扬州化工产业园区

• 江苏中兴建设蝉联民企500强榜 扬帆丝路启新程

  本省建筑业龙头企业江苏中兴建设有限公司凭借战略转型与市场突破，在最新发布的全国民营企业500强评选中成功蝉联榜单，彰显了企业在复杂经济环境下的强劲发展动能。此次入选为地方招商引资注入强心剂，展现了区域经济高质量发展的示范效应。 一、全国工商联最新公布的民营企业500强名单显示，建筑业领域共有64家企业入围，其营业总收入突破万亿规模。江苏中兴建设在本年度榜单中位列第299位，较往届排名跃升35个位次，同时在建筑业细分榜单中位居第28名。值得注意的是，建筑业企业在500强总体营收中贡献率接近9%，反映出该行业在民营经济中的重要支柱地位。 二、长三角地区建筑企业占据绝对优势地位。在入围的64家建筑类民企中，江苏与浙江两省企业合计达52家，占比超过八成。其中浙江省以31家企业领跑，江苏省21家企业紧随其后。头部企业广厦控股以近千亿营收规模蝉联行业首位，展现出东部沿海地区建筑产业集群的雄厚实力。 三、回顾企业发展历程可见战略转型的关键作用。2014年前后全球经济增长乏力阶段，企业精准把握"一带一路"国家战略契机，加速海外市场布局。通过优化工程承包模式、创新技术应用及强化风险管理，成功对冲了国内房地产市场波动影响。特别在东南亚、中亚等区域基础设施项目中，中标率实现跨越式提升。 四、安全质量管理体系持续完善构成核心竞争力。企业率先推行智慧工地管理系统，通过物联网技术实现施工全过程监控预警。在超高层建筑、大型交通枢纽等复杂工程领域，其BIM技术应用覆盖率已达95%以上。本年度获评省级以上优质工程奖项数量创历史新高，安全事故率同比下降逾四成。 五、人才培育机制成为可持续发展根基。建立校企联合培养基地覆盖六省九市，年均为行业输送专业技术人才超五百名。在绿色建造领域组建专家工作室，研发的装配式建造技术已应用于二十余个省级重点项目。管理层年轻化战略稳步推进，85后项目负责人占比突破三成。 六、行业面临的新机遇与挑战并存。随着新型城镇化建设进入提质阶段，智慧城市、低碳建筑等领域需求激增。多家上榜企业正加速布局新能源基建市场，其中光伏建筑一体化工程订单量同比增长超200%。但原材料价格波动、环保标准提升等因素，仍对企业精细化管理提出更高要求。 七、江苏建筑产业集群呈现特色发展路径。全省入围企业涵盖房建、市政、装饰等多个细分领域，形成上下游联动的全产业链布局。部分企业通过PPP模式深度参与城市更新项目，在历史街区改造中创新文化传承与商业开发融合模式。行业协会数据显示，全省建筑产业技术研发投入增速连续三年超营收增幅。 八、未来发展方向呈现多元融合特征。龙头企业正加速数字化转型，施工现场无人机巡查、AI图纸校审等技术应用日益普及。在绿色低碳领域，入围企业新建项目全面执行国家三星级绿色建筑标准。国际工程承包模式逐步升级，近两年以技术标准输出带动装备出口的项目占比提升至38%。

