扬州化工产业园区

• 淮安机场通道建设提升地区招商吸引力

  作为淮安市重点基础设施工程，503省道淮安机场连接线工程近期拆迁工作圆满收官，开启全面施工新阶段。该项目将大幅缩短机场与市区通行时间，显著增强当地招商引资环境，吸引投资落地，促进产业集聚，为区域经济注入强劲动力。预计2017年建成通车后，市民出行便利性将提升，经济活力进一步释放。 一、工程规划定位清晰 2015年启动建设的503省道淮安机场连接线工程，总长20.875公里，设计为双向四车道一级公路标准。定位为区域干线路网的核心环节，直接打通淮安机场与市区互联通道。工程覆盖淮阴区棉花庄镇刘河村等地段，旨在优化区域交通骨架，减少绕行时间。作为江苏省交通发展战略的一部分，该项目强调高效衔接周边高速网络，支撑淮安市整体发展布局。 二、施工进程高效推进 工程目前已实现全线障碍清除和便道铺设，基础工作基本完成。路基填筑和压实作业正加紧展开，多个工段实现连续作业。中小桥涵结构施工进度符合设计预期，桥墩浇筑和铺装稳步进行。跨宁连大桥基础稳固工程全部完工，跨京沪大桥梁体制作主体成型，高架穿越区域安全防护措施得当。施工团队采用分段推进和精细化管理策略，确保建设质量与安全可控，整体完成率过半。 三、技术难点攻坚突破 项目突破了一系列关键瓶颈，如高速中分带穿越技术应用成熟，桥梁支撑系统优化升级，材料供应渠道稳定。工程采用新工艺减少环境扰动，避免施工噪音问题，强化沿线生态保护。机械设备投入持续加力，工程验收环节规范执行，技术团队协同高效解决现场突发挑战。累计投资取得积极成效，资金使用合理配置，施工保障体系日益完善。 四、效益深远惠及民生 连接线工程将极大提升淮安机场的集疏运功能，缓解交通压力，旅客周转效率可提高30%以上。此举直接利好沿线棉花庄镇等村镇经济，带动土地增值和商业开发，吸引招商引资落地新兴产业项目。区域一体化进程加速，物流成本下降，助力淮安市民生改善和就业增长。长远看，工程有助于优化省级公路网结构，支撑淮安市整体经济增长，服务高质量发展大局。

  2025-09-06

• 淮安援疆推进兵团第七师产业引资盛典

  在招商引资工作不断深化的背景下，淮安援疆工作组近期组织了一场集中签约活动，18家企业与兵团第七师达成合作协议，总投资规模突破30亿元，涵盖制造业、科技研发和外资领域，为区域产业升级和经济转型注入新动能。 一、兵团第七师作为新疆生产建设兵团的重要组成部分，位于北疆经济圈核心区域，具有独特的产业资源优势和战略定位。当地聚焦现代化农业、轻工业和新兴科技板块，近年来通过政策扶持和创新机制，逐步构建多元化产业生态。淮安援疆工作组自起始阶段就致力于推动东西部协作，通过系统化对接和精准匹配，探索可持续合作路径。 二、"1011招商行动"是工作组近期推行的核心策略，源于理念革新与方式创新。工作组转变传统单向帮扶模式，强化市场导向和企业主体地位，明确目标：调动内部团队力量招引大型高端项目，并构建联络员网络促成中小规模合作。这一行动强调协同效应和效率提升，通过本地化服务团队，优化投资环境和全周期帮办体系。 三、签约项目覆盖多个高附加值领域，包括制造加工链条、环保科技应用和国际化业务扩展。其中，重大工业项目聚焦产能提升和技术集成；外资合作瞄准跨境贸易和供应链整合；高新科技成果转化涉及产学研联动，推动创新驱动战略落地。这些项目将形成集聚效应，带动区域就业和结构调整，为兵团第七师打造特色产业集群奠定基础。 四、产业援疆工作坚持主调明确，通过持续优化营商环境和服务机制，增强合作主体的参与深度。工作组鼓励干部培养主人翁精神，从企业需求出发，提供定制化保障措施，确保项目无缝实施。兵团第七师方面表示，将配套政策支持资源整合，加强产业链协同和市场化导向，深化东西部互利共赢格局。 五、长远来看，招商引资成果彰显东西部协调发展成效，将助推兵团第七师迈向高质量发展阶段。工作组下一步计划深化后续跟踪服务，建立项目监测机制，并拓展多领域合作试点，力争形成可复制经验。区域经济分析指出，此类签约加速技术转移和市场开拓，为类似地区提供借鉴。各方期待后续行动开启更大投资合作窗口，强化国家区域平衡战略。

