扬州化工产业园区

• 盐都区创业项目晋级全国半决赛 展现区域创新活力

  在盐城市盐都区招商引资与创新创业政策推动下，大纵湖镇"大型中空吹塑成型机"项目凭借技术创新优势，从第二届"中国创翼"大赛江苏省分赛中脱颖而出，成功晋级全国半决赛。该项目与尚庄镇"瑞尚鲜农货"共同展现了盐都区返乡创业者的实力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、科技创新项目突破重围 大纵湖镇参赛团队研发的大型中空吹塑设备，采用模块化设计理念与智能化控制系统，解决了传统设备能耗高、精度低的行业痛点。该技术已申请多项专利，其生产的工业容器制品在耐压性和密封性方面达到国际标准，广泛应用于化工、物流等领域。在省级竞赛中，评审专家认为该项目填补了华东地区高端吹塑装备制造空白。 二、特色农业项目展现转型成果 尚庄镇"瑞尚鲜农货"项目构建了从田间到餐桌的数字化供应链体系，通过物联网技术实现农产品品质溯源。项目团队整合了盐都区2000亩种植基地资源，开发出包含即食蔬菜、定制鲜切等六大类产品线，其创新的"社区直供+线上预订"模式在市级选拔中获得重点关注。 三、政策体系培育创业沃土 盐都区近年来出台二十条创新创业扶持措施，建立"孵化器+加速器+产业园"三级培育机制。区人社局设立专项工作组，为参赛项目提供技术论证、商业计划优化等全程辅导。统计显示，该区已累计培育省级以上创新创业项目17个，带动就业超3000人。 四、产研融合助推成果转化 全国半决赛前夕，盐都区组织高校专家与项目团队开展技术对接。大纵湖镇项目已与三家装备制造企业达成产学研合作意向，未来两年计划建设智能化示范生产线。尚庄镇项目则获得冷链物流技术改造方案，为产品拓展全国市场奠定基础。 五、区域品牌效应持续显现 此次晋级全国赛事是盐都区继获得省级双创示范基地后又一突破。区产业发展规划显示，将重点打造高端装备制造和现代农业两大创新集群，预计三年内吸引相关领域投资超50亿元，形成具有区域影响力的创新创业生态体系。 目前，盐都区已组建专业团队协助参赛项目完善路演材料，全国半决赛结果将成为检验区域创新成果的重要指标。该事件表明，通过系统化政策支持与市场化运作相结合，县域经济同样能培育出具有全国竞争力的创新项目。

  2025-08-22

• 盐都学富镇招商引资培育优势产业集群助高质量发展

  盐都区学富镇立足区第十五次党代会精神指引，以"争当表率、争做示范、走在前列"为行动纲领，深化招商引资策略，系统布局优势产业培育工作，全链条优化资源配置，为经济社会高质量发展注入强劲动能。 一、聚力主导产业升级，打造高端产业集群。盐都区学富镇整合闲置厂房资源，推动低效资产盘活利用，聚焦医疗器械和智能制造等核心领域产业集聚发展。通过优化供应链布局，吸引相关企业入驻，强化产业链韧性。2024年以来，加大扶持力度，重点培育科技型中小企业，依托产学研合作平台，加速创新成果转化，提升产业能级。例如，推动自动化设备迭代应用，增强生产智能化水平，实现产量和质量双提升，带动区域产业链迈向高端化。 二、强化城乡统筹协同，绘就宜居乡村新画卷。学富镇全面推进镇村融合发展，启动老庄改造项目，创新社区建设模式，着力打造特色田园乡村品牌。加大土地整治力度，有序实施农房改善工程，提升农村宅基地资源配置效率。深化人居环境整治工作，构建生态宜居样板，2024年持续推进森林村庄创建，完善基础设施配套，推动乡村文明水平跃升，实现居民生活品质显著提高。 三、深化农旅产业融合，开辟富民增收新路径。依托西部水乡资源禀赋，学富镇放大水生蔬菜种植优势，构建特色产业体系，巩固脱贫成效。整合蟒蛇河水上文化生态廊道等资源，开发文旅精品路线，挖掘红色文化和非遗项目，培育乡村旅游新业态。2024年重点拓展周边产业链，引导产业与旅游有机联动，拓宽农民就业渠道，促进群众收入稳步增长。 四、夯实党建基层基础，激发干部队伍新活力。学富镇压实全面从严治党责任，一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"机制建设，强化监督执纪问责，营造风清气正政治生态。推进"两新"党建品牌培育，建立实践阵地村居全覆盖机制，优化爱国主义教育平台。加大年轻干部培养选拔力度，通过专业培训和岗位历练，提振队伍精气神，为区域"四个示范区"建设提供坚强组织保障。