  2025-08-21

• 江苏现代服务业重点项目招商引资强化区域经济动能

  2017年，江苏省通过新增62个现代服务业重点项目，大幅提升了全省招商引资的活跃度。这些项目与88个结转项目共同组成150个重点投资计划，聚焦服务业转型升级，旨在优化经济结构并拉动区域协同发展。此举不仅强化了投资吸引力，还为各市产业注入新动力，加速经济高质量增长。 一、新增项目重点领域引领投资风向。2017年，江苏省新增服务业项目覆盖11大领域，其中旅游服务作为关键短板行业迎来突破性进展，新增项目在总体中占据显著比重。科技服务与现代物流领域持续热门，新增投资聚焦技术创新和供应链升级，反映服务业数字化智能化趋势。金融服务的两个新项目则为金融开放提供支撑，这些重点领域共同形成招商引资的新热点，吸引多主体参与投资。 二、区域发展策略助推苏中苏北崛起。2017年项目布局突出苏南、苏中和苏北的协同效应，项目数和投资比例体现均衡推进理念。苏中地区项目获得更高关注度，投资增速明显加快，而苏北项目稳步增长，缓解区域发展差距。这一策略助力徐州、盐城等市服务业补短板，强化招商引资平台建设，为区域经济注入新活力。 三、投资实效聚焦产业转型升级。所有项目的建设周期集中于三到四年，确保投资时效性和回报率。新增投资中较大比重用于科技研发和旅游基础设施，提升服务业核心竞争力。项目落实促进产业链整合，如南京、苏州等市的物流枢纽建设带动相关企业发展，同时新增就业岗位助推地方经济繁荣。 四、整体政策导向强化经济发展可持续性。2017年投资计划遵循服务业高质量发展方针，结合绿色低碳理念优化项目布局。新增项目优先支持创新驱动领域，如数字经济融合应用，确保引资效果长效化。未来预期收益带动全省服务业产值提升，巩固江苏在全国经济格局中的领先地位。

  2025-08-21

• 江苏沿海产业集群强化招商引资引领海洋经济新篇章

  江苏省推进海洋经济高质量发展战略，借助招商引资机制吸引外部资本，整合区域资源，重点布局沿海城市群，旨在加速产业结构升级与创新发展。这标志着全省通过协同政策推动海洋经济实现关键目标，优化生态与产业平衡，为可持续增长铺平道路。 一、江苏省作为中国沿海经济大省，拥有得天独厚的资源优势，如长江入海口及丰富港口网络。该省设定2020年海洋经济目标框架，聚焦提升整体竞争力。不同于过往方案，此次目标强调通过制度创新和市场驱动，实现海洋产业规模跃升。例如，依托连云港、南通和盐城等城市核心区，加强基础设施建设和产业聚集区培育。全国范围内，江苏省被视为海洋经济领跑者之一，其路径参考了国家海洋战略的整体部署，确保行动与宏观规划一致。实施中，地方政府以差异化政策响应，避免单一发展模式，从而增强区域协同效应。 二、在产业结构调整方面，江苏省重点优化服务链和创新驱动机制。目标设定海洋服务业的核心地位，提高其在产出中比重；同时，加速新兴产业孵化，鼓励高附加值和绿色技术应用。科技环节被置于关键位置，研发投入与产业贡献形成正向循环，通过构建区域创新平台整合高校与院所资源。实际操作中，盐城生物医药园区和南通海工装备基地发挥了示范作用，推动企业集群化成长。此外，招商引资策略引入国际资本，助力技术引进和人才交流，避免环境负担转移。此举不仅带动了就业提升，还促进了科技成果转化效率，确保经济效益与社会福祉同步增长。 三、环境治理成为海洋经济发展的基础保障，江苏省制定系列行动遏制生态退化趋势。政策覆盖污染物削减目标，严格监控排放源，优先处理入海河流水质改善问题。通过跨市合作机制，连云港与邻近城市共享治理经验，强化海域保护网络。具体措施包括推行绿色生产标准和循环经济试点，确保化学需氧量、氨氮等关键指标稳步下降。生态修复工程同步展开，修复退化岸线和湿地，维护生物多样性。这一路径借鉴了国际标准，强调了人与自然的和谐共生。实施结果促进了海洋生态系统恢复，间接助力旅游和休闲服务业增长。 四、区域协同与政策配套支撑整体布局，江苏省以城市群为单元打造高效执行链条。南通、盐城等重点地区聚焦本土产业优势，例如盐城清洁能源集群和南通船舶工程基地，形成互补发展格局。政策工具涵盖财政激励与制度松绑，简化行政审批以吸引投资流入。未来展望提出长效机制建设，确保2020年后可持续路径，包括全球海洋经济竞争下的风险应对。最终，这一蓝图旨在巩固江苏省的领跑地位，为国家海洋强国战略贡献核心力量。

