扬州化工产业园区

• 【投资泰州】2017年泰州市政府工作报告

  2017年1月17日在泰州市第五届人民代表大会第一次会议上市长史立军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾大清相国2012年6月以来，我们在中共泰州市委的坚强领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，持续推进全省转型升级综合改革试点，扎实开展三大主题工作，加快建设“四个名城”，经济社会发展取得显著成就。坚持稳中求进，综合实力迈上新台阶。坚定不移把发展作为第一要务，制定出台工业10条、开放10条、人才10条、金融10条等政策措施，在转型升级中保持经济平稳较快发展。经济总量持续攀升。2016年，预计实现地区生产总值4060亿元，五年连跨两个千亿元台阶，人均地区生产总值突破8万元。一般公共预算收入327.6亿元，年均增长8.5%。固定资产投资3170亿元，五年累计突破1万亿元。规模以上工业增加值2750亿元，年均增长12.2%。高新技术产业产值突破5000亿元，占全省比重较2011年提高2.5个百分点。社会消费品零售总额1115亿元，年均增长11.8%。居民消费价格涨幅保持在2%左右。发展层次加快提升。我市被定位为长三角Ⅱ型大城市，全域纳入沿海开发战略。成为长江经济带大健康产业集聚发展试点，创成国家中医药综合改革试验区、康养旅游示范基地。获批国家级金融支持产业转型升级改革创新试验区，建成国家创新型试点城市和知识产权示范城市。获批国家高标准农田建设试点，创成国家现代农业示范区。产业结构进一步优化。三次产业结构由2011年的7.2︰54︰38.8调整为5.9︰48.1︰46。加快发展现代农业，累计新增高标准农田69万亩，综合机械化率80%以上，建成全省首家“亩产吨粮市”，姜堰荣获全国农业改革与建设试点三年总结考核第一名。聚焦聚力三大战略性主导产业，生物医药产销规模全省领先，造船完工量占全国比重达16%，节能与新能源产业规模超过1100亿元。实施传统产业改造提升计划，推进千企升级百企示范工程，累计新增销售10亿元以上企业113家、利税过亿元企业144家，境内外上市和新三板挂牌企业分别达10家、26家。获批创建全国质量强市示范城市，扬子江药业获中国质量奖提名奖。推进“建筑强市”建设，建筑业总产值累计突破1万亿元，8项承建工程获评“鲁班奖”。“十二五”期间，单位地区生产总值能耗累计下降27.2%，主要污染物排放量削减提前完成省定目标任务。服务业发展明显加快，去年实现增加值1870亿元，占比年均提高1.4个百分点。溱湖风景区升级为国家5A级景区，凤城河风景区创成国家级城市中央休闲区，全市接待游客数和旅游总收入分别是2011年的1.8倍、1.9倍。本外币贷款余额达3721亿元，新引进9家银行业金融机构，全市银行机构数达35家。坚持改革创新，经济发展积蓄新动能。实施全面深化改革两年行动计划，推进以科技创新为核心的全面创新，改革创新成为积聚发展优势的鲜明特征。供给侧结构性改革扎实推进。围绕“三去一降一补”，在全省率先推出30条重点举措，形成“1+25”政策体系。提前完成省下达水泥、钢铁等行业淘汰落后产能任务，化解船舶行业产能143万载重吨；市区商品住宅去化周期缩短至9.5个月；贷款不良率降至1.75%，规模以上工业企业资产负债率降至51%；“营改增”累计减税42.3亿元，去年直接降低企业成本55.1亿元；基础设施、民生保障、公共服务等短板进一步补长。重点领域和关键环节改革不断深化。出台并向社会公布“五张清单”，取消和下放行政审批事项405项。在全省首创“互联网+”联合图审模式，医药高新区行政审批实现“园内事园内结”。在全省率先实现企业登记“三证合一”“一照一码”全覆盖，率先启动个体工商户“两证合一”改革，率先开展排污权有偿使用交易试点。深化投融资体制改革，成立市凤城国资控股有限公司，组建城建基金、产业发展基金和信用担保基金，中小企业转贷资金运作良好。科技创新活力迸发。连续多年入选全国科技进步先进市，研发经费支出占地区生产总值比重达2.45%，新获发明专利授权量是2011年的3.5倍，科技进步贡献率达60.5%。成立三大主导产业研究院，建成“泰科易”网上技术交易平台，推进创新创业离岸孵化工作。建立“金三角”人才柔性创业机制，推行创新券、创业券、购房券取得积极成效，累计新增国家“千人计划”专家61名、省“双创团队”9个。坚持扩大开放，项目建设形成新优势。持续推进项目大突破，深入开展“开发园区追赶跨越三年行动”，开放开发水平进一步提高。有效投资持续扩大。累计新开工亿元以上项目1286个，其中10亿元以上项目97个、50亿元以上项目4个，总投资102亿元的中海油气一体化项目竣工投产，国电泰州电厂二期建成投运；完成产业投资8860亿元，工业技改投资超过4000亿元。严格项目准入和绩效考评，工业用地投资强度是2011年的2.5倍，高耗能行业投资增速明显放缓。开放型经济难中求进。精心组织各类招商活动，累计实际使用外资61.3亿美元，落户世界500强企业18家。多措并举稳定外贸增长，累计净增外贸实绩企业402家，去年实现进出口总额102亿美元。加快企业“走出去”步伐，累计完成外经营业额40.3亿美元。优化口岸通关环境，靖江港获批国家一类独立对外开放口岸，海关、国检、海事、边检为开放开发作出积极贡献。载体建设提档升级。中国医药城步入产业化快车道，建成国家新型工业化示范基地，获批全国战略性新兴产业区域集聚发展试点、海峡两岸（泰州）医药产业合作示范区，签约落户国内外医药企业超过600家。泰州出口加工区创成国家级综合保税区，靖江经济开发区升格为国家级开发区，三个南北共建园区呈现良好发展势头。坚持完善功能，城乡建设实现新提升。遵循城市发展规律，统筹城乡规划建设，创成全国文明城市、国家历史文化名城，国家卫生城市实现市（区）全覆盖，“泰州太美、顺风顺水”成为享誉全国的城市名片。中心城市首位度明显提升。姜堰撤市设区，建成区面积扩展到105平方公里。实施城建新提升两年行动计划，周山河新城开发建设全面提速，泰职院新校区、省泰中新校区、凤凰小学交付使用，“双水绕城”、金融服务区、市人民医院新区医院等重点项目建设步伐加快；稻河古街区、三水湾二期建成开街，评书评话博物馆、盐税博物馆建成开馆，老旧小区、城中村、棚户区、后街背巷等老城改造有序实施；东风路、永定路快速化改造即将完成，一批断头路相继接通。国家生态市创建通过考核验收，水生态文明城市建设试点工作全面展开，累计新增造林面积34.6万亩，市区“空转绿”新增绿地面积302万平方米。新型城镇化和城乡一体化稳步推进。实施“城乡转型2115计划”和“美丽城乡建设行动”，城镇化率提高到62.8%，7个镇入选全国重点镇。城市环境综合整治项目全面完成，村庄环境整治实现全覆盖。办好新一轮农村实事，农村饮水安全工程累计新增受益人口120万人，新改建农村道路1780公里、桥梁3340座，疏浚县乡村河道4900条。重大基础设施建设实现突破。泰州大桥通车，扬泰机场通航，宁启铁路复线开通动车，盐泰锡常宜城际铁路、北沿江高铁前期工作取得实质性进展。泰镇高速泰州段建成通车，阜兴泰高速兴化至泰州段、京沪高速江广段扩容工程加快推进。泰州港跻身全国港口20强，核心港区5万吨级集装箱码头开港运营。马甸水利枢纽、川东港整治等重大水利工程加快实施，卤汀河、泰东河、引江河二期等项目顺利竣工。坚持发展为民，社会事业取得新进步。大力实施民生幸福工程，每年将一般公共预算支出的75%、新增财力的80%以上用于改善民生，城乡居民人均可支配收入分别达36750元、17850元，年均分别增长9.6%、10.7%。就业和保障水平不断提升。获评全国创业先进城市，城镇登记失业率保持在3%以下。建立全民参保登记动态管理机制，社会保险主要险种覆盖率稳定在97%以上，城乡低保标准、城镇居民医保和新农合补助标准逐年提高。深入实施精准扶贫，全市人均年收入5000元以下的建档立卡低收入人口实现脱贫。累计新开工各类保障性住房7.4万套，住房保障体系健全率达91.3%。公共服务水平不断提升。办好人民满意教育，终身教育体系发展指数居全省前列，泰州学院成功获批，全域建成国家义务教育发展基本均衡市（区）。医药卫生体制改革深入推进，公立医院全部取消药品加成，县域三级医院实现全覆盖。扎实推进公共文化服务设施建设，创新推出文化惠民券，获评“中国吉祥文化之乡”，成功举办梅兰芳艺术节、建市20周年成就展等系列活动。《泰州市志》出版发行。各市（区）均建成省级公共体育服务体系示范区，成功举办一系列国际国内重大赛事。优化养老服务供给，每千名老年人拥有养老床位37.5张。建成“全国残疾人之家”，在里约残奥会上我市运动员取得历史最好成绩。优先发展公共交通，公共自行车系统建成投用，市区公交出行分担率达25.2%，镇村公交覆盖率达74%。民族宗教、社会科学、广播电视、妇女儿童工作取得新进步，统计、气象、防震、民防、台务、外事侨务及对口支援工作取得新成绩。社会治理水平不断提升。深化法治泰州、平安泰州建设，创成全国“六五”普法先进市，连续五年获评全省综治平安建设先进市，群众安全感保持全省前列。加强领导干部接访下访和社会稳定风险评估，率先实施信访权益保障卡制度，有效预防和化解社会矛盾。应急管理体系不断完善，安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管体制进一步理顺。国防后备力量建设和双拥共建工作深入开展，荣获全国双拥模范城“四连冠”。坚持严格履职，自身建设得到新加强。推进依法行政。强化法治政府建设，遵循重大行政决策程序，严格政府规范性文件制定程序，建立政府法律顾问制度。深化政务公开，健全政府信息发布制度，推动行政权力网上公开透明运行。加强行政执法监督，全面落实执法责任制和责任追究制。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。认真办理人大代表建议和政协提案，落实率超过70%、满意率95%。转变工作作风。弘扬“四个长期”“三个不相信”的新时期泰州精神，践行“马上就办、真抓实干”，坚决把市委决策部署、各项政策措施落到实处。在全省率先推行“互联网+政务服务”，整合开通“12345·政风行风热线”，认真办好市长信箱、望海楼论坛，及时解决基层反映的突出问题。构建“三服务”长效机制，定期组织企业家座谈，打造“包办墙外事、帮办墙内事”服务品牌。加强廉政建设。深入贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持之以恒纠正“四风”。聚焦重点领域、关键环节和公共资金，加强行政监察和审计监督。落实容错纠错实施办法和“五个激励”“蜗牛奖”制度，建立绩效管理评价体系，整治为官不为和“庸懒散”现象。全面落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控机制，树立为民务实清廉形象。各位代表，本届政府任职以来取得的成绩，是全市人民在中共泰州市委领导下团结拼搏、奋发作为的结果，与市人大、市政协的监督支持密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心支持泰州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍存在一些问题和不足。船舶、化工等传统产业转型任务艰巨，不少中小微企业面临融资难、盈利难的困境，高水平研发机构、高层次创新人才、高新技术企业总量偏少，出口产品结构、对外贸易方式亟需调整优化，提高转型与创新含金量还要下更大功夫。老城区的道路交通、市政设施、人居环境有待进一步改善，新城区的现代化功能品质有待加快提升，打造宜居幸福城市仍需付出艰辛努力。民生实事与群众需求联系还不够紧密，城乡居民收入与经济发展水平还不匹配，教育医疗养老等公共服务供给还存在不少短板，空气、水、土壤污染治理还需加大力度，提高人民群众幸福感必须贯穿各项工作始终。政府职能转变还不到位，权责脱节、推诿扯皮现象依然存在，依法行政能力仍显不足，加强作风建设永远在路上。 二、今后五年目标任务各位代表，今后五年是泰州发展的转型期、改革的攻坚期、小康的决胜期，也是全市上下奋力打拼“两聚一高”过硬成果的重要战略机遇期。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚定不移地把高水平全面建成小康社会作为核心任务，把“四个名城”建设作为战略支点，把三大主题工作作为主要抓手，把新时期泰州精神作为动力之源，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新泰州。建设经济强的新泰州。到2021年，经济总量力争“省内进前8、全国40强”，地区生产总值年均增长8%以上，迈上6000亿元新台阶，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实。研发经费支出占比2.8%以上，高新技术产业产值占比45%以上，科技进步贡献率62%以上，建成国家创新型城市。形成中国医药城在全国生物医药发展的领先地位，巩固全国最大船舶出口基地的领航地位，确立节能与新能源产业在全省的领军地位，在以产业转型带动经济社会发展转型上取得重大突破。建设百姓富的新泰州。努力实现居民收入高、就业创业广、社会保障好、教育质量优、医疗保健强的目标，人民群众物质生活殷实、精神生活丰富，全面小康有更广代表性、更多获得感、更高满意度。