  2025-08-22

• 扬州北大创业营基地落地 广陵新城添创新发展引擎

  北京大学创业训练营江苏基地在扬州市广陵新城正式启动，标志着这一国家级双创平台深度融入长三角经济圈。该基地联动江苏信息服务产业基地三期和中国创谷，通过整合高校资源与地方产业优势，为扬州招商引资注入新动能，构建从创业教育到产业孵化的全链条服务体系。 一、国家级平台深化区域协同 作为北京大学校友会发起的全公益创业教育平台，该训练营已在北京、天津、珠海等城市构建成熟生态。江苏基地的设立聚焦长三角一体化战略，重点推动新一代信息技术、文化创意等领域的产学研融合。基地配置专业化路演中心、开放式实验室及智能办公空间，可同时孵化超百个创业项目。 二、双创生态构建特色路径 基地独创“理论+实战+资本”三维驱动模式： - 课程体系涵盖商业建模、融资策略等六大模块，由学者与企业家双导师授课； - 与深创投、江苏高投等机构共建风投池，提供早期项目定向扶持； - 依托中国创谷的产业大数据平台，实现技术供需精准匹配。 目前，首批30家企业已入驻，涉及人工智能、数字医疗等前沿领域。 三、文化积淀激发创新动能 扬州作为大运河文化带核心城市，千年商贸基因与当代创业精神深度融合。基地将开展“运河创新实验室”计划，通过文化IP孵化、非遗数字化等项目，培育具有地域特色的商业范式。历史街区活化、文旅科技融合等案例将纳入核心课程体系。 四、政策赋能构筑服务高地 地方政府推出三项专项举措： - 设立5亿元双创引导基金，对基地推荐项目给予最高500万元贴息贷款； - 建立人才安居工程，为创业团队提供三年租金补贴及子女教育保障； - 开通行政审批绿色通道，压缩企业注册时限至48小时。 五、战略联动拓展辐射效能 基地与南京大学双创学院、苏州工业园区达成人才共育协议，构建“扬州培育-苏南转化”联动机制。年内将举办长三角创新峰会，重点引进集成电路、生物医药领域高端项目。据统计，平台运营后预计每年新增就业岗位2000个，技术成果转化率目标突破40%。 北京大学创业训练营江苏基地的落地，不仅强化了扬州在G328科创走廊的枢纽地位，更通过机制创新与资源整合，为区域高质量发展打造了可复制的示范样本。未来将持续释放创新要素集聚效应，助力长三角建成具有全球影响力的科技创新共同体。