  2025-08-21

• 江苏医药产业逆势增长 招商引资与创新驱动显成效

  2020年1-2月，受新冠肺炎疫情影响，江苏工业、投资、消费等主要经济指标面临下行压力，但医药行业增加值同比实现正增长，部分高新产业投资保持较快增速，消费市场呈现结构性亮点，招商引资与创新驱动成为稳定经济的重要支撑。 一、医药行业逆势增长的多重驱动。在多数工业行业增加值下滑背景下，江苏医药行业保持稳健增长态势。这一增长得益于疫情防控期间防疫物资和药品的刚性需求，以及行业长期积累的产业基础。作为医药产业大省，江苏拥有较为完整的产业链体系，涵盖化学药、生物药、医疗器械等多个领域，骨干企业在疫情发生后迅速响应，调整生产结构，保障口罩、防护服、抗病毒药品等物资供应。同时，行业持续的研发投入和技术创新为增长提供了内生动力，一批重点企业在高端制剂、生物制药等领域的技术优势逐步显现，推动产业向高质量发展转型。 二、高新产业投资展现发展韧性。尽管2020年1-2月江苏固定资产投资整体面临挑战，但部分高新产业投资依然保持增长势头。在5000万元以上项目投资中，电子通信设备、航空航天、仪器仪表、电子计算机及办公设备等行业投资均实现不同程度增长。这一现象反映出江苏在产业布局中对高新技术领域的重视，招商引资政策持续向高端制造、数字经济等方向倾斜，引导社会资本加大对战略性新兴产业的投入。高新产业投资的稳定增长，不仅为当前经济注入活力，也为后续产业结构优化和转型升级奠定了基础，体现了江苏经济在应对外部冲击时的内在韧性。 三、消费市场呈现结构性适应特征。2020年1-2月，江苏社会消费品零售总额虽受疫情影响出现下滑，但消费市场展现出较强的适应性和结构性亮点。超市、便利店等业态凭借年前充足备货和居民日常消费刚性需求，零售额保持平稳运行。更为突出的是，网络零售成为消费增长的重要引擎，限上批零企业通过公共网络实现的商品零售额同比增长，住餐企业积极转型线上，通过公共网络实现的餐费收入和外卖送餐服务收入均大幅增长。这种消费模式的转变，既反映了疫情期间居民消费习惯的调整，也体现了市场主体快速适应变化、拓展销售渠道的能力，为消费市场恢复注入新动能。 四、经济长期向好基本面稳固。面对疫情带来的短期冲击，江苏经济长期向好的基本面并未改变。疫情防控取得阶段性重要成果后，各地加快推进复工复产，产业链供应链逐步恢复正常运转。江苏作为制造业大省，拥有雄厚的产业基础、完善的基础设施和丰富的人才资源，创新驱动发展战略深入实施，高新技术产业和战略性新兴产业占比持续提升。同时，一系列稳增长、促发展的政策措施逐步落地见效，为市场主体纾困解难，激发市场活力和创造力。随着经济循环的逐步畅通，江苏经济有望克服短期困难，继续保持稳定健康发展态势。