新增就业30万人、创业25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城乡基本社会保险覆盖率超过98%；教育主要发展指标达到现代化水平，义务教育巩固率达100%；“健康泰州”建设深入推进，居民健康主要指标达到国际先进水平。建设环境美的新泰州。生态文明建设取得重大进展，单位地区生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放总量明显下降，林木覆盖率达24%，Ⅲ类以上地表水比例每年提高2个百分点，空气质量优良天数比例超过75%，争创国家生态文明建设示范区，彰显自然环境之美、景观特色之美、文化交融之美、城乡协调之美。建设社会文明程度高的新泰州。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高，实现全国文明城市“三连冠”。公共文化服务体系更加完善，文化事业文化产业繁荣发展，国家历史文化名城的知名度美誉度明显提升。文化惠民券累计发放6000万元，文化产业增加值占比提高到6%。法治泰州、平安泰州建设深入推进，法治政府建设初见成效，公共安全体系更加健全，社会公平正义得到保障，诚信体系建设扎实推进，社会治理现代化水平进一步提升，社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。今后五年的工作原则是：肩负起高水平全面建成小康社会的历史使命，将聚力创新作为提升发展水平的核心战略，将聚焦富民作为实现全面小康的根本要求，致力追求更具转型与创新含金量、让人民群众更有获得感的高点定位、增长速度、争先进位。提高转型与创新含金量、增强人民群众获得感，必须坚持“高水平”这一奋斗指向。围绕建成贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全市人民的小康社会，在发展速度、发展目标、发展层次上确立更高参照系，能快则快、能超则超、能好则好，努力实现“三赶超三领先”。围绕用好长江经济带大健康产业集聚发展试点、金融支持产业转型升级改革创新试验区等一系列战略机遇，持续推进全省转型升级综合改革试点，努力创造具有泰州特色的改革成果和发展模式。围绕最应干、能够干、必须干好的事情，扎实推进三大主题工作，加快建设“四个名城”，在提高整体发展水平的同时打造亮点、形成标志。提高转型与创新含金量、增强人民群众获得感，必须坚定“聚力创新”这一工作导向。以全面深化改革推动经济转型升级，在创新文化和创新环境、创新主体和创新人才、创新平台和创新机制上聚力用力，催生更多的新技术、新产业、新模式。以提高开放水平集聚高端资源要素，大力招引能产生先进生产力的优质项目，确保招商有科技含量、转型有优质增量、创新有产业力量。以加快创新驱动推进跨界深度融合，抓住科技创新这个“牛鼻子”，培育创新集群，发展高端产业，形成以创新为引领的经济体系和发展方式。提高转型与创新含金量、增强人民群众获得感，必须坚守“聚焦富民”这一发展取向。聚焦居民增收难的短板，突出技能型人才、大学生、新型职业农民、增收困难群体等重点人群，拓宽创业、就业、投资等增收渠道，让老百姓的腰包鼓起来。聚焦生态建设欠账多的短板，着力加强生态环境保护和治理，增加生态产品有效供给，让老百姓的生活环境美起来。聚焦教育医疗养老等方面的短板，集中力量办好一批群众看得见、摸得着的民生实事，解决一批事关群众切身利益的民生问题，让老百姓的获得感和幸福感强起来。今后五年的主要任务是：1.着力推动经济转型升级。牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，以打造“品质泰州”为追求，构建以大健康产业为特色、三大主导产业为引领、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系。加快产业结构调整，落实《中国制造2025泰州实施纲要》，实施企业互联网化提升计划和制造装备升级计划，到2021年三大主导产业规模超过6000亿元；构建“一核、一带、一组团、一全域”的现代服务业发展新格局，服务业增加值占比达50%以上；新增高标准农田200万亩，确保国家现代农业示范区建设走在全国前列。加快发展动力转换，推进三大主导产业研究院建设，发挥科技广场和“泰科易”平台作用，完善创新创业离岸孵化机制，推进产学研协同创新，全市高新技术企业超过1000家。加快新经济发展，培育壮大数字经济、创意经济、分享经济、新金融，大力实施“互联网+”行动计划，助推产业转型发展；加强质量品牌建设，实施标准引领战略，创成全国质量强市示范城市；放大“三张券”效应，打造人才高地，五年引进高层次创新创业人才1000名。2.持续发力三大主题工作。以解放思想为先导，打好全面深化改革攻坚战。围绕提高资源配置效率、增强核心竞争力和经济免疫力，认真落实“三去一降一补”重点任务；围绕经济体制改革这个主轴，不断深化行政管理体制、投融资体制、科技体制、国资国企等重点改革。以扩大有效投资为关键，增添经济发展新动能。精准做好激发民资、引进外资、对接央企等各项工作，力争五年实际使用外资100亿美元；持续跟踪项目的投入质量、产出效益，力争累计完成产业投资2万亿元；更加注重严把环保门槛，坚决不在新一轮项目建设中留下任何后遗症。以提升发展品质为重点，打造更具魅力的宜居家园。立足长三角Ⅱ型大城市定位，开展第四轮城市总体规划修编，实施新一轮城建新提升两年行动计划，统筹推进老城新城建设；构建“一大三中九小”新型城镇体系，促进中心城市和中小城市、重点镇、新农村协调发展；全力打胜重大交通基础设施建设大决战，加快迈入“高铁时代”。3.全面推进“四个名城”建设。找准在全省发展布局中的新定位，立足资源禀赋和发展实际，致力构筑区域竞争新优势。医药名城，以中国医药城为核心支撑，突出“医药养游”融合发展，加强国际医药博览会、泰州医药峰会等重大平台建设，推进医药产业前伸后延、向高端攀升，打造国家级前沿医疗技术应用基地、长三角医养结合养生养老胜地。港口名城，把握“共抓大保护、不搞大开发”的基调，推进长江岸线修复和资源整合，构建衔接畅通的港口集疏运网络，建成综合保税区B区，形成港产城联动发展格局。文化名城，聚焦“三强两高”目标，提升文化软实力，打造水文化、大健康文化、吉祥文化等特色品牌，彰显“泰州太美、顺风顺水”城市内涵魅力。生态名城，坚持“绿水青山就是金山银山”，以“两减六治三提升”专项行动为抓手，落实主体功能区规划，加大“绿色调控”力度，完善环境保护长效机制，力争实现生态环境质量的根本性好转。4.共建共享幸福美好家园。自觉践行以人民为中心的发展思想，深入实施“七大公共服务体系提升工程”，让人民群众过上好日子。坚持富民为先，开展“创业泰州”八大行动，推进农村产权制度改革，实施脱贫致富奔小康工程，进一步增加工资性收入、提高经营性收入、扩大财产性收入、巩固转移性收入。坚持均衡为要，加快构建“公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意”的卓越教育体系，“健身、防病、治病一体化”的全民健康体系，更加公平、更可持续的社会保障体系。坚持和谐为基，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，织密现代社会治安防控网、矛盾纠纷预防化解网、基础综合服务管理网，打造全省平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理样板区。各位代表，建设“强富美高”新泰州、高水平全面建成小康社会是我们必须肩负的重大责任。与500万怀揣激情梦想的泰州人民加油干，同500万拥有智慧力量的泰州人民齐打拼，我们一定能交出无愧于时代的合格答卷，开创更加美好的明天！ 三、2017年工作建议五年看头年，实绩靠实干。今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年。做好今年工作，具有特别重要的意义。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十三次党代会、市第五次党代会和市委五届二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，突出“两聚一高”发展布局，深入推进三大主题工作，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，在建设“强富美高”新泰州征程上迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全市国民经济和社会发展主要预期目标建议安排为：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入保持正增长，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民收入实现与经济基本同步增长，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，研发经费支出占比2.5%左右，节能减排完成省定目标任务。今年，建议重点抓好十个方面的工作：1.构筑现代产业高地。围绕提升三大主导产业国际竞争力，推进集聚发展、转型发展、创新发展，力争产业规模达3500亿元。坚持以中国医药城为龙头，加强生物医药创新研究院、创新中心及免疫技术服务、安评中心等载体平台建设，全力推进大健康产业集聚发展试点，加快中国医药城整体上市步伐。引导船舶行业抢抓军民融合机遇，加快开发具有自主知识产权的“两高”船型，有效化解接单难、交船难。支持新能源重点企业领衔制定行业标准，推动组建动力电池研究院等研发载体，做强国家级石墨烯研究检测平台。突出“四换”并进改造提升传统产业，实施“两化融合”示范行动和“机器换人”三年行动计划，力争全市工业生产装备和智能制造水平进入全省第一方阵。推进建筑产业现代化，加快建设“建筑强市”。统筹发展生产性服务业和生活性服务业，抓好现代商贸、科技金融、现代物流等重点产业发展，培育电子商务、云制造研发服务等产业，做大做强“网上中国医药城”、综保区跨境电商等平台。启动全域旅游建设，支持凤城河风景区创建国家5A级景区、溱湖风景区创建国家级旅游度假区。积极推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。大力调整农业结构，促进一二三产融合发展。推广“姜堰桥头经验”，结合农村土地“三权分置”改革，发展以家庭农场为主的多种形式的适度规模经营。加快姜堰、兴化高标准农田试点项目建设，新增高标准农田25万亩。加强农业全产业链标准化、品牌化建设，种植业“三品”认证比重提高到50%。实施农业技术推广计划，推进粮食生产全程机械化，推广应用智慧农业服务平台，支持市农业开发区创建国家农业物联网工程技术中心。深化供销合作社综合改革，不断提升为农服务能力。2.支持实体经济振兴。合理引导发展预期。推进工业企业大数据平台建设，强化对重点行业、企业、指标的监测分析，抓好30个重大增长点的跟踪服务，确保规模以上工业企业达3000家、利润增长10%。引导企业发扬“工匠精神”，加强全面质量管理和品牌建设，扩大高质量产品和服务供给。集成整合扶持企业发展的各类政策，落实好减税降费各项举措，让企业感受更直接、政策利好更普惠。推进社会信用体系建设，搭建全社会信用信息服务平台，健全守信激励、失信惩戒机制。强化要素科学保障。实施差别化信贷政策，完善中小企业转贷资金市区联动机制，创新小微企业融资产品服务模式，建成产融综合服务中心，让更多金融活水流入实体经济。立足土地节约集约利用“双提升”，推广“321”综合节地模式，细化产业用地分类考核标准，探索租让并举、弹性出让等工业用地供应方式创新。推进“才富泰州”平台建设，加强高层次创新人才引进培养，实施“蓝领精英培育工程”，促进人力资源合理流动配置。营造良好营商环境。落实“亲”“清”要求，坚持企业家座谈会制度，深化“三服务”活动，当好服务发展的“店小二”。实施企业家“三百”培育工程，组织“功勋企业家”评选表彰，保护和激发企业家精神。支持企业家专心创新创业，切实维护公平、保护产权、呵护市场秩序。3.加大有效投资力度。注重实施精准招商。以三大主导产业为重点，瞄准世界500强、国内500强和行业100强企业，加强龙头型、配套型项目招引。精心组织“2266”招商计划，强化园区招商考核，组建市直属招商局，开展产业链招商、互联网招商、驻点招商和以商引商，力争新签约亿元以上项目超过800个。加快项目落地见效。建立项目建设分级督查推进和协调服务机制，完善重大工业项目组织推进体系，力争产业投资增长18%，新开工亿元以上项目超过500个、竣工400个。加大对本土企业新上项目、增资扩股、并购重组的支持力度，组织实施一批重点技改项目，力争完成工业技改投资1300亿元。按照“四个决不允许”的要求严格环保准入，对亿元以上新开工项目实行全程跟踪考核，确保项目建设优质高效。提升园区发展水平。支持现有省级开发园区整合重构、错位竞争，探索飞地开发、园区共建、项目转移的有效形式。启动实施高新区培育行动，提升发展2家现有高新区，积极争创4家省级高新区，遴选挂牌4家市级高新区。支持泰兴经济开发区、泰州港经济开发区创建国家级开发区，支持兴化经济开发区创建国家级健康食品产业园区。