  2025-08-22

• 苏州工业园区：优化招商引资奖励制度激发招商活力

  招商引资是驱动区域经济增长的重要抓手，当前部分地区存在招商人员积极性不足、项目落地效率不高等问题，根源在于奖励制度缺乏精准性与系统性。苏州工业园区通过构建科学评价体系、引入市场化竞争机制等举措，探索出调动招商积极性的有效路径，为各地优化招商引资工作提供参考。 一、科学设定奖励制度的核心导向。招商引资奖励制度需紧扣区域发展战略，避免“唯规模论”“唯速度论”。应立足产业规划，将项目与主导产业的契合度、技术创新水平、环境友好性等作为核心评价指标。例如，围绕高端制造、生物医药等重点产业，对强链补链延链项目加大奖励力度；对科技型、成长型项目，降低短期投资规模门槛，侧重其长期发展潜力与创新贡献。 二、建立差异化项目评价标准。针对不同类型项目实施分类考核，破解“一刀切”难题。对重大产业项目，设置“投资强度+建设进度+税收贡献”阶梯式奖励，按实际到位资金比例分阶段兑付；对中小微创新项目，重点评价专利数量、研发投入占比等创新指标，给予专项激励。同时，明确禁止“两高一低”项目，将环境影响评价作为奖励前置条件，确保招商质量与生态效益统一。 三、引入市场化招商竞争机制。推动招商队伍专业化转型，通过公开招聘吸纳具备产业研究、商务谈判等能力的专业人才。实行“岗位目标责任制”，将招商任务分解至个人，考核结果与薪酬直接挂钩。建立动态调整机制，对连续考核不达标的人员进行岗位优化，形成“能者上、庸者下”的竞争氛围。部分园区试点“招商合伙人”模式，鼓励社会力量参与，按项目落地成效给予合理报酬。 四、强化激励与约束协同效应。完善多元激励体系，在物质奖励基础上，注重职业发展激励。对招商业绩突出者，优先纳入干部培养计划或专业技术职称评定范围；设立“招商先锋”等荣誉称号，增强职业认同感。同时，建立项目全生命周期跟踪机制，将后续服务质量纳入考核，避免“重引进轻服务”，确保项目落地后持续健康发展。 五、优化奖励制度实施保障。简化奖励申报流程，整合审批环节，实现“一站式”线上申报与审核，缩短奖励兑付周期。加强政策宣传解读，通过专题培训、手册指引等方式，确保招商人员清晰掌握评价标准与激励细则。建立跨部门协作机制，由发改、工信、环保等部门联合开展项目评审，提高评价客观性与权威性，为奖励制度落地提供坚实保障。

  2025-08-22

• 宿迁服务业活力迸发：企业增长与产业集聚双轮驱动

  今年以来，宿迁市通过优化营商环境和强化招商引资，推动服务业实现高质量发展。1-8月，全市新增服务业企业数量、用电量、税收等核心指标均呈现两位数增长，电子商务、旅游等新兴领域表现尤为亮眼，展现出强劲的发展韧性。 一、市场主体规模持续扩大 宿迁市服务业市场主体活力显著增强，前8个月新增企业数量突破8500家，同比增长17.5%，反映出创业环境改善和政策红利释放的积极效应。企业集群化发展趋势明显，以宿迁电子商务产业园为代表的4家省级服务业集聚区预计总营收达140亿元，增速高于行业平均水平，成为区域经济增长的重要引擎。 二、用电量增速逐月攀升 全市服务业用电量达13.6亿千瓦时，同比增长17.3%，增速较1-7月和1-6月分别提高2.3和2.8个百分点，较去年同期提升14.1个百分点。这一指标连续多月的加速增长，印证了服务业生产规模的快速扩张，特别是夜间经济、数据中心等用电密集型业态的蓬勃发展。 三、税收结构优化显成效 服务业税收总额132.49亿元，其中批发零售业贡献40.17亿元，同比增长11.7%，成为拉动税收增长的主力。税收数据表明，传统商贸业通过数字化转型实现提质增效，而现代物流、商务服务等细分领域也逐步形成新的贡献点。 四、文旅消费复苏势头强劲 宿迁市文旅市场迎来爆发式增长，累计接待游客超1053万人次，旅游总收入突破113亿元，同比增幅分别达20.1%和22.8%。文化体验、生态旅游等新业态的推出，有效激活了消费潜力。 五、电子商务引领产业变革 全市电子商务交易额飙升至468.3亿元，网络零售额116亿元，增速均超60%。宿迁电子商务产业园通过孵化直播电商、跨境贸易等新模式，带动上下游产业链协同发展，其创新经验已逐步推广至其他集聚区。 六、政策协同效应持续释放 宿迁市通过出台专项扶持政策，在融资支持、人才引进等方面为服务业企业提供保障。例如，对符合条件的集聚区企业给予租金补贴，并建立跨部门服务专班，显著提升了项目落地效率。 七、区域协同发展格局深化 服务业增长动能不仅集中于主城区，周边县域的特色产业带也同步崛起。沭阳县花卉电商、泗洪县生态旅游等差异化发展路径，共同构建了全域联动的产业生态。 八、未来聚焦高质量发展 下一阶段，宿迁市将重点培育科技服务、智慧物流等生产性服务业，同时升级消费基础设施，计划年内新增3-5个市级服务业创新示范区，进一步巩固服务业对经济增长的支撑作用。