  2025-09-06

• 宿迁泗洪：从营商环境垫底到全省前列的改革实践

  宿迁泗洪县曾在江苏省营商环境评价中处于末位，通过一年的系统改革实现跨越式发展，不仅大幅提升了政务服务效率，更优化了招商引资环境，成为苏北地区县域改革的典型。这一转变背后，是当地以刀刃向内的勇气破解发展瓶颈，以精准施策的智慧激发市场活力的生动实践。 一、评价“体检”暴露深层问题 2017年，江苏省开展简政放权创业创新环境评价，涉及全省13个设区市、96个县（市、区）及所有省级以上开发区，围绕开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可三项核心指标，从办理环节、提交材料、办理时限等维度进行科学“画像”。评价通过地区报送案例、省级部门抽取案例及实地核查等多步骤推进，标准统 一、流程严谨。在此次评价中，泗洪县三项指标排名靠后，综合得分处于全省末位。这一结果客观反映出当地在改革重视程度、政策研究深度、部门协同力度等方面存在明显短板，也为后续改革找准了靶心。 二、凝聚共识确立改革方向 面对评价结果，泗洪县深刻认识到，营商环境是区域发展的核心竞争力，经济发展水平的差距不能成为改革滞后的借口。当地明确提出“推动改革的精气神不能落后”的理念，将营商环境优化作为“一把手”工程来抓。通过全县动员部署，形成“痛定思痛、立行立改”的改革共识，确立了“先补短板、再赶先进”的工作思路，把解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题作为改革的出发点和落脚点，为后续系统推进改革奠定了思想基础。 三、构建高效协同工作机制 为确保改革落地见效，泗洪县建立起高位推动的工作体系。由县委主要领导牵头挂帅，分管领导深入一线调度，县审改办具体负责改革统筹协调，各相关部门明确职责分工、协同配合。通过连续多周召开专题会办会，聚焦改革中的堵点、难点问题，逐一分析研判、制定解决方案，形成了“问题有人管、责任有人担、进度有人盯”的闭环工作机制。这一机制打破了部门壁垒，强化了改革合力，为各项改革措施的快速推进提供了组织保障。 四、精准施策破解改革难题 泗洪县围绕评价暴露的问题，深入研究上级政策要求，结合县域实际制定“放管服”改革十大重点任务，通过“四化”“三通”“两项机制”推动改革走深走实。政务服务标准化方面，对所有审批服务事项逐一梳理，统一办理流程、申请材料、办理时限等标准，消除模糊条款和弹性空间；代办服务专业化方面，组建专业代办队伍，为企业提供全流程、个性化帮办代办服务，变“企业跑”为“政府跑”；线上线下一体化方面，整合政务服务平台资源，推动更多事项“一网通办”“一窗受理”，实现线上线下功能互补、无缝衔接；乡镇便民服务规范化方面，加强基层便民服务中心建设，推动高频事项下沉，让群众就近能办、多点可办。同时，推行“通才通岗通办”模式，培养复合型政务服务人员，提升窗口服务效率；落实权力事项提前告知机制，在项目对接阶段就主动向企业推送所需审批事项清单；建立改革导向目标倒逼机制，以企业和群众满意度为衡量标准，倒排改革进度、压实工作责任。 五、改革成效实现跨越提升 经过系统推进改革，泗洪县营商环境指标大幅优化。开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可办理时限较此前大幅压缩，均超出江苏省“3550”改革要求（开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、施工许可50个工作日），企业办事效率显著提升。改革成效得到上级认可，多项“放管服”改革实例通过国务院督查，成为全国改革创新的参考样本。在后续全省营商环境评价中，泗洪县综合排名从末位跃升至96个县（市、区）第9位，上升幅度位居全省前列，企业和群众的获得感、满意度持续增强。 六、长效机制巩固改革成果 为防止改革成效反弹，泗洪县建立起常态化评估优化机制。定期开展企业满意度调查和改革成效“回头看”，动态收集企业和群众的意见建议，对发现的问题及时整改。加强政务服务队伍建设，通过业务培训、技能竞赛等方式提升工作人员专业素养和服务意识。同时，将营商环境建设纳入部门绩效考核体系，强化考核结果运用，形成“以评促改、以改促优”的长效管理模式，推动营商环境建设从“短期攻坚”向“长效提升”转变。 七、营商环境优化带动发展动能转换 营商环境的持续改善，为泗洪县招商引资和项目建设注入了强劲动力。近年来，当地市场主体数量稳步增长，新开办企业数量同比提升，一批重大产业项目加速落地。高效的政务服务、规范的审批流程，让企业投资信心显著增强，形成了“改革优化环境、环境吸引投资、投资拉动发展”的良性循环。泗洪县以营商环境为突破口，正逐步实现从要素驱动向创新驱动的转变，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。 八、改革实践提供县域发展启示 泗洪县的改革实践表明，欠发达地区通过刀刃向内的自我革命，完全可以实现营商环境的跨越式提升。其核心在于坚持问题导向，聚焦企业和群众急难愁盼；在于强化系统思维，推动各部门协同联动；在于注重务实管用，不搞形式主义、不走捷径，把政策红利真正转化为发展实效。这一经验为其他县域，特别是苏北地区县域优化营商环境提供了可复制、可推广的改革路径，彰显了基层改革的创新活力和实践价值。