4.抓好深化改革工作。深入推进“三去一降一补”。加快“僵尸企业”市场化退出步伐，坚决取缔非法产能，确保完成压减过剩产能和淘汰落后产能目标任务。把去库存和促进人口城镇化、房地产健康稳定发展结合起来，科学供应开发用地，重点解决“四个不平衡”。推动企业深化股改和规范化提升，启动实施百企上市（挂牌）行动计划，支持企业市场化、法治化债转股，非金融企业直接融资占比提高到28%。继续开展降低实体经济企业成本行动，全年直接降低企业成本40亿元。聚焦基础设施、民生保障、生态环境等薄弱环节，保持有效投资强度，增强发展的整体性和协调性。加快推进基础性关键性改革。推进行政管理体制改革，严格落实权力清单和责任清单，开展相对集中行政许可权改革试点，市行政审批局挂牌运行；加快政务服务“一张网”建设，努力做到行政审批网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面；全面推行“双随机、一公开”，支持市（区）开展跨部门综合执法。推进金融支持产业转型升级改革创新试验区建设，建成运营“1+10”产业投资基金和国家一类新药投资基金，筹建大健康基金类股权投融撮合平台、金融资产交易平台、金融控股集团。推进国资国企改革，逐步实现国有资产资源统筹管理、规范运作，努力提高国有资本运营效率和管理水平。推进财税体制改革，加强政府性债务管理，完善全口径预算管理体系和财政管理体制。5.着力强化创新驱动。突出企业主体地位。深入实施高新技术企业千企行动计划和“小升高”专项行动，力争新增高新技术企业200家。引导企业加大研发投入，开展企业研发机构“百企示范、千企试点、万企行动”，新增省级以上研发机构25家。扎实抓好离岸孵化。设立总规模20亿元的离岸孵化基金，加快建设100个离岸孵化基地，新增在孵项目500个左右，通过离岸孵化落户创新型项目300个以上。提高协同创新水平。依托特色产业和技术优势，实施产学研协同创新行动计划，加快国家疫苗工程技术研究中心申报。拓展“泰科易”网上技术交易平台功能，加强与省技术产权交易所、跨国技术转移中心等机构的对接合作。强化产业技术创新战略联盟建设，推进共性关键技术联合攻关，加快形成一批创新成果。完善创新生态体系。对接落实省科技创新“40条”，扩大科技金融风险补偿资金池规模，改进科研项目和资金管理，提高专利培育和知识产权保护水平。发挥三大主导产业研究院作用，加强科技广场、新型创新空间和科技企业孵化器建设，促进创新政策、资源、服务向企业集聚。用好国家级精细化学品、不锈钢制品质检中心，加快国家特种劳动防护产品质检中心创建，打造长江经济带检验检测新高地。推进特色小镇建设。按照“531”总体要求，合理布局功能板块，创新发展特色产业，搭建完善平台载体，确保10个特色小镇建设取得阶段性成果。6.进一步扩大对外开放。提高利用外资规模和质量。组织开展境外投资促进活动，强化产业链、价值链中高端招商，力争全年实际使用外资16亿美元。推进服务业和制造业扩大开放，发展总部经济和功能性机构，拓宽利用外资领域。鼓励外资企业通过合资、参股、并购等方式与本土企业开展战略合作，实现技术、管理和资本的高位嫁接。推动外贸向优质优价、优进优出转变。加强国家生物制药、新能源科技兴贸创新基地和船舶出口基地建设，支持先进技术设备、关键零部件、能源原材料进口，力争进出口总额实现正增长。优化进出口产品、市场和地区结构，推进加工贸易创新，提升加工贸易增值率和新兴市场、一般贸易、服务贸易出口比重。大力发展新型贸易方式，开展第二批跨境电商产业园和海外仓试点，加快国际服务外包示范区建设、国家药品进口口岸城市创建，积极申报综合保税区B区。主动融入“一带一路”国家战略。制定企业“走出去”产业目录，推动优势产业企业在“一带一路”沿线布局，开展产能和装备制造合作，实施跨国并购和境外上市，增强国际化经营能力。借鉴复制自贸区改革经验，健全同国际投资贸易规则相适应的体制机制，提高投资贸易便利化水平。7.提升城乡发展品质。聚力解决“欠账短板”。围绕解决交通拥堵的问题，启动S231高架北延、东风路北延、永定路西延、长江大道、站前路快速化改造，首先形成“一环三射一贯通”快速路网；推进京泰路南延、济川路东延、吴陵路北延等主干道路建设，实施道路接通和“微循环”畅通工程，基本消除海陵区主次干道断头路；加强公共停车场地规划建设，市区新增停车泊位5000个；加快智慧交通建设，开展“治堵治乱保畅”专项行动，完善公共自行车、城市道路慢行系统。围绕解决绿化总量不足、分布不均的问题，实施城市绿化“1213”工程，推进重点地块、重要路段绿化提档升级，建成区绿化覆盖率达42%。围绕解决棚户区环境脏乱差的问题，加大分类成片改造和征收建设力度，确保完成棚户区改造三年行动计划。推进老城有机更新。实施“五大城市修补行动”，改造提升西客站、城中、东部片区，加强扬州路、南通路、江洲路等道路沿线出新整治。继续开展老旧小区“微整治”，升级改造低洼易涝地段排水系统。统筹推进水气电、雨污分流、网络通信等管网建设，新建污水管网60公里。加快新城建设步伐。基本形成“路网畅通、出行便利”的新区道路框架，推进金融服务区、医药高新区商务服务中心、华润万象城建设，启动周山河初中、小学及体育公园建设，确保市人民医院新区医院、中心血站和120急救中心建成投用。持续优化城市环境。扎实抓好“双水绕城”及凤凰河、南官河景观提升工程，加快实施天禄湖、凤栖湖建设。加强建筑、餐厨、医疗等垃圾处理设施建设，完善农贸市场、公共厕所、垃圾中转站等市政基础设施。开工建设京泰路地下综合管廊。深化城管执法体制改革，合理划分城市管理事权，提高数字化城市管理水平。推进新型城镇化和城乡发展一体化。抓好国家新型城镇化综合试点，推动农业转移人口市民化，逐步实现城乡基本公共服务均等化。开展“强富美高”新农村示范创建，建成省级美丽乡村14个。办好新一轮农村实事，完成农村公路提档升级280公里、新改建桥梁180座，改造农村危房1500户，实现管道燃气达镇全覆盖。加强重大交通基础设施建设。打好“两高铁、两通道”攻坚战，全力争取盐泰锡常宜城际铁路开工建设，同步推进江阴靖江第二过江通道建设，北沿江高铁、泰常过江通道前期工作取得重大突破。建成兴泰高速、京沪高速江广扩容段，开展阜兴泰高速二期、宁通高速广陵至南通段扩容、高兴东高速前期工作。组建港口建设发展有限公司，推进核心港区集装箱码头和集疏运体系建设，启动建设港口物流园区。8.推动文化繁荣发展。深化省级公共文化服务体系示范市创建，加快建设城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，提高图书馆、博物馆、美术馆资源数字化水平。发挥文化惠民券引导作用，建立政府购买公共文化服务机制，持续开展“百团千场”“百姓大舞台”等群众性文化活动。加快“书香泰州”建设，普及科学文化知识。按照“1133”文化产业布局，依托互联网、金融、科技、旅游等载体资源发展文化新业态，培育吉祥文化产业集群，发展创意文化产业。加强历史文化资源保护、传承和利用，推进涵东等历史文化街区有序保护更新，开展宫氏住宅、笔颖楼、万字会等文保建筑修缮。实施文化精品创作工程和优秀传统文化传承计划，加强文化人才队伍建设，努力多出脍炙人口、深入人心的精品力作。完善文明城市创建长效机制，深入开展社会主义核心价值观“五进”、未成年人道德实践和美德善行系列活动，不断提升社会文明程度。9.加强生态文明建设。启动生态文明建设示范区创建，实施“两减六治三提升”专项行动，集中力量解决环境突出问题；深化生态文明体制改革，严格落实生态红线保护制度，放大绿色考核差别化试点效应，完善绿色金融政策体系。更大力度治理空气雾霾，采取控煤、减排、降尘、秸秆禁烧等综合治理措施，确保二级以上空气质量天数比例达70%。推进国家水生态文明城市建设试点，全面推行河长制，继续开展城市黑臭河道治理，确保地表水省控断面优于Ⅲ类水质比例达83%以上。加强土壤污染治理与修复，系统整治农业面源、重金属和工业固废污染。全力保障区域生态环境安全，加快打造中心城市北部和沿江地区生态走廊，着力构建覆盖城乡的绿色网络和绿化体系；加强沿江环境污染综合治理，设立沿江化工产业转型基金和专项保险，强力推进化工企业两年集中整治行动。开展第二次全国污染源普查，强化环保联动执法，最大限度消除环境风险隐患。10.切实增进民生福祉。力促居民收入持续较快增长。出台“创业富民30条”，鼓励支持科技人员、大学生、城镇居民、返乡农民自主创业，确保新增创业5万人。加快建设众创空间、创业孵化基地、农村创业就业服务中心，引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富，努力扩大中等收入群体。把就业作为民生之本，坚持产业升级和扩大就业规模、调整就业结构联动推进，积极拓展就业新空间。加强就业困难人员动态管理和去产能转岗职工的免费培训，新增城镇就业6万人以上。健全职工工资正常增长机制，着力构建和谐劳动关系。提高企业职工养老保险统筹层次，推进机关事业单位养老保险制度改革，开展生育保险和基本医疗保险合并试点。完善最低生活保障制度，加快健全“救急难”机制，支持残疾人和慈善福利事业发展。聚焦黄桥老区和里下河经济薄弱地区，抓好新一轮脱贫攻坚，确保50%的建档立卡低收入农户和经济薄弱村实现脱贫。提高公共服务供给水平。推进教育现代化，深化教育改革，推广教育信息化应用模式，深入实施素质教育“5+2”工程，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。健全现代医疗卫生体系，完善基本医疗卫生制度，加快市妇幼保健院、精神卫生中心建设，确保市中医院新院建成投用。扶持发展养老事业，推进农村区域性养老中心、政府兜底型养老机构、标准化社区养老服务中心和日间照料中心建设。贯彻国家生育政策，推进服务资源整合，提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。构建全民健身服务网络，倡导健康生活方式。完成首批市民卡发行，逐步扩大使用范围。加强和创新社会治理。树立治安环境也是投资竞争力的理念，争创全国社会治安综合治理先进市。健全立体化、信息化社会治安防控体系，加强对多发性侵财犯罪、涉网新型犯罪的打击治理。开展信访积案“双百攻坚”，落实重大决策社会稳定风险评估机制。深入实施“七五”普法，加强法律援助工作。严格落实安全生产责任制，突出抓好危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，坚决防范重特大事故发生。推进应急指挥平台和管理体系建设，加强食品药品安全监管和综合治理，保障人民群众生命安全和身体健康。 四、加强政府自身建设新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高要求，必须紧扣“三个不变”“四个转变”的总体思路和政府治理能力现代化的目标，更加务实、更高效率、更有担当地做好政府工作。弘扬求真务实作风。践行新发展理念，善用改革的思维，相信市场的力量，正确处理好速度与质量、当前与长远的关系，致力追求“金色GDP、绿色GDP、幸福GDP”。牢记为民宗旨，扎实开展“百团千村万企大走访大落实”活动，在接地气、抓具体中推动政策举措落地生根。深入调查研究，加强工作的预见性、计划性、统筹性，保持定力和韧劲，不浮躁，不折腾。坚持问题导向，不绕圈子直面挑战，撸起袖子攻坚克难，切实把发展最急迫的事办好、把企业最反感的事改好、把群众最期盼的事做好。转变政府工作方式。围绕科学民主决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。围绕权力规范运行，落实法治政府建设纲要，将行政权力纳入法律框架下、制度笼子里和平台监控中，进一步增加透明度、提高公信力。围绕提升工作效能，发扬钉钉子精神，对各项重点工作实行项目化推进，抓好常态化督查。围绕方便群众办事，建成“互联网+政务服务”体系，促进实体大厅与网上平台互动融合，让居民和企业少跑腿、好办事。加强勤政廉政建设。保持“激情燃烧、干事创业”的精神状态，整肃“能为不为、敷衍了事”的怠政行为，力促勤勉敬业、守土尽责。健全激励和容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。深入贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，持续纠正“四风”，严控“三公”经费，降低行政成本。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更加重视审计监督和舆论监督，及时回应社会关切。认真落实党风廉政建设责任制，完善政府系统惩治和预防腐败体系。加强政府公务人员培训，巩固“两学一做”学习教育成果，提高政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的泰州铁军。各位代表，高水平全面建成小康社会的光荣使命，引领我们砥砺奋进；全市人民的信任与期盼，鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，解放思想，开拓创新，夙夜在公，真抓实干，为建设“强富美高”新泰州而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 宿迁上海深化产学研合作 招商引资与创新协同并进