  2025-08-22

• 增值税税率简并落地 苏州工业园区企业迎减税红利

  为深化税制改革、优化营商环境，我国实施增值税税率结构简化调整，将原四档税率减并为三档，取消13%税率档，相关政策落地后，有效减轻市场主体税负，增强企业发展活力，为各地招商引资注入新动能。 一、政策调整的核心内容。此次增值税税率简化聚焦税制结构优化，将原有的四档税率简并为17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率。同时，对农产品、天然气等此前适用13%税率的货物，调整为适用11%税率。这一调整旨在减少税率档次，降低税收征管复杂度，使增值税制度更加简洁高效，符合税收中性原则。 二、重点行业的税率调整方向。农产品和天然气等民生及基础产业成为税率下调的重点领域。农产品涵盖粮食、蔬菜、水果等各类初级农产品，天然气包括管道天然气、液化天然气等。这些货物的税率从13%降至11%，直接降低了生产流通环节的税收成本，有助于稳定市场价格，保障民生供应。 三、农产品深加工企业的特殊保障措施。考虑到农产品深加工企业的产业链位置，政策明确规定此类企业购入农产品维持原扣除力度不变。即尽管农产品进项税率从13%降至11%，但深加工企业在计算进项税额时，仍可按原扣除标准执行，避免因进项抵扣减少而增加税负。这一针对性措施确保了产业链上下游税负公平，保障了农产品深加工行业的稳定发展。 四、税制优化的多重积极意义。增值税税率简并是深化财税体制改革的重要举措，具有多方面意义。一是简化税制，减少税率档次有助于降低企业的税收遵从成本，避免不同税率间的政策套利空间；二是提升征管效率，简洁的税率结构便于税务机关开展征管工作，减少征纳双方的沟通成本；三是优化营商环境，通过减轻企业税负，增强市场主体的发展信心和创新动力。 五、地方落实政策的具体行动。各地积极推进税率调整政策落地，通过多种方式帮助企业适应政策变化。以上海为例，税务部门组织专项辅导团队，针对农产品加工、能源供应等重点行业企业，开展政策解读和申报培训，详细讲解税率调整后的发票开具、进项抵扣等实操问题，确保企业准确享受政策红利。广州等地则通过线上平台发布政策指引，提供在线咨询服务，方便企业及时获取信息。 六、企业层面的积极反响。政策实施后，企业普遍反映税率简化带来了实实在在的好处。农产品流通企业表示，税率下调后，销项税额直接减少，经营利润有所提升，有更多资金投入到冷链物流等基础设施建设中。天然气供应企业则提到，税负降低后，能够下调终端销售价格，让利于民，同时也增强了企业扩大生产的意愿。 七、对招商引资的促进作用。税率简并带来的税负减轻和营商环境优化，成为各地招商引资的重要优势。苏州工业园区作为改革创新试点区域，依托税收政策调整，进一步降低了企业运营成本，吸引了更多农产品加工、新能源等领域的项目入驻。园区内企业表示，稳定透明的税收政策是其选择在此投资的重要因素，有助于形成产业集聚效应，推动区域经济高质量发展。 八、与其他减税政策的协同效应。此次增值税税率简并与扩大小型微利企业所得税优惠、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例等政策形成协同。多项减税措施从不同层面减轻企业负担，特别是对中小企业和创新型企业的支持，有助于激发市场活力，促进就业稳定，推动产业结构升级，为经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-08-22