  2025-09-06

• 大丰经济开发区：政策赋能激励企业做大做强促高质量发展

  大丰经济开发区坚持招商引资与内生培育双轮驱动，通过出台专项激励政策、优化营商环境、提供精准服务，引导园区企业扩大投资规模、升级产业能级，推动区域经济实现高质量发展。 一、构建多元政策体系，激发企业扩产动力 大丰经济开发区立足产业发展实际，出台涵盖投资奖励、技改补贴、研发支持等多领域的激励政策，为企业扩大再生产提供政策保障。针对不同行业、不同规模企业的发展需求，开发区推行“一企一策”精准服务机制，通过深入企业调研，梳理制约发展的瓶颈问题，量身定制解决方案。在光伏新能源领域，开发区对企业新增生产线、提升智能化水平给予专项奖励；在电子信息产业，重点支持企业开展关键技术攻关和新产品研发，对填补国内空白的项目给予额外补贴。这些政策的落地实施，有效降低了企业投资成本，增强了企业在本地扩大规模的信心。 二、优化全周期服务，保障项目高效推进 为确保企业扩产项目顺利实施，大丰经济开发区建立项目服务专班，推行“店小二”式全程帮办服务，从项目立项、用地审批到设备安装、投产运营，提供全流程跟踪服务。针对项目建设中的用地需求，开发区通过盘活闲置工业用地、加快标准厂房建设等方式，保障企业用地供应；在用工保障方面，联合人社部门开展定向招聘，为企业输送专业技术人才；在融资支持上，搭建银企对接平台，引导金融机构为项目提供低息贷款。此外，开发区还设立“急郎中”服务热线，及时解决企业生产经营中遇到的水、电、气等要素保障问题，确保项目建设“零障碍”推进。 三、聚焦产业升级，培育壮大优势集群 大丰经济开发区以光伏新能源、电子信息为主导产业，通过鼓励企业扩产升级，推动产业链向高端化、集群化发展。在光伏产业领域，盐城市大丰阿特斯阳光电力科技有限公司通过二期项目建设，进一步扩大产能规模。该项目总投资10亿元，新建7万平方米厂房及附房，规划建设8条高效太阳能组件生产线。目前部分生产线已投入生产，全部达产后，企业年产能将提升至6GW，年销售额有望突破百亿元，成为区域光伏产业的重要增长极。在电子信息产业领域，江苏博敏电子有限公司作为园区龙头企业，2011年落户以来持续发展壮大。为满足5G基站、新能源汽车等领域的市场需求，企业投资20亿元建设高密度互连印制电路板项目，主要生产HDI高端电子电路板、集成电路载板等产品，部分产品将填补国内空白。项目建成后，年产HDI板可达72万平方米，年销售额预计达22亿元，进一步巩固园区在高端电子电路领域的产业优势。 四、坚持内外联动，拓展经济发展空间 大丰经济开发区在鼓励现有企业做大做强的同时，持续加大招商引资力度，形成“内生培育+外部引进”的良性发展格局。在招商引资方向上，重点瞄准产业链上下游关键环节和重特大项目，着力引进带动能力强、科技含量高的龙头企业。目前，总投资100亿元的阿特斯光伏产业园项目正在积极推进，该项目建成后将进一步完善光伏产业链，形成从硅料、电池片到组件的全产业链布局。同时，江苏博敏电子三期项目也在规划中，计划进一步扩大高端电路板产能，提升产品市场占有率。通过内外联动，开发区不断拓展产业发展空间，为区域经济持续增长注入新动能。 五、强化创新驱动，提升企业核心竞争力 大丰经济开发区注重引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，建立企业技术中心、工程研究中心等创新平台。对企业承担国家级、省级科技项目的，给予配套资金支持；对获得发明专利、参与制定行业标准的企业，给予专项奖励。在政策激励下，园区企业不断突破关键核心技术，产品附加值持续提升。例如，江苏博敏电子在高密度互连印制电路板项目中，通过自主研发掌握了多项核心技术，部分集成电路载板产品性能达到国际先进水平，打破了国外企业的技术垄断。 六、完善配套设施，打造宜业发展环境 为提升园区承载能力，大丰经济开发区持续完善基础设施建设。加快推进园区道路、供水、供电、污水处理等配套工程，保障企业生产生活需求。同时，规划建设人才公寓、商业配套、医疗教育等服务设施，为企业员工提供便利的生活环境。此外，开发区还加强生态环境保护，严格落实环保准入标准，推动企业实施清洁生产技术改造，实现经济发展与生态保护的协调统一。良好的配套环境，不仅增强了对企业的吸引力，也为现有企业的持续发展提供了有力支撑。 七、健全长效机制，推动政策落地见效 为确保激励政策真正惠及企业，大丰经济开发区建立政策落实跟踪机制，定期对政策执行情况进行评估和调整。通过召开企业座谈会、问卷调查等方式，及时了解企业对政策的需求和意见，不断优化政策内容。同时，加强政策宣传解读，通过园区官网、公众号、政策宣讲会等多种渠道，确保企业准确理解政策内容，便捷享受政策红利。此外，开发区还强化督查考核，将政策落实情况纳入部门绩效考核，确保各项激励措施不折不扣落到实处，切实激发企业发展活力。 通过一系列举措，大丰经济开发区有效引导企业扩大投资、升级产能，推动园区经济规模不断壮大、发展质量持续提升。未来，开发区将继续优化政策环境，提升服务效能，力争吸引更多重特大项目落户，培育更多具有核心竞争力的企业，为盐城市经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-09-06