  2017年6月，宿迁将在上海举办产学研合作对接会，活动聚焦深化产学研协同创新与招商引资，通过组织走访高校科研院所、推介科技创新政策、开展项目签约及企业专家分组洽谈等系列举措，推动科技成果转化与产业发展融合，目前各项筹备工作已全面启动并有序推进。 一、筹备工作系统推进，多方联动夯实对接基础 为确保对接会实效，宿迁于2017年前期召开专项交办会，统筹各县区及相关部门力量，明确职责分工与时间节点。筹备过程中，重点围绕企业科技创新需求开展调研，在前期普查基础上，通过“拉网式”排查进一步梳理企业在技术研发、成果转化、人才引育等方面的具体诉求，形成针对性需求清单，为精准对接奠定基础。同时，加强与上海高校科研院所的沟通联络，梳理可对接的科技成果与专家资源，推动供需两端信息对称。 二、聚焦产业发展需求，提升合作对接精准效能 结合宿迁产业发展实际，此次对接会突出需求导向与问题导向。一方面，针对当地主导产业及新兴产业发展短板，组织企业带着技术难题、项目需求参与对接，促进高校科研院所的创新成果与企业实际需求精准匹配；另一方面，紧密关注上海市2017年产业调整计划，筛选与宿迁产业定位契合度高的企业，重点推进产业转移项目对接，通过精准招引增强产业链供应链韧性，提升“接轨上海”的成功率与实效性。 三、强化项目跟踪服务，推动合作成果落地转化 对接会将安排产学研合作签约仪式，集中促成一批技术合作、成果转化及产业投资项目。为保障签约项目顺利推进，宿迁建立项目跟踪服务机制，明确各项目的责任单位与责任人，从政策支持、要素保障、服务优化等方面提供全流程跟进，力促项目尽快落地建设、投产见效。同时，注重巩固前期产学研合作成果，通过此次对接会拓展合作领域、深化合作层次，持续放大协同创新效应。 四、深化区域创新协同，助力产业高质量发展 此次对接会是宿迁主动融入长三角创新体系、承接上海科技与产业辐射的重要举措。通过与上海高校科研院所建立常态化合作机制，宿迁将进一步集聚创新资源，提升企业技术创新能力和产业核心竞争力。同时，借助上海产业转移契机，招引优质项目落户，推动产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能，实现科技创新与招商引资的双向赋能、协同发展。