  2025-08-21

• 江苏营改增三年减税600亿 扩围惠及84万企业

  江苏营改增试点实施以来，通过税制优化累计为企业减负约600亿元，减税覆盖面超96%，有效激发市场活力，助力招商引资。随着试点扩围至建筑业、房地产业、金融业及生活服务业，全省新增试点纳税人将达84万户，实现营业税改征增值税全覆盖。 一、试点三年成效显著，税制红利持续释放。江苏自营改增试点启动以来，聚焦研发技术、信息技术、文化创意等现代服务业，通过规范税制、打通增值税抵扣链条，让企业税负实现实质性下降。累计减税600亿元的背后，是超过96%的试点纳税人直接享受到政策红利，不仅缓解了企业经营资金压力，更推动产业结构向高端化、服务化转型。部分科技型企业将减税资金投入研发创新和设备更新，提升了核心竞争力；物流辅助、有形动产租赁等行业则借助税制优化，降低了中间环节成本，促进了专业化分工协作，为经济高质量发展注入持续动力。 二、扩围覆盖四大行业，实现税制转换全覆盖。此次营改增试点扩围将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面纳入增值税征收范围，标志着现行营业税纳税人全部完成向增值税的税制转换。根据政策安排，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率，同时创新性地将不动产纳入增值税抵扣范围。这一调整进一步完善了增值税抵扣链条，从制度上避免了重复征税，特别是不动产抵扣政策的实施，将有效鼓励企业扩大生产性投资，推动房地产市场健康发展；金融业和生活服务业适用较低税率，也将为与民生密切相关的服务行业减轻负担，促进消费升级和服务品质提升。 三、新增84万试点纳税人，市场主体迎发展新机遇。经测算，江苏新增试点行业涉及纳税人数量达84万户，规模是前期营改增试点纳税人总户数的1.7倍。从行业分布看，生活服务业纳税人数量占比最高，涵盖餐饮住宿、文化体育、居民服务等与群众日常生活紧密相关的领域；建筑业和房地产业纳税人则多集中于基础设施建设、城镇化项目及房地产开发等领域；金融业纳税人包括银行、证券、保险等各类金融机构。大规模纳税人的纳入，意味着更多市场主体将融入增值税体系，在公平的税制环境中提升经营效率，同时也将带动上下游产业协同发展，进一步激发市场活力和创造力。 四、多部门协同推进，确保试点平稳落地。为保障营改增扩围工作有序实施，江苏税务部门提前谋划、周密部署，与地税部门建立高效协作机制，完成了地税征管数据的全面交接与梳理，为纳税人信息核对、税种认定、发票管理等基础工作奠定坚实数据基础。同时，税务部门已草拟详细的推行方案，针对不同行业特点制定个性化辅导计划，通过政策培训、申报模拟、办税流程指引等多种方式，帮助企业尽快熟悉增值税政策和征管要求。此外，税务部门还将进一步优化办税服务，简化申报手续，升级征管系统，确保纳税人在税制转换过程中“懂政策、会申报、能抵扣”，推动改革红利不折不扣惠及各类市场主体，为江苏经济持续稳定发展提供坚实税制保障。

  2025-08-21

• 江苏企业上榜500强榜单 凸显区域招商引资活力

  在2016年全国工商联发布的权威榜单中，江苏94家企业入围中国民营企业500强名单，展现区域招商引资的显著成效。这一数字对比上年增加3家，位于全国前列，同时榜单门槛首次突破百亿元大关，彰显江苏经济活力与国际竞争力。民营企业作为区域经济重要引擎，不仅拉动地方产业升级，还通过招商引资政策吸引资源流入，助力城市如南京、苏州等优化结构。整体数据显示，企业平均规模和效益持续提升，制造与服务业同步发展，印证江苏转型成果。 一、中国民营企业500强榜单是衡量区域经济实力的重要指标，2016年发布的榜单依据权威机构数据编制，反映了全国民营企业发展动态。江苏作为经济强省，凭借完善的产业链和开放政策，成功吸引多领域企业壮大。这得益于招商引资政策的引导作用，江苏城市如无锡、常州积极打造投资环境，促进企业集群化发展。相比之下，全国整体趋势表明，榜单标准逐年提高，门槛的突破标志着企业规模门槛新阶段。 二、江苏入围企业数量位居全国领先，体现其在长三角地区的核心优势。其中94家企业覆盖制造业、服务业等多个行业，比上一期增加3家，彰显持续增长态势。在榜单前十名中，区域龙头企业表现突出，例如制造领域的恒力集团和沙钢集团位于制造榜前列，展示江苏实体经济的根基。服务业榜单中，南京等城市企业跻身前十，反映出城市服务功能增强。全国数据侧面印证，企业平均收入水平稳定增长，资产规模扩大显著，对比上年提升约百分之十。 三、制造与服务业分榜发布进一步细化行业格局。在制造榜前10名中，江苏企业占2席，聚焦高端制造和技术创新，推动区域产业链升级。服务业榜单中，江苏3家企业进入前十，凸显南京等城市转型成效。通过招商引资策略，地方积极引进外来投资，配套政策如税务减免和土地支持，促进企业规模与竞争力提升。这带动如苏州、南通等城市形成良性循环，吸引新进入者加入榜单。 四、民营企业增长对江苏城市经济拉动作用明显。榜单门槛首次超过百亿元，间接反映企业平均规模跨越性扩张。区域政策中，招商引资扮演关键角色，推动南京、盐城等优化投资服务，提升企业孵化效率。行业分布中，传统产业与现代服务并重，确保可持续增长。国家政策扶持民营企业创新，江苏顺应趋势强化本地优势。未来，榜单将持续反映区域活力，为企业发展提供风向标。