• 北斗时空智造基地崛起泰州数据产业园

  作为泰州数据产业园招商引资的重要成果，江苏北斗天汇公司在此打造的北斗产业基地，已发展成为集科研、生产、系统集成与运营服务于一体的高科技产业平台，为区域卫星导航应用产业发展注入强劲动力。 一、江苏北斗天汇公司是国内北斗卫星导航领域知名企业的全资子公司，其母公司是专业从事北斗卫星导航科研、生产销售、系统集成应用和运营服务的国家高新技术企业。该公司核心团队凭借在北斗卫星导航系统论证、研制建设、运行管理和推广应用方面的深厚积累，在行业内具有显著技术优势。 二、基于拓展发展空间的战略需要，该公司在具备批量生产技术能力后，选择投资环境优越的泰州数据产业园进行异地扩建。这一决策不仅源于对家乡发展的关注，更看重泰州在产业政策、区位交通和营商环境等方面的综合优势，为企业后续发展奠定了坚实基础。 三、落户泰州后，公司发展历程稳步推进。先是成立分公司，组建技术过硬的科研团队开展研发工作，随后在分公司运营中心、生产制造中心、产品支持中心的基础上，正式成立江苏北斗天汇公司，致力于打造企业的云数据平台基地和产业基地，实现了从单一生产到综合产业基地的跨越。 四、公司高度重视科研创新，现有员工中科研人员占比超八成。依托母公司多年技术积累，研发团队围绕北斗系统应用持续加大研发投入，攻克多项技术难题，成功自主研发多项核心技术与产品，多项技术成果处于国内领先、国际先进水平，并已获得近百项国家专利。 五、在核心技术平台建设方面，公司自主研发的信息交互平台，成功构建互联网与北斗卫星专用通信链路，打破了传统通信方式的局限，为北斗应用拓展了新的信息传输渠道，提升了北斗系统在复杂环境下的通信保障能力。 六、公司产品线丰富，涵盖北斗时空表、北斗多功能指挥型用户机、北斗手持型用户机、北斗高精度时频服务器、北斗多功能信息终端、汽车行驶记录仪等多种北斗高端智能制造产品。这些产品凭借先进的技术性能和可靠的质量，在市场上获得广泛关注和认可。 七、其中，北斗手持终端因其独特的应急通信功能，在野外作业、海洋航行等传统通信信号覆盖不到的场景中，能够为用户提供及时的位置报告和信息传递服务，有效保障人员安全，被誉为“救命机”。该产品曾在重要国际博览会上获得参展产品银质大奖，体现了市场对其技术水平的高度评价。 八、公司积极融入地方产业生态，已正式成为江苏省信息化协会会员，通过参与行业交流与合作，不断提升自身技术实力和市场影响力，同时也为地方信息化产业发展贡献力量。 九、泰州数据产业园为江苏北斗天汇公司提供了良好的发展环境和配套服务，助力企业专注于技术研发和市场拓展。公司的发展也为园区吸引相关配套企业、形成产业集聚效应创造了条件，推动园区成为区域北斗应用产业发展的重要载体。 十、卫星及应用产业作为战略性新兴产业，具有投入大、产出高、带动性强的特点。泰州北斗产业基地的建立，使当地相关产业能够优先享用北斗科技资源，加速产业转型升级，为泰州高科技产业发展提供了新的增长动力，对区域经济结构优化和高质量发展具有重要意义。 十一、展望未来，江苏北斗天汇公司将继续依托泰州产业基地，深化北斗系统在各行业的应用创新，加大科研投入，拓展产品线，提升核心竞争力，努力成为国内领先的北斗应用解决方案提供商，为推动我国北斗产业发展和泰州地方经济建设作出更大贡献。 十二、随着北斗卫星导航系统全球组网的完成，北斗应用市场迎来广阔发展前景。江苏北斗天汇公司凭借在核心技术、产品研发和产业布局上的优势，有望在智慧交通、精准农业、应急救援、智慧城市等众多领域实现更大突破，推动北斗技术与实体经济深度融合。 十三、公司将持续加强与高校、科研院所的合作，吸引和培养更多北斗领域专业人才，构建产学研用协同创新体系，不断提升技术创新能力，为企业持续健康发展提供智力支持和人才保障。 十四、在市场拓展方面，公司将积极响应国家“一带一路”倡议，推动北斗产品和技术走出国门，参与国际竞争，提升我国北斗产业的国际影响力，同时为企业发展开辟新的市场空间。 十五、泰州地方政府也将继续优化营商环境，加大对北斗等战略性新兴产业的支持力度，完善产业配套设施，促进产业集聚发展，努力将泰州打造成为国内重要的北斗应用产业高地。 十六、江苏北斗天汇公司在泰州的发展历程，是地方政府招商引资与企业战略布局成功结合的典范。通过政府与企业的共同努力，不仅实现了企业的快速发展，也为地方经济转型升级注入了新动能，展现了高科技产业在区域发展中的引领作用。