• 宿迁经开区：农业产业结构调整激活乡村振兴新动能

  宿迁经济技术开发区三棵树乡立足城郊区位与高铁经济圈核心区优势，以农业产业结构调整为主导推进转型发展，通过统筹农村转型、脱贫致富全局，在道路铺设、改水改厕、庄台整治等基础设施提升基础上，强化招商引资引智，推动特色产业集群发展，激活乡村振兴内生动力。 一、区位赋能，构建产业调整顶层设计 宿迁经开区三棵树乡地处宿迁城区近郊，紧邻高铁经济圈核心区，具备承接城市功能辐射与消费需求的天然优势。在谋划农业产业结构调整中，该乡立足“城郊经济”定位，将产业发展与魅力特色镇村建设深度融合，从农村转型发展全局出发，编制完成乡村产业发展规划，明确以高效农业、休闲农业、农产品加工为重点的产业方向，推动传统农业向“生产+加工+服务”三产融合模式转变，形成与城市发展互补的特色产业体系。 二、产业升级，打造城郊特色农业集群 围绕产业结构优化，三棵树乡逐步调减传统粮食作物种植面积，大力发展市场需求旺盛的特色经济作物。依托城郊消费市场，培育草莓、葡萄、精品蔬菜等设施农业基地，推广“合作社+农户+电商”模式，实现农产品从田间到餐桌的直供对接。同时，引进农产品初加工、精深加工项目，延长产业链条，提升附加值，推动农业产业从“单一生产”向“多元经营”转型，形成具有城郊特色的农业产业集群。 三、基础先行，筑牢乡村发展硬件支撑 基础设施是产业发展的重要保障。三棵树乡持续推进农村道路升级改造，实施“四好农村路”建设工程，实现村组道路硬化全覆盖，打通农产品运输“最后一公里”。在人居环境改善方面，全面推进改水改厕工作，普及卫生厕所，建设农村生活污水收集处理设施，提升农村卫生条件。同步开展庄台整治行动，通过拆违治乱、墙体美化、绿化提升等措施，打造环境整洁、设施完善的宜居乡村，为产业发展营造良好环境。 四、招商引智，注入产业发展新活力 招商引资是推动产业结构调整的关键抓手。三棵树乡立足产业定位，瞄准农业龙头企业、科技型农业项目开展精准招商，吸引具备技术、资金、市场优势的企业入驻，建设标准化种植基地、农产品加工园区和农业科技示范园。同时，注重引入农业技术人才与管理团队，推广新品种、新技术、新模式，提升农业生产效率与产品品质，通过“企业带动+农户参与”的利益联结机制，带动农民增收致富，为农业产业发展注入持续动力。 五、融合发展，推动产村城一体化进程 在产业结构调整中，三棵树乡坚持“产业兴村、产村融合”理念，将特色农业发展与乡村旅游、文化体验相结合。依托整治后的庄台资源和特色农业基地，打造集采摘体验、农事研学、乡村民宿于一体的农文旅融合项目，吸引城市居民短途休闲消费。通过产业发展带动乡村就业，促进农民向产业工人、经营主体转变，推动乡村从“传统村落”向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的特色镇村转型，实现产村城一体化发展，为宿迁经开区农业高质量发展树立样板。