  2025-07-15

• 【江苏招商】中国宿迁在德国杜塞尔多夫举办经贸合作论坛深化对德合作

  2017年9月，为进一步深化对德经贸往来关系，宿迁市在德国北威州杜塞尔多夫市成功举办经贸合作论坛。本次活动通过推介城市发展环境、签署合作协议、促进企业对接等方式，积极开展招商引资，搭建中德经贸交流平台，为双方务实合作注入新动能。 一、论坛举办背景与多方参与情况 此次论坛由宿迁市政府主办，江苏省驻德国经贸代表处承办，是宿迁市立足自身产业优势、拓展对德合作渠道的重要实践。活动得到中德两国相关机构的积极响应与支持，中国驻杜塞尔多夫总领事馆商务领事、江苏省驻德国经贸代表处代表、德国北威州经济部外经司官员、杜塞尔多夫市经济促进局中国事务负责人、杜塞尔多夫市工商会中国事务代表、杜伊斯堡市中国商务协会代表团、门兴格莱德巴赫市经济促进局代表以及70余名德国知名企业与行业协会负责人出席。德国北威州作为德国经济核心区域之一，工业基础雄厚、技术创新能力突出，杜塞尔多夫市更是该州经济、金融中心，论坛在此举办为宿迁与德国企业搭建了直接对话的桥梁。 二、绿色发展理念主导城市推介环节 论坛以绿色、环保为核心主旨，全面展现宿迁在可持续生态环境与经济发展环境建设上的成果。宿迁近年来坚持生态优先、绿色发展战略，在产业升级中注重环境保护与资源高效利用，构建了涵盖环保技术研发、绿色制造、循环经济等领域的产业体系。推介中详细介绍了当地的生态园区建设、环保产业政策支持以及绿色能源应用等情况，重点阐述了宿迁在平衡经济发展与生态保护方面的实践经验，让与会德国嘉宾对宿迁的投资环境有了更清晰、立体的认知，为双方在绿色产业领域的合作奠定了理念共识。 三、合作协议签署与企业合作意向明确 论坛现场达成多项合作成果，宿迁市与杜伊斯堡市中国商务协会、杜伊斯堡市经济促进局分别签署战略合作协议。根据协议，双方将建立常态化沟通机制，在经贸信息共享、企业互访、项目对接等方面开展深度合作，共同推动中德企业在技术交流、市场拓展等领域的务实合作。同时，多家德国企业对宿迁在环保设备制造、绿色建材研发、智能家电生产、激光技术应用、机械装备制造、高端纺织等领域的项目表达了浓厚兴趣，现场围绕技术引进、产能合作、市场开拓等议题进行了深入交流，部分企业已初步达成合作意向，为后续具体项目落地创造了条件。 四、友城交流与产业实地对接同步推进 论坛期间，代表团还前往宿迁友好城市门兴格莱德巴赫市，与当地政府官员举行工作会谈。双方回顾了友城关系发展历程，就进一步拓展在经贸、科技、文化、教育等领域的合作交换意见，一致同意加强高层互访与民间交流，推动友城关系向更深层次发展。代表团实地参观了当地两家知名企业，一家为冶金设备制造行业龙头企业，其在高端冶金技术与装备制造领域具有全球领先优势；另一家为纺织行业领军企业，在节能环保纺织技术与智能化生产方面经验丰富。通过参观生产车间、技术研发中心，代表团深入了解德国企业的先进制造工艺与管理模式，探讨了产业技术合作的可行性。此外，代表团还与门兴格莱德巴赫足球俱乐部开展交流活动，围绕体育文化交流、青少年足球培训等议题进行探讨，丰富了中德民间交流的内涵。 此次经贸合作论坛的成功举办，不仅为宿迁与德国企业搭建了合作平台，也进一步提升了宿迁在德国乃至欧洲的知名度和影响力，为深化中德经贸往来、推动地方经济高质量发展发挥了积极作用。

  2025-07-15

• 【姜堰区招商】普洛斯物流园项目落户姜堰 打造长三角现代供应链新高地

  江苏省泰州市姜堰区在招商引资领域取得重大突破，普洛斯（中国）与新长铁路有限责任公司正式签约，合作打造总投资约40亿元的普洛斯泰州（姜堰）物流园项目。该项目将依托姜堰区优越的交通区位优势，构建集电子商务、多式联运、供应链金融于一体的综合现代供应链服务体系，进一步推动区域产业升级和经济发展。 一、项目背景与战略意义 普洛斯（中国）作为全球领先的现代物流设施服务商，此次落户姜堰区，标志着长三角地区物流产业布局的进一步优化。项目选址位于姜堰区姜沈路以西、溱湖大道以东，紧邻宁启铁路货场和新通扬运河，兼具铁路、水运及航空（扬州泰州机场）多式联运优势。这一布局将有效填补姜堰区高端物流基础设施空白，并为周边制造业、商贸业提供高效供应链支持。 二、项目规划与功能定位 项目规划建设五大核心功能区：电子商务拨付中心、现代物流产业园（多式联运中心）、快速消费品分拨中心、供应链金融服务中心及跨境生鲜商品集散中心。其中，多式联运中心将整合铁路、公路、水路运输资源，降低区域企业物流成本；跨境生鲜集散中心则瞄准长三角消费升级需求，构建冷链物流网络。普洛斯将引入其全球合作企业资源，推动产业链上下游集聚。 三、配套升级与区域协同 同步推进的姜堰火车站站房升级改造项目，将进一步提升铁路货运能力，强化物流园与宁启铁路的联动效应。姜堰区政府表示，该项目与泰州市“十四五”物流业发展规划高度契合，未来可辐射苏中、苏北地区，并与南京都市圈、上海自贸区形成产业互补。 四、企业实力与行业影响 普洛斯（中国）管理全球基金规模达600亿美元，在17个国家运营超过500个物流园区。此次投资是其在长三角县级城市的重大布局，凸显了对姜堰区区位潜力及营商环境的认可。项目建成后，预计可创造逾千个就业岗位，年税收贡献超亿元，并为姜堰区产业结构向高端服务业转型提供支撑。 五、政策支持与未来展望 泰州市及姜堰区两级政府已将该项目列为年度重点工程，承诺在土地供应、行政审批等方面提供“一站式”服务。分析指出，随着长三角一体化进程加速，普洛斯物流园的落地将助力姜堰区成为区域物流枢纽，并为江苏省“强链补链”战略提供重要支点。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏CPI重返"3时代"：肉果虾价齐跌折射消费市场新动向

  江苏省居民消费价格指数（CPI）同比涨幅时隔半年重回3%以上区间，这一变化引发市场广泛关注。监测数据显示，在招商引资持续发力、消费市场稳步复苏的背景下，全省物价呈现结构性分化特征：主副食品价格总体下行，工业生产资料价格多数上涨，农业生产资料价格则涨跌互现。这一现象既反映出供应链持续改善的积极成效，也揭示了消费市场转型升级过程中的新特征。 一、CPI结构性上涨的驱动因素分析 江苏省4月份CPI同比上涨3.4%，其中城市上涨3.3%、农村上涨4.1%。这一变化主要受三方面因素影响：首先是国际大宗商品价格传导效应仍在持续，能源和原材料价格上涨推高部分工业品价格；其次是服务消费需求回升带动相关领域价格温和上涨；第三是去年同期低基数效应产生技术性影响。值得注意的是，核心CPI保持相对稳定，说明当前物价上涨仍属结构性范畴。 二、食品价格下行缓解民生压力 监测显示，江苏省农副产品价格呈现普遍回落态势。猪肉价格连续13周下降，5月中旬全省生猪出场价格较上月下跌15.5%，白条肉批发价格较上月下跌6.9%。水果市场随着应季品种集中上市，价格进入季节性下降通道。小龙虾价格同比降幅尤为明显，南京市场虾苗价格较去年同期下跌约80%，带动成品虾价格同比下降20%。这些民生商品价格回落有效对冲了其他领域的涨价压力。 三、生产资料价格走势分化明显 工业生产资料领域呈现"涨多跌少"格局，其中有色金属、化工产品等价格延续上涨趋势，反映出制造业需求持续回暖。农业生产资料价格则涨跌互现，化肥、农药等农资产品受国际市场价格波动影响较大。这种分化态势说明不同产业领域的复苏节奏存在差异，也提示需要加强重点领域价格监测预警。 四、稳物价政策成效与后续展望 江苏省通过完善重要民生商品保供稳价机制，持续发挥价格调控作用。在生猪产能调控方面，建立完善产能调控基地管理制度；在蔬菜供应保障方面，推动"菜篮子"工程提质增效。从趋势看，随着夏季鲜活农产品上市量增加，食品价格有望保持平稳运行。但需要关注国际能源价格波动、极端天气等因素可能带来的输入性通胀压力。江苏省发展改革部门将继续加强价格监测预警，确保物价总体运行在合理区间。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏规上工业增加值稳步回升 投资消费持续回暖助力经济韧性显现

  江苏省前7月经济运行数据显示，在招商引资和产业政策协同发力下，全省规模以上工业增加值同比增长1.5%，较上半年增速提升0.4个百分点，工业经济呈现持续复苏态势。固定资产投资、消费市场降幅逐月收窄，尤其是基础设施投资和高技术产业表现亮眼，为构建"双循环"新发展格局提供了有力支撑。 一、工业经济稳步回升民营经济活力显著 江苏省规模以上工业增加值增速连续两个月回升，1-7月累计增长1.5%。分所有制看，民营工业增加值增长2.7%，私营工业增长3.1%，增速均高于全省平均水平，显示民营经济复苏动能强劲。国有控股企业增加值增长1.1%，保持平稳发展态势。重点行业中，装备制造业、电子信息产业等支柱产业对工业增长贡献突出，部分战略性新兴产业产值实现两位数增长。 二、固定资产投资结构优化基建投资增速领跑 全省固定资产投资同比下降5.0%，但降幅较上半年收窄2.2个百分点。其中，基础设施投资同比增长16.7%，成为稳投资的重要支撑；房地产开发投资增长5.0%，保持稳定增长态势。值得关注的是，高新技术产业投资虽下降3.0%，但降幅持续收窄，显示产业升级动能正在积蓄。 三、消费市场持续回暖升级类商品增长明显 社会消费品零售总额同比下降7.6%，降幅较上半年收窄1.8个百分点。消费升级类商品表现亮眼：日用品类零售额增长11.0%，化妆品类增长9.6%，体育娱乐用品类增长10.5%。基本生活类商品中，粮油食品类零售额增长6.3%，显示民生保障基础稳固。线上消费继续保持较快增长，实物商品网络零售额占比稳步提升。 四、经济韧性持续显现发展质量稳步提升 江苏省经济在复杂环境下展现出较强韧性，主要指标持续改善。工业用电量、货运量等先行指标同步回升，制造业采购经理指数（PMI）连续多月处于扩张区间。随着稳经济一揽子政策持续发力，产业链供应链保持稳定，重点产业集群建设加快推进，为经济高质量发展奠定了坚实基础。下阶段，江苏省将聚焦重点领域和关键环节，持续扩大有效投资，激发消费潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-07-15

• 【徐州招商】徐州聚力科技招商打造区域性产业科技创新高地

  江苏省徐州市以科技招商为抓手，加速构建区域性产业科技创新中心，通过强化产业链精准招商、深化产学研协同创新，推动高新技术产业规模与质量双提升。在科技创新成果持续涌现的背景下，徐州市正着力破解研发投入不足、企业基数偏小等短板，通过系统性招商策略培育新兴产业增长极。 一、科技创新成果凸显产业升级潜力 徐州市在国家科学技术奖励大会上斩获多项科技进步奖，获奖数量位居江苏省前列，反映出科技创新能力的显著提升。但对比全省数据，徐州市高新技术企业数量占比仍较低，万人发明专利拥有量未达全省均值，暴露出创新主体培育和成果转化效率的不足。产业基础薄弱、科技资源与经济融合度不高等问题，成为制约高质量发展的关键因素。 二、科技招商锚定四大新兴产业链 聚焦生物医药、集成电路与ICT、高端装备制造、新材料四大战略性新兴产业，徐州市绘制精细化产业链图谱，实施靶向招商策略。通过建立市县两级联动机制，统筹徐州经开区、高新区等板块资源，围绕细分领域开展“小分队招商”，重点引进补链强链项目。此前与大院大所达成的产学研合作成果，为科技招商提供了技术支撑和项目储备。 三、平台赋能构建创新生态体系 徐州市强化创新载体建设，依托淮海科技城、徐州产业技术研究院等平台，加速集聚科技型企业和高层次人才团队。通过举办专题招商推介会、创新创业大赛等活动，搭建科技成果转移转化通道。政策层面推出研发费用加计扣除、产业基金扶持等组合措施，降低企业创新成本，形成“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业”的梯度培育体系。 四、区域协同放大科创辐射效应 作为淮海经济区中心城市，徐州市联合周边城市共建跨区域技术交易市场，推动创新要素互联互通。通过复制推广苏南国家自主创新示范区经验，深化与长三角科创走廊的对接合作，重点承接先进地区产业转移和技术外溢。科技招商与区域协同的联动模式，正助力徐州由传统工业基地向创新型城市转型。