  2025-09-06

• 高淳夯实宣传阵地力促招商引资新突破

  高淳区着力推进重点宣传载体发行工作，为区域招商引资营造良好舆论环境。通过巩固主流思想传播渠道，全面展示地方发展优势，吸引更多优质资源关注并参与当地经济建设，助力产业升级与项目落地。 一、重点宣传载体发行会议明确年度任务 2016年，高淳区召开专题会议部署重点宣传载体发行工作。会议指出，要压实各级主体责任，严格落实征订任务，尤其强调党委主要负责人需直接参与发行政策制定与经费保障工作。通过专项整治行动，重点解决违规发行等问题，保障核心宣传载体在基层的覆盖率与影响力。 二、构建高效发行工作机制 建立区镇两级协同推进体系：一是健全督查通报机制，定期公示各属地单位任务进度；二是创新征订方式，在机关、企事业单位中推行"集订分送"模式；三是拓展发行渠道，在公共文化场所设置专用阅读区，覆盖服务窗口、学校等场所。 三、强化主流思想阵地建设 重点宣传载体作为政策解读主渠道：系统宣传新时代发展理念与改革部署；深度报道地区生态文明建设成果，如固城湖生态治理典型案例；聚焦高端装备制造、文旅康养等新兴产业动态，通过专题策划展现区域发展活力。 四、服务经济社会发展大局 发行工作紧密关联地方实践：突出报道项目建设成果，其中招商引资重点工程落地进展获持续关注；推广特色农业发展经验，通过产业案例增强投资吸引力；持续优化营商环境宣传，助推年度引资目标实现。 五、深化长效机制建设 建立绩效评估制度，将征订完成情况纳入意识形态考核体系。完善经费管理制度，要求财政全额保障基层订阅需求。实施动态监管机制，坚决查处违规摊派等行为，规范发行市场秩序。重点宣传载体在基层的深化推广，将持续为高淳汇聚发展动能。

  2025-09-06

• 海门叠石桥国际家纺产业电商转型提速

  在招商引资战略推动下，江苏省南通市海门工业园区的叠石桥国际家纺城正加速数字化升级，众多商户深度参与网络交易模式，显著提升产业融合力与国际竞争力。近年来，通过招商引资引入的电商生态链优化举措，有效激发了市场活力，推动传统家纺产业迈向高质量发展新阶段。 一、 叠石桥家纺城商户网络交易模式持续深化，显示出显著市场渗透态势。根据相关权威数据观察，该区域已有相当比例的商户采用多元平台开展在线销售活动，交易体量占总体份额可观。这种转型源于区域产业集群深厚基础，其中在线交易方式成为商户拓展渠道的关键环节。商户参与形式以综合平台销售为主，实践模式涵盖自营网店和联合运营方式，凸显区域数字化实践能力。 二、 招商引资政策在该区域电商发展中发挥核心支撑作用。江苏省南通市海门工业园区聚焦产业生态构建，通过系统性招商引资项目引导资金和资源流入，支持家纺企业完善网络交易基础设施，例如物流协同和数字平台开发。政策导向强调产业融合与创新协同，形成规模化产业链条，助力商户提升网络交易效率并强化市场适配力。通过招商引资配套服务实现跨境和金融资源整合，为商户交易活动奠定坚实基础。 三、 跨境与金融创新成为商户网络交易的催化要素。叠石桥家纺城推动跨境机制协同化，包括支付结算体系与国际规则融合，有效降低商户国际化门槛。金融运营支持措施例如数字化金融服务拓展信用评估模型，增强交易流动性。此类创新实践带动产业价值提升，促使跨境交易活动逐步扩展至多区域市场。 四、 商户网络交易带来的经济社会效益显著。在线销售模式助力叠石桥家纺城形成差异化竞争优势，拉动产值持续增长。区域经济活跃度提升体现为就业岗位稳定和产业链协同效率优化，同时带动相关服务行业如物流和咨询发展。生态健康度监测显示商户整体适应力增强，减少市场波动风险并提升区域品牌影响力。 五、 未来方向聚焦在产业深度融合领域。江苏省南通市海门工业园区推动智能化和数据驱动战略强化商户网络交易深度，例如物联网应用优化供应链响应速度。国际化进程加速将依托跨境生态协作，如统一标准制定和合作联盟推进，巩固叠石桥家纺城的全球竞争力。政策导向持续支持创新场景孵化以实现可持续转型。 六、 挑战应对与对策分析指向精细化服务升级。面对外部环境变化与竞争压力，区域推动风险管理机制完善，例如交易安全协议和数据防护体系构建。商户需强化数字化技能培训提升适应力，地方政府则统筹资源保障招商引资项目落实，确保产业生态长期稳定演进。整体实践案例为其他专业市场提供可借鉴经验路径。