  2025-08-21

• 江苏省交通运输业稳中向好 货运增长助力招商引资

  江苏省交通运输行业呈现稳中向好的发展态势，货运量及周转量持续增长，为区域招商引资提供了坚实的物流保障。数据显示，1-8月全省货运规模稳步提升，客运结构持续优化，反映出经济活力与产业转型的协同效应。 一、货运规模稳步扩张 江苏省1-8月累计完成货运量138183万吨，同比增长5.0%，货物周转量达8190.62亿吨公里，增幅6.6%。这一增长主要得益于制造业复苏与大宗商品需求回升，其中铁路、水路联运效率提升显著，多式联运模式进一步降低了物流成本。港口集装箱吞吐量增速居全国前列，沿江沿海枢纽功能持续强化。 二、客运需求结构性调整 同期全省完成客运量50089万人，同比小幅下降1.3%，但旅客周转量逆势增长1.8%，达802.67亿人公里。数据表明，短途出行需求有所收缩，而高铁与航空中长途出行占比提升，消费升级带动了高品质客运服务需求。城际铁路网络完善后，部分传统公路客运量向铁路转移，符合交通运输绿色低碳转型趋势。 三、基础设施赋能区域经济 江苏省通过完善综合交通网络，显著提升了物流效率。沪宁沿江高铁、连淮扬镇铁路等重大项目投运，缩短了城市群时空距离。此外，智慧物流平台建设加速，推动货运信息匹配效率提升20%以上，为招商引资项目落地提供了高效供应链支持。 四、政策驱动与未来展望 省级部门近期出台多项措施，包括优化货车通行费减免、鼓励新能源车辆应用等，进一步降低实体经济运输成本。下一步将重点推进沿江港口资源整合，打造国际航运枢纽，同时深化客运“一票制”改革，促进交通运输服务一体化发展。