  2025-07-15

• 外商投资法即将正式施行 优化营商环境促招商引资

  《外商投资法》将于2020年1月1日起正式施行，标志着我国外商投资管理进入法治化、规范化新阶段。上海市市场监管局近日对法律核心内容及实施影响进行解读，强调其在统一法律体系、扩大投资范围、革新管理制度、保障平等发展、强化投资保护等方面的突出作用，将为各地招商引资工作提供坚实法治支撑。 （一）法律体系实现整合统一。新法将原《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》“三法归一”，结束了多年来外资企业特殊法律规则与一般企业法律并行的局面。根据规定，2020年1月1日起设立的外商投资企业，其组织形式、组织机构及活动准则统一适用《公司法》《合伙企业法》等国内民商事法律。这一调整使外资企业在治理结构、运营规范等方面与内资企业保持一致，有助于降低制度性交易成本，提升企业合规管理效率。 （二）投资范围界定更加全面。新法明确外商投资涵盖四种具体情形，包括外国投资者单独或与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业、取得中国境内企业的股份等权益、投资新建项目，以及法律规定的其他投资方式。同时，首次将外商投资划分为直接投资和间接投资，其中间接投资包括通过股权、债权、信托、基金等方式对境内企业进行的投资。这一界定充分覆盖了当前外资进入中国市场的主要渠道，为外资以多样化形式参与中国经济活动提供了明确法律依据。 （三）管理制度转向负面清单模式。新法取消了对外商投资的“逐案审批”制度，全面确立负面清单管理制度为核心的新型管理模式。负面清单以外的领域，按照内外资一致原则实施管理，外商投资企业的设立和变更实行备案制。国家相关部门持续缩减负面清单限制措施，进一步扩大鼓励外资进入的行业和领域。同步完善的外资项目核准与备案制度，大幅简化了投资审批流程，缩短了办理时限，有效提升了外资准入的便利化水平，让外资企业能够更快速地参与市场竞争。 （四）平等发展权利得到强化。新法将国民待遇原则贯穿投资全过程，明确规定外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。在产业扶持方面，外资企业可同等享受高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策；在融资信贷领域，符合条件的外资企业可与内资企业一样获得金融机构贷款支持；在政府招标采购中，外资企业的产品和服务与内资企业享有平等竞争机会。这一规定打破了过去部分领域存在的隐性壁垒，为外资企业营造了公平竞争的市场环境。 （五）投资保护机制更加健全。新法从四个关键方面构建起外商投资保护体系：一是加强知识产权保护，明确国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作；二是禁止强制技术转让，规定行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制或变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术；三是保障投资收益汇出自由，外国投资者的投资本金、利润、资本收益等可依法通过外汇指定银行自由汇入汇出；四是规范政府行为，要求各级政府遵守依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得违法变更、解除合同，切实维护外资企业的合法权益。 （六）信息报告制度实现平稳衔接。根据新法要求，国家建立外商投资信息报告制度，外国投资者或外商投资企业需按规定向商务主管部门报送投资信息。2020年1月1日起，原实行的外商投资企业商事备案与工商登记“一口办理”模式停止执行。上海市市场监督管理部门正积极配合商务部门，对企业登记系统和国家企业信用信息公示系统进行改造完善，通过建立信息共享机制，确保企业信息报送流程便捷高效，实现监管协同与服务优化的有机统一，为外商投资信息报告制度的落地提供技术支撑。