  2025-08-22

• 石化联合会长考察淮安盐化新区深化产业合作新篇章

  近日，中国石油和化学工业联合会会长一行前往淮安盐化新材料产业园区进行考察调研，旨在推进招商引资工作，加强产业合作。此次活动为园区高质量发展注入新动能，得到地方领导陪同，通过深入交流探讨未来发展战略，助力打造千亿元级标杆园区。双方就深化合作达成共识，为区域经济增长提供坚实支撑。 一、淮安市在产业转型升级中，正积极实施“4+2”优势特色产业战略，将盐化新材料列为第一主导产业重点发展。园区依托地方资源优势，产业规模持续扩大，行业门类涵盖化工新材料、精细化工、专用化学品及石油化工四大板块十四类细分领域。发展历程中，园区坚持以高质量、规模化、创新化为指导原则，通过完善基础设施和加强研发能力，显著提升了集群效应。当地政府通过政策引导，推动产业链条整合，促进绿色环保技术应用，确保产业结构优化与国际趋势接轨。 二、考察期间，协会代表在地方相关人员陪同下，详细了解园区整体运营与规划进展。通过听取专题汇报，掌握了产业布局现状与长期发展路径。随后，考察团实地参观了区内重点企业的核心运营区域，包括生产线车间、煤炭储运库及水上办公设施。此次参观重点关注生产流程的效率优化、资源循环利用机制以及安全管理体系，深入了解企业创新实践与可持续发展策略。这些互动强化了对园区现实需求的认知，为进一步合作奠定了基础。 三、为深化战略协作，协会会长明确表示将巩固前期论坛成果，推动与地方政府的全面合作框架协议签署。未来计划每间隔固定年限举办国际性产业论坛，以促进全球范围内的交流与对接。协会还动员下属专业机构，如氯碱分会和精细化工分会，与园区管理委员会共同开展项目合作与技术指导，支持产业向智能化、绿色化转型。此外，协会将邀请国内外领先化工企业前来考察投资环境，协助园区对接高端资源，引进先进项目，加速技术成果转化。 四、淮安盐化新区在发展规划优化进程中，将以打造千亿元级标杆园区为目标，强化顶层设计与资源整合。园区管理方将结合国家产业政策导向，聚焦循环经济和低碳转型，提升产业链韧性。具体措施包括加强产学研融合、拓展国际市场渠道，以及应用数字化管理手段，确保园区在竞争中保持优势。通过本次考察，双方协作机制得到夯实，将共同推进产业生态建设，实现区域经济高质量发展，为中国盐化新材料产业树立新标杆。

  2025-08-22

• 智慧园区互联生态 互联网协会预测产业发展新风向

  在近期举行的互联网产业年度盛会上，一份综合报告详细阐释了网络技术的未来发展蓝图，为国内多地招商引资活动提供了战略指导。该报告强调，互联网基础设施提升与产业融合将创造巨大经济价值，吸引投资聚焦智慧城市建设，助力产业升级实现增长潜力。 一、网络普及与基础设施建设取得显著成效。全国范围内，网民覆盖比例持续提高，城市和乡村的数字化差异明显缩减。高速移动网络技术加快推广，国家层面推动网费降低政策落地，提升了全民互联网使用体验。例如，北京等地区已实施宽带提速计划，支持更多企业和家庭接入高效服务。 二、技术创新驱动市场活力增强。大数据交易标准逐渐规范化，激发数据交易市场活跃度。云计算发展迈入新阶段，数据资源被定位为核心资产价值载体。物联网应用推动城市管理智能化转型，如深圳的智慧路灯系统，平台入口竞争由此加剧，催生创新商业模式。整体上，技术革新聚焦解决实际需求问题。 三、物联网融合城市生活实现高效智能化。智能监控和设备联网技术广泛应用于公共服务，如上海的家庭安防系统，优化了居民日常体验。同时，跨领域平台入口争夺趋于白热化，推动企业间合作深化，形成闭环生态系统。技术整合提升了资源利用效率，减少了城市运营成本负担。 四、产业互联网在多个领域蓬勃发展。工业互联网加速制造业升级进程，支持中国迈向高端制造目标，北京试点智能工厂项目已验证生产流程优化效果。农业领域，现代信息技术融合传统耕作，推动智慧种植模型普及，改变了农村经济发展格局。服务业中，分享经济快速渗透，信用体系初步构建覆盖全国，移动支付扩展至金融生态圈层，个性化健康服务模式兴起，“互联网+”专业服务商群体壮大，提升了产业链韧性。整体趋势彰显产业融合对经济转型的核心推动作用。