  2025-09-06

• 江苏南京：以全域旅游战略推动旅游业迈向万亿级支柱产业

  江苏正全面推进旅游业高质量发展，通过强化招商引资、优化产业结构、深化文旅融合等举措，将旅游业打造为万亿级战略性支柱产业，助力经济社会持续增长。 一、战略定位：构建旅游业发展新坐标 旅游业作为综合性、战略性产业，在江苏经济社会发展中占据重要地位。近年来，江苏立足“迈上新台阶、建设新江苏”总要求，将旅游业纳入全省战略性支柱产业培育体系，明确以全域旅游为抓手，推动旅游与一二三产业深度融合，形成“大旅游、大产业、大市场”发展格局。通过优化空间布局、整合资源要素，旅游业已成为拉动投资、促进消费、带动就业的重要力量，为全省经济增长注入强劲动力。 二、产业升级：以供给侧改革激活发展动能 江苏聚焦旅游供给侧结构性改革，着力破解产品同质化、供给单一化等问题。一方面，推动传统景区提质增效，对历史文化街区、自然景区等进行智能化改造，提升游客体验；另一方面，培育新兴旅游业态，发展乡村旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游等多元产品。例如，苏南地区依托古镇资源发展水乡休闲游，苏中地区结合生态优势打造湿地度假产品，苏北地区挖掘红色文化资源开发研学线路，形成“全域有特色、四季有产品”的供给体系。 三、文旅融合：释放文化资源价值 江苏深厚的历史文化底蕴为旅游业发展提供了独特优势。各地深入挖掘吴文化、金陵文化、淮扬文化等地域特色文化，推动文化资源向旅游产品转化。通过举办文化旅游节、非遗展演、民俗体验等活动，让游客在游览中感受文化魅力。同时，加强文旅项目建设，打造了一批集文化展示、休闲体验、商业服务于一体的文旅综合体，促进文化消费与旅游消费协同增长，实现“以文塑旅、以旅彰文”的良性互动。 四、区域协同：构建全域联动发展格局 为打破行政壁垒，江苏推动苏南、苏中、苏北旅游资源整合与市场联动。建立跨区域旅游合作机制，推出“扬子江文化旅游带”“大运河文化旅游带”等跨省域、市域旅游线路，串联沿线城市景点与特色产品。加强交通网络与旅游线路衔接，完善“快进慢游”交通体系，实现高铁、高速公路、景区直通车等无缝对接，让游客在江苏全域范围内便捷畅游，提升区域旅游整体竞争力。 五、智慧赋能：提升旅游服务现代化水平 江苏加快智慧旅游建设，以数字化、智能化手段优化旅游服务全流程。搭建全省统一的智慧旅游平台，整合景区预约、交通导航、住宿预订、投诉处理等功能，为游客提供“一站式”服务。推动景区、酒店、餐饮等场所智能化改造，普及电子导览、智能安防、无感支付等技术应用。同时，利用大数据分析游客需求与行为，精准推送旅游信息，引导旅游消费升级，提升旅游业服务质量与管理效率。 六、生态优先：走绿色旅游发展之路 坚持“绿水青山就是金山银山”理念，江苏在旅游开发中严格保护生态环境，推动绿色旅游发展。加强自然保护区、湿地公园、森林景区等生态旅游资源保护，严格控制开发强度，推广低碳旅游方式。鼓励旅游企业采用环保材料、节能技术，减少旅游活动对生态环境的影响。通过发展生态旅游，实现生态保护与旅游发展有机统一，让游客在享受自然之美的同时，增强生态保护意识。 七、招商引资：集聚产业发展要素 招商引资是江苏推动旅游业迈向万亿级的重要抓手。各地围绕文旅综合体、度假酒店、旅游装备制造、智慧旅游等重点领域，精准对接国内外优质企业与项目，吸引社会资本参与旅游开发。通过优化营商环境，简化审批流程，提供政策支持，鼓励企业加大旅游投资，培育壮大市场主体。同时，加强旅游产业链招商，推动“吃住行游购娱”全要素升级，形成产业集群效应，为旅游业持续增长提供坚实支撑。 八、政策保障：完善产业发展支撑体系 江苏强化政策引导与要素保障，为旅游业发展提供有力支持。科学编制全省旅游业发展规划，明确发展目标、重点任务与实施路径。加大财政投入，设立旅游发展专项资金，支持旅游基础设施建设、品牌推广与人才培养。完善旅游法规与标准体系，规范旅游市场秩序，保护游客合法权益。通过政策组合拳，营造良好发展环境，确保旅游业万亿级支柱产业建设目标稳步推进。 九、品牌塑造：提升江苏旅游影响力 加强旅游品牌建设，打造“水韵江苏”等省级旅游品牌，提升江苏旅游在国内外的知名度与美誉度。整合各地特色旅游资源，推出系列主题旅游品牌，如“江南水乡游”“美食文化游”“红色研学游”等，满足不同客群需求。通过参加国际旅游展会、开展旅游推介活动、利用新媒体平台宣传等方式，拓宽营销渠道，吸引更多境内外游客来江苏旅游，扩大旅游消费市场。 十、人才培养：夯实产业发展智力支撑 旅游业的高质量发展离不开专业人才。江苏加强旅游人才队伍建设，支持高等院校、职业院校开设旅游相关专业，培养旅游管理、策划营销、服务运营等领域专业人才。开展旅游从业人员培训，提升服务技能与职业素养。建立旅游人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为旅游业转型升级提供智力支持，推动服务质量持续提升，让游客获得更满意的旅游体验。 通过以上多维度举措，江苏正系统推进旅游业转型升级，逐步实现从旅游大省向旅游强省的跨越，全力将旅游业打造成为万亿级战略性支柱产业，为全省经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-09-06