  2025-07-15

• 【投资常熟市】2018年常熟市人民政府工作报告

  ──2018年1月3日在市十五届人大二次会议上市长周勤第各位代表：现在，我代表常熟市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的支持监督下，全市上下齐心协力、攻坚克难，全力以赴推进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，较好地完成了市十五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值2280亿元、增长7.3%，一般公共预算收入192亿元、增长10.5%、税收占比86％，服务业增加值占GDP比重46.9%，社会消费品零售总额增长8.5%，全社会固定资产投资550亿元，外贸进出口238亿美元、增长19.8%。荣膺第五届全国文明城市。 一、以实体经济为基石谋发展，转型升级加快1.存量提升扎实推进。预计实现工业总产值4820亿元、增长5.3%；规上工业总产值3950亿元、增长8.5%，规上工业增加值率22.5%，规上工业企业全员劳动生产率24.4万元/人。“3+5”产业发展态势良好，三大主导产业规上产值预计增长10%，其中汽车及零部件产业增长20%。加快“八个一批”企业培育，突出智能制造示范引领，成立产业联盟，命名“十佳示范车间”，培育4家专业技术服务商，确定首批24家示范培育企业，实施重点项目改造121个，推广使用工业机器人1000余台套。22家“小巨人”企业预计开票销售增长25%。新增两化融合企业105家、“专精特新”产品34个、上市和挂牌企业8家，1家企业入选国家首批绿色制造体系示范企业。加强军民融合发展，5家企业新申领“军工四证”9张。金融服务实体经济能力增强，新登陆“苏州综合金融服务平台”企业241家，“3+5”产业贷款增长8.5%。推进国资国企改革，完善水投公司治理结构，组建文旅公司。2.招商选资成效明显。创新工作机制，组建四大招商体系，完善激励政策，强化队伍建设。常熟营商环境信息发布暨投资创新（上海）交流会、常熟服装贸易（广州）招商推介会营造浓厚招商氛围，实现工业投资248亿元，新引进重大项目98个，其中世界500强企业项目6个、超1亿美元投资项目8个，实际利用外资6.09亿美元。强化工业用地项目评价管理，提高落地项目质量。落实重点项目推进机制，开工率提高7.3个百分点，48只重大项目竣工投产。外贸持续向好，一般贸易进出口增幅15.9%，新增省出口名牌4个。常熟港完成货物吞吐量8800万吨。3.创新体系不断完善。开展“创新四问”活动，持续推进省科技创新体制综合改革试点，签约落地重大创新合作项目64个，试点工作得到省政府肯定。科技创新成果转化加快，新实施省重大科技成果转化项目5个。发放科技创新券3590万元，覆盖企业超300家。高企倍增计划取得实效，新认定高新技术企业60家、高新技术产品290只，省高新培育企业入库34家，高新技术产业、新兴产业产值预计分别增长10%和13.5%。创新载体承载能力不断加强，虞山高新园获批筹建省级高新区，北大分子工程苏南研究院、省产业研究院金属研究所等重大创新平台相继落户，新增苏州市级以上众创空间、孵化器13个。推动建设新型研发机构6家，全市大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达92.7%。预计全社会研发经费支出占GDP比重达2.66%，万人有效发明专利拥有量25.6件。不断完善双创人才政策体系，入选苏州市级以上人才计划26人，其中国家千人计划2人，新增市级领军型人才项目41个。开展职业技能培训1.2万人。常熟创新发展大会、第十二届中国智能交通年会、第九届中国智能车未来挑战赛、2017CCF大数据与计算智能大赛，为常熟创新发展集聚资源和智慧。4.城市经济逐步壮大。城市经济占服务业增加值比重达54.5%。扎实推进服装城转型，100余个原创设计师品牌加快成长，特色标签市场新业态专区加速形成，整合打造时尚公共服务平台，加快实施服装城集团公司去行政化改革，预计实现市场成交额1488亿元、增长8%；市场采购贸易试点成效明显，出口额超10亿美元。大数据、金融、电商、文创四大产业园起步运营，预计电子商务交易额增长32%，金融总资产超4000亿元，银行不良率1.9%以下，金融业增加值增长11%。全域旅游稳步推进，创新推出“常塾·研学堂”等旅游品牌，预计旅游总收入增长5.5%，获评“全国森林旅游示范县”，隆力奇养生小镇入选全国十大工业旅游示范基地，蒋巷村跻身首批省五星级乡村旅游区。启动特色小镇建设，海虞镇入选全国特色小镇，云裳小镇入选首批苏州市级特色小镇。5.农业发展稳中有进。农业供给侧结构性改革成效明显，粮食、蔬菜、水产提质增效，农业总产值80亿元。设施建设持续推进，建设高标准农田面积5.5万亩，新增现代农业园区面积1.3万余亩，农业机械化水平达91%。农业科技园区和“星创天地”建设扎实推进。扶持新型农业经营主体，提升家庭农场发展水平，规范农村专业合作社管理，探索“村级合作农场+”综合社模式。加强农民职业培训，认定新型职业农民206人。发挥农业龙头企业带动作用，农业新业态、新模式和农村电商加快发展。加强湿地保护，建成全省首个县级湿地生态监测中心，获得国际湿地城市认证遴选提名。 二、以“263”专项行动为重点优生态，环境质量改善1.精准“减”“治”推进有力。完成电力行业燃煤锅炉提标改造9台，淘汰燃煤工业窑炉234台，减少煤炭消费量64万吨，淘汰低端低效产能企业134家，关停并转化工企业79家。实施废弃农药包装物回收处理，全面关停禁养区规模化养殖户，完成限养及适养区规模化养殖户治理174户。望虞河除险加固和西岸控制工程开工，常浒河枢纽、环城河溢流堰建成投运，青墩塘、太平港枢纽等5座闸站启动建设，完成黑臭河道整治103条。拓浚整治市镇两级河道，开工14条67.3公里。完成内河码头扬尘污染治理220个、挥发性有机物治理367家、砖瓦生产企业整治34家。关停取缔“散乱污”企业500余家，完成整改4500余家。PM2.5平均浓度比去年同期下降17.6%，空气质量优良率71.8%，全市断面水质达标率74.3%，比去年同期上升11个百分点。通过国家节水型社会达标县创建验收。2.环保项目稳步实施。中电环保污泥干化焚烧处置项目建成投用，第二生活垃圾焚烧发电厂扩建项目开工建设，建筑材料再生资源利用中心项目基本完成前期。餐厨垃圾处理项目持续推进，建成乡镇生活垃圾临时填埋场10个。中电国际燃气热电联产项目获批。扎实推进城东净水厂及配套管网工程、洪洞净水厂前期。完成第二水厂深度处理工程，开展第三水厂深度处理工程前期。完成561个村庄、1.57万户农村生活污水收集处理，新改建污水主次、控源截污管网70公里，完成266家工业企业生活污水收集处理。3.制度机制不断健全。开展生态文明立项监察、领导干部自然资源离任审计，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。调整完善生态补偿政策，实施水环境区域补偿，优化调整生态红线管控区范围。公布企业环境信用评级“红黑榜”，对重污染企业试行差别化征收污水处理费。开征建筑工地扬尘排污费。推行“河长制”，建立“市镇村”三级河长体系，完成市级重要河湖“一河一策”方案编制。推进“三优三保”和村级工业用地整优，盘活存量土地8200亩。建立常态化明查暗访、曝光整改、挂牌督办、约谈问责等制度，查处各类环境违法行为700余件。 三、以创建文明城市为抓手提品质，功能配套优化1.城市功能日益完善。完成城市总规修改并上报省政府，深化琴湖、昆承、城铁等重点片区控规和城市设计。积极推进城区16块零星地块改造，其中5个地块完成投用，改善周边公共服务配套。完成大院户改造48户，各类房屋征收搬迁1720户，建成安置房2766套，完成560户拆迁户安置。加大文化名城保护力度，南门坛上核心区整治基本完成。2.交通链接加快推进。昆承快速路实现贯通。通港路高架全线桩基基本完成。新世纪大道北延一期工程完成前期，G524快速化改造工程完成工可审查。S342常熟西段改线、青墩塘路快速化改造工程加快方案稳定。沪通铁路建设稳步推进，苏南沿江铁路前期扎实开展，通苏嘉铁路形成工可线位、站位方案。报慈北路、昭文路改造和香榭路、划船浜路贯通等工程基本完工。完成20个交叉口公交优先改造，新增更新133辆公交车，新改建150个公交候车亭。完成方塔园等8处区域交通组织微循环改造。3.公建配套持续加强。推进城市绿化、亮化和美化，新增绿地、林地67.5万平方米，完成海虞园、新世纪大道沿线路口等28个游园和节点改造，实施古城区、标志性建筑、城市主要出入口景观亮化改造。获评国家生态园林城市。推进无障碍设施建设，新建盲道19.1公里，完成城区70座公厕无障碍设施改造。更新104个公共自行车站点、4000辆公共自行车。规范和增加机动车停车位3500个、非机动车泊位近万个，在农委大院试点行政事业单位停车位错时开放。4.城市管理逐步精细。深入推进社会信用体系建设，县级城市信用监测指数名列全国第 五、全省第一。创新城市管理方法，建立集贸市场综合监管新机制，推行“非现场执法+信用联合惩戒”执法模式，破解“牛皮癣”治理难题，“门前三包”等制度有效落实。开展交通秩序大整治大提升行动，处罚各类违法行为28.3万起。打造方塔街等4条精致街道。完成数字化门牌项目系统前期建设。实施三环区域内及部分重点场所烟花爆竹禁放工作。完成“两路一河”沿线绿化和环境整治。推进城乡垃圾大分流，建立农村有机垃圾分类收运处理体系，推进建筑装修垃圾分选和综合利用。 四、以实事项目为载体惠民生，群众获得感增强1.富民强村积极推进。建立富民“1+N”政策体系，民生支出占一般公共预算支出比重达75%。居民人均可支配收入达48800元、增长8.3%。积极扩大就业，新增就业人数2.8万人，城镇登记失业率1.8%，本市籍高校毕业生就业率达96.9%。持续推进美丽镇村建设，完成60个组团式村庄环境综合整治。实施“村道改善”122条、46公里。推进特色田园乡村建设试点。完成农村集体“三资”管理专项治理，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，社区股份合作社股权固化改革扎实推进。2.公共服务不断优化。20项重点民生实事项目基本完成。元和中学、锦荷学校及幼儿园、兴隆中学等新改扩建工程稳步推进。社会力量举办学前教育启动实施。稳妥推进教师“县管校聘”改革，启动校长职级制，推动优秀校长、教师城乡交流。认真办理人大一号议案，推动基层医疗机构提档升级，新改扩建10家基层医疗机构，创建10个基层特色科室；统筹推进综合医改，准备工作基本完成。实施健康市民“531”行动计划，完善院前急救体系建设，完成1.8万人次应急救护培训，全面开展家庭医生签约服务。支持社会办医，北部医院开工建设。举办江南文化旅游节、首届“非遗”博览会、中国古琴艺术节，原创评弹《芦荡枪声》获省曲艺“芦花奖”。举办第七届体育运动会、国际男篮争霸赛等大型活动赛事，群众性文体生活丰富多彩。建成58.9公里健身步道，虞山步道开工新建12公里。学校体育设施免费向社会开放率达75%。3.社会保障更加健全。居民医保筹资标准提高到1000元/人。城乡低保标准调整至875元/月。机关事业养老保险制度改革全面实施。公办养老机构社会化改革稳步推进，新增日间照料中心64家，每千名老人拥有养老床位数超42张。新增缴存公积金职工6.3万人。落实房地产调控政策，加大经营性土地出让力度，出台优先购房、优租房租赁管理等政策，有效缓解住房供需矛盾。社会救助制度体系进一步完善，慈善帮扶作用更加明显，发放各类社会救助帮扶资金1.6亿元，惠及贫困对象约1.2万人。4.社会治理持续改进。全面推进三个“百日行动”，整改安全生产隐患3.4万条、重大事故隐患挂牌项目81个，整治“三合一”消防隐患9055家、出租房屋9311家，取缔无证网吧81家，整改教育培训（咨询）场所183家。落实领导干部接访、下访和包案制度，积极推进县南街等重点问题化解，信访存量下降26%。平安建设持续深化，刑事发案率继续下降。创建省级食品安全示范城市，食品药品安全监管水平不断提高。建立网格化社会治理联动机制，大联动框架基本形成。结合完善农村基础设施，引导村民充分参与村级事务管理，村民自治意识逐步增强。推进“社区服务社会化”“三社联动”“农村社区建设”试点，加强社工队伍建设，培育发展社区社会组织。推进“七五”普法，实施“两法”衔接，全市乡镇、街道法治文化阵地覆盖率100%。 五、以“十件事”为牵引抓落实，履职能力提升1.履职责任不断压实。改进部门绩效考核，建立以上率下压实责任绩效考核机制，逐级落实年度“十项”重点工作，强化压力传导。深化阶段性重点工作推进和督查机制，坚持市领导挂钩联系重点项目、重点企业、矛盾隐患排查整治等制度，强化工作推进。解放思想，务实担当，围绕“三合一”整治、城市管理、重点改革等创新制度供给和工作方式。2.政府服务不断优化。深入开展“百村千企万户大走访”活动，走访居民家庭44万户、企业4.3万家，解决问题7万余个，当好“店小二”、服务老百姓。深化“放管服”改革，“先照后证”“多证合一”“一照一码”改革持续深入，新登记市场主体3.3万户、增长105%。推进政务服务“一张网”建设，不见面审批（服务）事项占94.9%。实施项目“多评合一”“多图联审”“并联审批”“代办服务”，“3540”改革目标全面实现。深化市场监管体制、镇域综合执法改革，探索农业综合执法。分类推进乡镇政府职能转变和机构改革，深化经济发达镇行政管理体制改革，顺利实施虞山镇行政管理体制改革和行政区划调整。3.法治建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治。严格党风廉政建设责任制，深化廉洁诚信积分管理和作风效能建设，驰而不息纠“四风”。