  2025-08-22

• 镇江市国有建设用地批后监管新规提升招商引资效能

  镇江市在2024年出台《镇江市国有建设用地批后监管办法》，以强化土地资源管理为核心，推动国有建设用地从供地到竣工的全过程监管。此举旨在优化土地资源配置，提升土地利用效率，助力区域招商引资和产业升级，确保土地供应与实际开发高度协同，为经济高质量发展注入新动能。 一、 二、三等序列措施明确了监管框架、部门职责及违规处理，全面提升监管规范化和可追溯性。 一、政策出台背景与监管目标体系。当前，中国土地管理政策持续强化土地节约集约利用导向，镇江市基于《中华人民共和国土地管理法》及自然资源部相关指引，针对国有建设用地利用中存在闲置、违规变更用途等问题，在2024年出台该办法。其核心目标是构建从批准供地到项目竣工备案的全程监管链条，包括土地出让金、年租金等有偿使用费缴纳监管、施工现场信息公示牌设置、项目开工竣工申报合规性、以及土地用途和边界规范的核查。通过建立预警机制，提前识别土地闲置或违约风险，提升项目落地率和招商引资吸引力。国家层面强调以诚信体系为基础的土地监管模式，旨在维护市场公平秩序。 二、监管主体职责与协同工作机制。依据办法规定，市国土资源行政主管部门牵头负责市区（含京口区、润州区、丹徒区、镇江新区、镇江高新区）范围内的国有建设用地批后监管，各辖市国土资源主管部门则主责本辖区监管任务。发展改革部门聚焦建设项目的审批、核准和备案环节，并组织政府投资类项目的竣工验收协调；规划部门监督用地主体对容积率、用途和建筑规模等规划条件的执行；住建部门负责施工许可、质量安全监管、公共配套设施验收及建设工程全流程监督。部门间建立数据共享和联席会议制度，确保跨职能协同，预防监管盲区，例如通过信息化平台整合审批数据，实现动态跟踪管理。类似做法在国家其他城市如北京上海已有实践，突出多部门联动提升土地资源利用效能。 三、土地使用权人义务与监管操作流程。办法明确了土地使用权人须履行的具体事项，包括按时签订土地成交确认书或使用合同、足额缴纳有偿使用费、确保土地开发进度合规。监管措施采用“一地一卡”模式，由国土资源主管部门定制《国有建设用地跟踪管理卡》，依托土地市场动态监测与监管系统实施全程检查。系统实时录入土地使用情况数据，如发现违约倾向，立即发出书面提醒通知，督促整改。操作流程强调预防为主：初期审核开发计划，中期现场检查土地开发状态和公示牌设置，后期比对竣工报告与备案标准。全程采用智能监测技术，如卫星影像比对用地范围，保障数据真实可溯源。此举强化了土地使用主体责任，避免违规行为对招商引资环境造成负面影响。 四、违规处理措施与社会影响预期。针对土地使用权人违规情形，如未按时签订合同或缴纳费用，国土资源主管部门处理无效后，将纳入诚信档案黑名单体系，通报职能部门并公开公示。处罚措施遵循分级管理原则：轻微违约者限期改正并接受罚款；严重者禁止后续土地获取，并与金融信贷机构共享失信记录，限制融资活动。处分结果通过政府门户公开，提升透明度强化震慑效应。长远看，该监管办法预期提升镇江市土地资源配置质量，吸引更多高质量投资项目，例如加快闲置地块盘活转为产业园区，支撑招商引资项目高效落地。全国范围内类似监管实践显示，诚信档案体系可降低土地违约率30%以上，推动区域经济向绿色和集约方向发展。最终，这套机制将为镇江高质量发展提供坚实土地保障基础，确保政策红利转化为增长动力。

  2025-08-22

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