• 常州构建千亿级产业投资生态圈新引擎

  为进一步强化产业支撑能力，提升城市招商引资核心竞争力，常州市启动了规模可观的产业投资引导基金体系。此举旨在顺应新经济发展要求，优化政府资源配置方式，撬动社会资本参与重点产业培育，通过市场化机制推动当地产业结构升级转型。 一、经济转型升级呼唤创新资本模式 伴随长三角区域一体化纵深推进及先进制造业集群加速形成，各地围绕产业链部署创新链、资金链的竞争日趋激烈。传统以财政补贴和土地优惠为主的产业扶持模式已难以满足高质量发展的资金需求。近年来，多地实践表明，以财政资金为“种子”，通过市场化运作的政府引导基金，能够更精准地赋能战略性新兴产业。常州市作为苏南重要制造业基地，亟需创新金融工具强化其在全国产业链布局中的关键节点地位。 二、政策体系筑牢基金运作制度根基 基于对先进地区经验的研究总结和深入调研，常州市政府在年初形成系统性制度框架。2023年初，《常州市产业投资基金设立方案》率先明确顶层设计，随后在年中完成基金的市场准入及注册登记。为进一步规范基金治理，《常州市产业投资引导基金管理办法》在第三季度正式颁布实施。管理办法系统规定了基金组织结构、决策流程、风控机制及绩效评估体系，确立了“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的运作原则。 三、双轮驱动构建产业投资矩阵 该引导基金体系创新采用分级运作架构。首层级设立核心母基金，承担政策目标传导与资金枢纽功能。第二层级则形成两大核心支柱：支柱之一是重点产业直接投资板块，主要针对重大项目建设和关键技术创新提供资本支持，该板块投入严格控制在整体规模10%以内，且设定单个项目注资上限；支柱之二是市场化合作板块，通过与区级平台联合设立区域子基金，吸纳社会资本形成倍增效应，每支合作基金规模要求达到数亿元。该分层设计既保障政策引导力，又最大化释放市场活力。 四、产业聚焦锚定区域经济主航道 根据常州市制造业发展“十四五”规划及新能源之都建设方案，基金明确将战略新兴领域作为投资重点。具体锁定在三大维度：维度一是强化高端装备、新材料等优势产业集群的国际竞争力；维度二是抢抓数字经济发展机遇，重点培育集成电路、人工智能等未来产业；维度三是支持创新型科技企业突破“死亡谷”。通过建立项目推荐库和专家评审机制，确保资金精准滴灌到具有高成长性的产业关键环节。 五、全周期管控守牢资金安全底线 基金运营建立多重防火墙机制。在资产保管方面，指定境内主要银行机构实行独立托管，托管协议明确禁止进行股票投机、不动产抵押等七类高风险业务。在运行监控方面，建立季度运营分析制度，动态跟踪标的项目发展情况。在绩效评价方面，组建由相关部门组成的监督委员会，并引入第三方专业评估机构，重点评估政策目标实现度及资金使用效益。考核结果直接与基金管理机构业绩报酬及退出决策挂钩。 六、要素协同优化产业承载环境 产业基金作为资本纽带，有效串联起“政策-资本-技术-人才”创新要素。为最大化基金效能，常州市同步优化配套服务体系：配套政策上落实投贷联动、人才引进等组合措施；服务机制上在主要产业园区设立投资对接窗口；空间载体上加快特色主题园区建设。这种系统性产业生态构建模式，显著提升了当地在新能源、智能制造等赛道的项目承载能力和资源配置效率，形成了具有常州特色的资本招商新模式。