  2025-08-21

• 江苏化解过剩产能成就显著 招商引资环境优化加速

  江苏省在落实国家去产能政策中取得突破性进展，不仅超额完成目标任务，还为招商引资创造了更优环境。通过积极化解钢铁、煤炭等过剩产能，当地产业结构持续优化，吸引了新一轮创新驱动投资，推动经济迈向高质量发展新阶段。 一、国家政策指导下，江苏省坚定推进供给侧结构性改革，将化解过剩产能作为一项重点任务抓实抓好。省级层面强化顶层设计，地方各部门严格执行国家总体部署，形成上下联动的执行机制。具体行动中，江苏省聚焦钢铁、煤炭等关键行业，通过关闭落后设备和打击非法产能等措施，确保政策落地生根。这些努力得到抽查组的认可，认为江苏在政策执行上展现出高度自觉性和责任感，为全国提供了可借鉴经验。 二、在钢铁和煤炭领域的去产能成绩方面，江苏取得超预期成效。以目标任务为基准，钢铁化解完成度较高，煤炭则实现全额达标。这得益于江苏对企业改造和技术升级的强力支持，如推动小型企业整合重组、引入节能环保技术。通过这些举措，不仅削减了无效供给，还为产业留出宝贵资源空间。抽查组指出，企业积极配合对成效起到关键作用，众多生产单位主动调整布局，提升环保标准，优化生产流程，从而显著提高产能利用率。 三、执行过程强调责任落实和强力监管。江苏构建了党委领导、政府主导的责任体系，将任务层层分解到区县一级，要求主要干部担当第一责任人角色。在化解过剩产能中，江苏坚持“三坚决”原则：淘汰落后产能不手软、取缔非法“地条钢”生产不留死角、清理违规项目不迟疑。监管上建立了动态巡查机制，开展多轮抽查和督导确保无死角。此举不仅规范了市场秩序，还催生了安全高效的产业环境。 四、未来规划以创新为驱动转向新发展模式。江苏将化解过剩产能作为契机，变被动应对为主动转型，围绕省党代会部署加速发展方式变革。重点优化产业布局，支持新兴科技、绿色能源和高端制造集群发展。同时，招商引资被置于核心地位，江苏着力改善投资生态，通过降低产能过剩风险，吸引外部资本进入创新领域。这带动了本地产业链升级，打造一批智慧产业园区，为新经济增长奠定基础。 五、成效扩展至经济效益和社会稳定层面。过剩产能化解后，江苏产业结构更加均衡，企业生产效率提升，带动就业质量改善。更重要的是，它为招商引资开辟新通道，投资者信心增强，新项目不断落地。江苏以实例证明，供给侧改革不仅能优化传统行业，还能催生创新生态，助力区域经济实现可持续增长目标。未来，江苏将继续深化执行，确保各项任务如期达成，为全国去产能工作贡献智慧。

  2025-08-21

• 南通深耕大企业培育战略强化招商引资筑实工业根基

  南通市通过精准施策和服务优化，全面推进工业大企业培育计划，强化招商引资力度，计划在未来两年内推动销售收入超50亿元企业数量突破40家，以此补齐工业发展短板，支撑经济高质量发展。 一、南通工业长期以来展现出规模庞大但巨头企业匮乏的特征，近年来规模工业产值已突破1.6万亿元，区域内涌现出众多细分领域的领先企业和专业化优势企业，但在销售收入超500亿元层面仍存空白。该市曾有9家企业入选全国企业500强榜单，其中仅有一家工业企业上榜，其余企业均集中在建筑与地产行业。这种结构凸显工业领域缺乏领军型企业，产业能级提升面临瓶颈。 二、为破解这一难题，南通市委、市政府通过系统调研后召开专题会议，制定并发布了企业培育实施方案，该方案以构建多层次企业梯队为目标。方案核心内容包括分层培育、重点突破，具体量化指标聚焦不同销售规模企业群体的成长目标。政策框架设计强调产业链整合和新兴产业发展导向，确保培育措施与区域经济转型需求紧密契合。 三、在具体培育措施层面，南通市推出多项激励性政策。对于新投资重特大工业项目，土地供应环节实行优先保障机制，并采用最低价挂牌方式支持企业落地。技术改造项目设备投资超过1000万元的，在竣工投产后可获得设备投资额10%的资金补助，单项目最高补助限额设定为2000万元。企业销售增长方面，销售税负率不低于4%且应税销售增幅超过10%的，按应税销售净增量的1%给予奖励；增幅超15%的，奖励比例提升至1.5%。此外，鼓励企业利用资本市场实施兼并重组，对符合产业链整合或新兴方向的项目，补助其实际出资额的10%，其中并购本地企业的最高奖励额度为1000万元，并购外地企业则为500万元。 四、政府服务机制创新成为培育计划的关键支撑。南通市政府提出打造"店小二"式服务体系，建立企业服务"直通车"机制，由市主要领导直接联系目标规模500亿元级的企业，分管领导联系目标百亿元级企业，县区主要领导负责联系目标50亿元级企业。对企业反映的问题实行快速响应流程，确保在限定时间内完成问题处理，提升服务效能和政策落地速度。 五、产业生态优化行动同步推进。南通市引导企业依托智能制造、绿色制造等方向深化创新驱动，加速科技成果转化与应用。区域内已形成多个特色产业集群，包括高端装备制造、新材料和生物医药领域，通过引入第三方资源提供培训和技术支持，增强企业核心竞争力。企业间协作机制得以强化，推动产业链上下游协同发展和资源共享。 六、招商引资与对外开放协同加强。南通市将企业培育与区域产业招商相结合，聚焦重点产业领域引进高附加值项目和国际先进技术。通过举办产业对接活动和政策宣讲会，提升南通在海内外投资者中的吸引力。企业国际化战略受到鼓励，包括拓展国际市场、参与全球标准制定和跨国并购，以提升品牌影响力和综合实力。 七、预期成效与挑战应对方面，培育计划预计将显著优化南通工业结构。在政策持续落地下，未来两年销售收入超50亿元企业群体数量将突破40家门槛。企业成长驱动因素包括技术升级投入增长、市场拓展现状改善和管理效率提升等。潜在挑战主要围绕市场竞争压力和政策执行精准度，需动态调整措施以适应外部经济环境变化。 八、长期发展愿景注重可持续性。南通市将大企业培育作为核心路径支撑高质量发展目标，强调创新驱动与产业链协同的双重作用。通过建立周期性评估机制，确保政策措施与经济社会发展需求保持一致性。该计划预期强化南通在江苏省乃至全国工业格局中的地位，形成以大带小、以强促优的良性格局。

