现着企业家扎根实业、创新进取的奋斗历程。各地各部门要主动加强与企业的联系，建立常态化走访机制，定期深入企业了解生产经营状况，认真听取企业家的意见建议，精准掌握企业所需所盼。要与企业家构建相互信任、良性互动的“清亲”政商关系，通过简化审批流程、优化政策服务、减轻企业负担等措施，切实提升服务效能，为企业家心无旁骛干事创业创造宽松、稳定的发展环境。 三、坚持工业立市，夯实高质量发展根基 始终将工业制造业作为立市之本、强市之基，坚定不移实施工业立市、工业强市战略。聚焦园区平台建设，推动企业向园区集聚，实现土地、人才、资金等要素的集约高效利用，提升产业发展的规模效应和竞争力，确保企业在发展中有效益、有回报。严格执行企业准入标准，将环保、能耗、效益等指标作为重要考量，坚决杜绝高污染、高能耗、低效能企业入驻，引导现有企业加快技术改造和绿色转型，推广使用清洁能源和先进环保技术，推动工业经济向绿色化、低碳化方向发展。 四、创新招商机制，提升产业集聚效能 针对招商引资工作，提出要改变传统招商模式，从“全员招商”转向“专业招商”，选拔精干力量、优秀人才组建专业化招商团队，加强招商人员业务培训，提升对产业政策、市场动态、项目评估的专业能力。完善招商引资激励机制，对成功引进优质项目的单位和个人给予适当奖励，充分调动招商积极性。强化“以商招商”，鼓励现有企业发挥产业链优势，通过技术合作、市场共享等方式吸引上下游企业落户，形成“引进一个、带动一批”的集聚效应。同时，运用市场化手段拓宽招商渠道，加强与行业协会、商会、专业招商机构的合作，精准对接符合宿迁产业定位的优质项目。 五、强化服务保障，破解企业发展难题 要求各地各部门对企业提出的具体问题，在合法合规的前提下，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行“一企一策”会办解决机制，确保企业诉求得到及时回应和有效落实。针对企业普遍关注的融资难、融资贵问题，推动金融机构加大对工业企业的信贷支持，创新金融产品和服务模式；针对人才短缺问题，加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，同时优化人才政策，吸引更多技能型、管理型人才来宿迁发展。此外，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，减少行政审批事项，提高政务服务效率，让企业在宿迁投资放心、发展安心。 通过此次调研，进一步明确了宿迁推动工业制造业发展的方向和举措。下一步，宿迁将以更大力度推进招商引资，以更优服务支持企业发展，以更实举措弘扬企业家精神，全力推动工业制造业转型升级和高质量发展，为地方经济社会发展注入强劲动力。

  2025-08-23

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