  2025-09-06

• 常州西太湖"十百千"工程筑创新高地

  在长三角产业升级浪潮中，常州市西太湖科技产业园通过招商引资启动"十百千"重大工程，以创新资本融合机制激活区域发展动能。该战略聚焦科技企业集群式培育与全链条服务，通过政策协同与市场化手段双轮驱动，推动园区产业向价值链高端攀升。 一、系统布局构建创新生态体系 "十百千"工程形成清晰的梯次培育路径：首年引入200家科技企业搭建创新基底，五年累计整合千家科技型主体，最终打造三十家上市企业集群及千亿市值产业方阵。园区同步建立"研发-孵化-加速-上市"全周期培育机制，配套专业服务机构深度参与企业成长。这种体系化建设使创新要素在医疗器械、新材料、信息技术等主导产业领域形成聚合效应，并通过长三角创新走廊获得协同发展势能。 二、金融赋能的创新资本运营 设立总规模50亿元的新兴产业母基金构成工程关键支撑。该基金采用"政府引导+市场化运作"模式，重点投向技术前沿领域与初创期创新企业，有效弥合研发成果转化断层。在资金导向上突出"四优先"原则：优先支持重大产业化项目、优先扶持原创技术突破、优先覆盖产业链断点、优先培育未来产业方向。联动证券机构建立"上市直通车"机制，年内推动四家企业启动股改工程，三家进入上市程序，四家登陆新三板融资平台。 三、政策工具箱的全方位激励 创新推出五维奖励体系强化企业内生动力。设立做强做大专项奖激励营收跨越式增长企业；创新投入奖强化研发经费比例考核；科技创新奖突出核心技术突破；金融创新奖鼓励多元化融资实践；管理创新奖推动现代企业制度建设。该政策矩阵与省市级科技扶持政策形成叠加效应，获得表彰的华视网聚等企业成为示范标杆。 四、科技企业精准赋能工程 实施"三项能力提升计划"：主营业务的赛道聚焦能力提升采用产业链分析法，协助企业确立细分领域优势；盈利能力优化通过精益管理诊断实现降本增效；上市路径设计结合交易所新政定制方案。建设产融对接枢纽平台，每月组织创投机构与企业深度对接会，重点解决成长期企业首轮融资难点。现已形成主板与科创板对标企业培育库、创业板潜力企业资源库、新三板储备企业数据库的三级分层体系。 五、未来产业战略突破方向 聚焦三大未来赛道构建先发优势：在碳纤维复合材料领域打造从原丝制备到终端应用的全链条；在分子诊断赛道建立基因检测设备与试剂研产基地；在智能传感方向培育物联网核心器件企业群。同步规划创新载体扩容，启动智慧园区基础设施升级，构建"产业社区+生态湖区"双驱动空间格局。 六、开放协同赋能创新要素流动 建立全球创新资源导入机制：在国内对接北上广深创新资源溢出；在国际组织中以技术合作，重点引进海外研发中心分支机构。招商图谱突出"三链融合"特色：产业链关键节点靶向招商强链、技术链瓶颈环节精准招商补链、价值链高端领域全球招商延链。已形成重点对接的20个高校技术转移中心清单和50家行业龙头合作目录。 七、区域协同升级发展能级 通过苏南国家自主创新示范区政策辐射，与武进高新区形成"研发-制造"协同体系。在常州市"新能源之都"建设总体框架下，重点发展氢能核心材料与储能器件配套产业。交通能级提升工程随着苏锡常快线建设加速，将实现与上海虹桥枢纽的1小时创新资源圈，显著增强人才吸附能力。 这一系统工程正重构区域创新范式，其产业组织方式与资本融合创新为长三角县域园区转型升级提供了新实践样本。

  2025-09-06

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