  2025-08-21

• 南通首创质量强市规章 以制度创新引领高质量发展

  南通市通过出台全国首部综合性质量促进规章，将质量强市战略提升至制度层面，为招商引资和高质量发展提供了创新性制度保障。《南通市质量强市促进办法》系统整合产品质量、工程质量等五大领域标准，构建起政府引导、市场主导、社会参与的质量共治新格局，标志着该市在质量治理体系现代化进程中迈出关键一步。 一、制度创新破解质量发展瓶颈 南通市在质量建设领域率先突破传统行政指导模式，通过地方立法形式确立质量促进长效机制。该规章创造性提出"五位一体"质量发展框架，将分散在各领域的质量标准进行系统性整合，形成覆盖产品制造、工程建设、服务供给、环境保护和经济运行的全链条质量标准体系。在制度设计上特别强调市场机制作用，明确要求建立质量信用评价、质量分级管理等市场化激励机制。 二、构建多元共治质量责任体系 规章创新性地界定了政府、企业、行业协会、消费者等各方主体的质量责任。政府部门需建立质量工作协调机制，完善质量基础设施；企业必须落实质量主体责任，实施全过程质量管理；社会组织被赋予质量监督和标准制定的参与权；消费者权益保护获得更完善的制度保障。这种责任划分既强化了监管效能，又避免了行政过度干预。 三、五大目标引领质量升级路径 文件设定了具有南通特色的质量发展指标体系：一是制造业质量竞争力指数显著提升；二是建设工程质量一次验收合格率保持高位；三是公共服务质量满意度持续提高；四是生态环境质量指标优于省定标准；五是经济质量效益指标位居全省前列。每个目标均配套可操作的实现路径，形成目标-措施-评估的闭环管理。 四、创新机制激发市场内生动力 规章突破性地建立了三项核心机制：质量基础设施协同服务机制整合检验检测等资源；质量技术攻关"揭榜挂帅"机制推动关键技术突破；质量品牌培育机制支持企业争创各级质量奖项。同时明确要求建立质量发展专项资金，对质量管理创新给予政策扶持。 五、示范效应辐射长三角区域 作为全国首个综合性质量促进规章，南通的实践为其他城市提供了可复制的制度样本。其创新点在于将质量建设从单纯的技术层面提升至治理体系层面，通过制度供给释放质量红利。该市质监部门表示，将定期开展规章实施效果评估，动态优化配套措施，确保制度创新真正转化为发展优势。 这项制度创新充分体现了南通市以制度型开放推动高质量发展的改革思路，通过构建市场化、法治化、国际化的质量治理体系，为打造具有全球竞争力的先进制造业基地提供了制度保障。随着规章的深入实施，南通有望在质量强国建设中形成更多可推广的实践经验。

  2025-08-21

有想补充的信息？点我投稿