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。坚持依法行政，落实政府法律顾问、市政府常务会议学法等制度，加快重大行政决策标准化建设，接受人大法律监督、政协民主监督，办复人大代表建议159件、政协提案157件，满意率分别达98.7%和99.4%。加大政府信息公开力度，落实新闻发布制度。严格财政预决算公开和管理，推进产业基金有序投资，强化政府性债务管理，提高财政资金使用绩效，预计“三公”经费支出下降18%。此外，民族宗教、侨台事务、对外协作、人民防空、统计、气象、外事、档案、地方志、工会、共青团、妇女儿童等工作都取得新的进步。各位代表，在过去的一年里，全市上下倾情付出、倾力作为，谱写了常熟经济社会发展新篇章。在此，我谨代表常熟市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全市广大干部群众和离退休老同志，向驻常部队、武警官兵，向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向所有关心支持常熟经济社会发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是存量企业竞争力提升任务很重，传统产业升级转型任重道远；二是“两新”产业规模不大，创新驱动力还有待进一步增强；三是公共安全形势不容乐观，主体责任和监管责任还要继续有效落实；四是水、气、垃圾等方面的环境问题还比较突出，环保基础设施建设还需加快；五是基本公共服务还不够完善、均衡，多元供给能力不足；六是少数干部精神状态不够振奋，担当的肩膀不宽不硬。这些问题，必须采取有效举措，认真加以解决。2018年重点工作安排党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，作出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。中央经济工作会议和省委、苏州市委、常熟市委全会对做好今年和今后一个时期工作提出明确要求。我们要顺应新时代、适应新变化、矢志新征程，立足当前、着眼长远，因势而谋、顺势而为，按照党的十九大部署要求，根据市十五届人大一次会议确定的政府五年目标，紧扣现实变化和群众期盼，用系统性思维和改革的办法谋划推动工作，努力开创发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以“两聚一高”为目标，以创新性探索性引领性发展为牵引，以精致城市建设为路径，坚持系统化思维、注重规律性把握，围绕打造实体经济、县域创新、生态环境、城乡融合、社会治理、文化引领“六个特色”，促进经济社会持续健康发展。2018年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；服务业增加值占GDP比重提升0.2个百分点；一般公共预算收入增长8%以上；工业总产值增长4%；规上工业产值增长5%；工业增加值率提升0.5个百分点以上；高新技术产业产值增长10%；新兴产业产值占规上产业产值比重达50%；全社会研发经费支出占GDP比重提高到2.8%；全社会固定资产投资规模与上年持平，其中：工业技改投资增长10%，高新技术产业投资增长10%；社会消费品零售总额增长8.5%左右；实际利用外资6亿美元；外贸进出口总额保持增长；居民人均可支配收入增速高于GDP增速；完成上级下达的节能减排、环境治理任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七方面工作： 一、聚焦发展质效，做快经济转型以高质量发展为根本要求，注重质量、效率、动力三大变革，坚持提升存量和培育增量同步推进、夯实基础和转换动能齐头并进，着力在存量上求提升、增量上求优质、创新上求深入、结构上求优化，实现更高质量、更高效率、更可持续的精明增长。1.升级传统产业。推动企业加快智能化改造，实施“163”计划，重点对集聚度高、用工密集的装备制造、纺织服装、新能源、模具、货架等行业进行智能化改造，强化示范引领，锁定目标分批推进，全年新增智能制造示范企业20家、智能化改造重点项目150个、工业机器人1000台套，培育两化融合企业120家。充分发挥常熟理工学院应用型教研优势和本土智能制造专业技术服务商作用，大力引进外部服务资源，满足企业改造需求。加强企业分类指导培育，精准抓好“专精特新”、“小巨人”、小微进规模企业目标管理，梯度培育，跟踪服务，新增“专精特新”产品30个、“小巨人”企业3家、小微进规模企业75家，新认定高新技术企业60家。实施企业上市和上市企业“倍增”计划，新增上市和挂牌企业8家、辅导期企业5家，完成股改企业20家；推动上市企业并购重组，支持企业利用资本市场做大做强，三年实现上市企业市值倍增；引导创投资本对接创新创业企业，鼓励企业对接多层次资本市场，培植创新发展新亮点。2.扩大有效投入。增强四大招商体系整体招商功能和区镇联动效应，强化资本、信息、资源对接，多形式开展招商活动，力争全年重点产业项目投资超200亿元。加强载体建设，按照“一特三提升”和“一区多园”要求，促进开发区改革创新发展，推动“三区一园”加快向现代产业园区转型。经开区突出汽车产业特色，打造研发、金融、物流、人才四大平台，开展补链、延链、强链招商，努力实现“五区共建”；高新区加快新能源汽车、智能制造、大数据、人力资源等特色产业园建设，吸引高端资源集聚，加快形成产业技术优势和规模优势；虞山高新区（筹）利用军民融合、医疗器械等基础优势，打造特色产业园；新材料产业园发挥资源稀缺优势，强化集约利用，提高准入门槛，加快建设高端新材料特色产业基地；镇级工业集中区加强基础设施和配套建设，提升承载能力和水平。推进重点项目建设，加快开工进度，力争重点项目开工率提速5个百分点。加强出口基地、品牌和营销渠道建设，创新贸易方式，推进一般贸易、市场采购、跨境电商联动发展。整合提升港口资源利用效率，推动口岸“三个一”“三互”机制和“国际贸易单一窗口”成熟化运作，提高贸易便利化水平。3.加快动能转换。谋划布局前瞻性产业，发挥中国智能车研发测试中心等特色创新平台作用，加快培育汽车智能化、网联化、轻量化产业；着力提升智能制造解决方案服务商能力，培育智能制造产业；加快推进北大分子工程苏南研究院和省产业研究院液晶所、金属研究所等高校院所建设，谋划发展新材料产业，努力形成新增长极。持续推进科技创新，深化科技“综改”，加快政策落实，完善运行机制，强化企业创新主体地位，支持新型研发机构项目孵化和成果转化。完善产学研协同创新机制，推动产学研合作项目与产业基金对接，拓展科技镇长团内涵和创新发展大会成果，新增产学研合作项目200个。加快实施重点创新平台市场化改造，加强省级以上科技企业孵化器建设。实施专利质量提升工程，全市万人有效发明专利拥有量超27件。加强“双创人才”培养，新增市级以上人才项目40个。4.优化经济结构。大力发展城市经济，持续推进服装城转型，加快智慧商城、智能物流建设，规划建设国际贸易公路港，设立欧韩国际轻奢品牌运营中心，做强3个以上具有行业影响力的标签市场、专业市场，增添符合市场需求的时尚元素和品牌效应；深化市场采购贸易试点，优化体系，完善平台，集聚主体，市场采购贸易出口额超15亿美元。盘活城区闲置房产资源，聚集更多优质的大数据、文创、金融、电商企业，提高四大产业园运营发展水平。加快全域旅游发展，健全工作机制，完善智慧旅游大数据平台等配套设施，借力社会资本打造特色鲜明的旅游主题、主线，谋划建设虞山尚湖古城融为一体的全域旅游核心区，积极推进沙家浜高品质旅游度假示范项目，提高旅游核心竞争力。创新特色小镇培育机制，立足产业，注重特色，培育2～3家符合实际、引领发展的市级特色小镇。 二、聚焦内生动力，做深改革文章秉持问题导向、目标导向，聚焦制约发展的关键点，以供给侧结构性改革为主线，认真抓好各项改革，着力在破解难题、优化服务、释放活力上取得新突破。1.深化“放管服”改革。组建行政审批局，稳妥开展相对集中行政许可权改革试点，推进国家级开发区全链审批赋权工作，逐步实现“一枚印章管审批”。深入推进“互联网+政务服务”，真正实现“不见面”审批，巩固“3540”改革成效，进一步优化审批流程、提供便捷服务。深化商事制度改革，完善事中事后监管体系，深入推行“双随机、一公开”，维护良好市场秩序。2.深化国资国企改革。清晰定位直属国资公司的功能和任务，优化业务结构，做优做强主业，实现差异化发展。完善治理结构，健全现代企业制度和监事会工作机制，加强国企团队建设，推动国企逐步向市场主体转型，提升市场竞争能力。优化资本结构，进一步整合资产资源，引入多元投资主体，加快中法水务IPO步伐。3.深化社会领域改革。进一步深化机构和行政体制改革，继续完善虞山、常福、莫城、琴川四个街道“区政合一”管理模式，提升治理能力。推进第二批经济发达镇行政管理体制改革，探索乡镇集成改革。深化镇域综合执法改革，统一运作模式，加强网格化社会治理数据库和基础平台建设，建立综合执法与网格化社会综合治理的联动协作机制。探索利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，强化信息融合与数据共享，发挥“城市大脑”在社会治理体系中的作用。推进职业教育产教融合、校企联动，鼓励学校企业联合招生、联合培养，按照企业需求设置专业、课程，创新实训基地建设，优化职教队伍和薪酬分配，提升老师教、学生学的积极性。深化公立医疗卫生体制改革试点，分片区建立三大医疗共同体，实施财政投入、医保支付、药品采购、岗位管理、人事薪酬等综合改革，实现以医疗为中心向以健康为中心转变。不断创新社区治理机制，积极培育社会组织，加强社工机构和人才建设。深化社会信用体系建设，加强信用监管和联合奖惩，探索信用积分管理，打造诚信城市。 三、聚焦功能品质，做优城建格局坚持着眼长远与立足当前相结合，规划建设与长效管理相统筹，持续构建大交通格局，推进城市更新改造，落实城市精细管理，促进文明城市创建长效常态。1.持续抓好交通建设。狠抓工程前期准备、开工节点、建设进度，推进昆承大道全线竣工通车，完成通港路高架主体结构。G524快速化改造，新世纪大道北延，常台高速常熟高新区互通新建，东南大道东延及常熟东互通改扩建工程开工。青墩塘路快速化改造、S342常熟西段改线、苏南沿江铁路、通苏嘉铁路方案基本稳定。2.着力推进片区开发。推进城铁片区开发，对核心区继续实施整体征收搬迁，完善静海路、黄浦路、碧海路等基础设施。推进琴湖片区开发，完善片区方案设计，加快拆迁扫尾，完成陶山路南延、湖苑路、胜湖北路建设。推进南部新城片区开发，完成金湾路等7条市政道路建设，形成片区道路框架，完成片区水系调整和绿化慢行系统建设。推进龙腾片区开发，完成相关基础设施建设。积极谋划花溪、藕渠片区整治。3.加快实施城市改造。完成沿江生态经济圈概念规划，启动昆承湖周边区域规划研究编制工作，推进历史文化名城、历史街区、历史建筑保护整修，南门坛上核心区开街运营。加快推进城中村自主更新改造。新建金腾家园二期等安置房项目5个、安置房2500套，完成1000户以上拆迁户安置。选址六八塘开工建设琴川城市公园，实施昆承大道两侧等绿化工程，提升绿化管养水平。完成虞山步道建设。推进公交优先和公交信息化建设项目，优化区域公交线网。编制新一轮老小区综合整治方案，实施10万平方米以上整治改造。推进民用管道天然气工程，接入2.5万户。新增设38个公共自行车站点、投放1000辆自行车。加快推进征收搬迁工作。4.巩固深化城市管理。总结全国文明城市创建经验，推行集贸市场、停车秩序、“牛皮癣”、犬类等长效管理机制，深化交通秩序整治和规范管理。完成1／3以上行政事业单位停车位对周边居民错时开放。理顺市级部门与街道的城市管理职责。推行组合清扫、巡回保洁、应急响应、群防群治、内部联动“五道防线”的城市管理措施，进一步提升城市市容秩序水平，打造2～３条精致街道。持续推进“厕所革命”。加强物业管理，完善维修基金管理使用办法。推进城乡生活垃圾分类治理，实现城区公共机构和相关企业生活垃圾强制分类，完成40个行政村有机垃圾分类处置，探索就近处理餐厨及可腐垃圾新办法。 四、聚焦百姓福祉，做好民生事业坚持以人民为中心的发展思想，着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要，推进基本公共服务标准化均等化，加大公共服务和产品供给，完善多元化投入机制，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，办好20项民生实事，增强群众获得感。1.强化“三农”工作。贯彻乡村振兴战略要求。加强农村集体资产管理，开展以镇为单位的村级经营性资产联合发展公司试点工作，建成镇村农村集体“三资”信息化管理统一系统。启动新一轮薄弱村精准帮扶工作。进一步优化美化村庄风貌和农民住房形态色调，完善农宅翻建办法，实行常态化管理。推进特色田园乡村和美丽镇村建设，分类推进组团式村庄环境综合整治60个。抓好被撤并乡镇集镇区综合整治。完成“村道改善”120条、45公里，引导村民通过制定自治章程、村规民约，探索自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。持续推进农业供给侧结构性改革，强化农业基础支撑，完成高标准农田建设4万亩，休耕轮作5万亩以上，加大农业机械应用，增强农业综合生产能力。调整优化农业扶持政策，壮大农业龙头企业，发挥农业园区示范作用，推进“智慧农业”建设。着力推动蔬菜区适度规模经营，开展种养结合和生态养殖试点，促进农产品品牌整合提升和农业产业延伸。强化新型职业农民培训，依托高校和职业院校定向培养涉农人才。全力创建国际湿地城市。2.发展社会事业。加快学校建设，新建公望小学及幼儿园、扩建昆承中学等5所学校，竣工或投用衡丰幼儿园、滨江小学等9所学校。推进教育优质均衡发展，把集团化办学落到实处，丰富高中阶段教育内涵。强化新市民子弟学校帮扶提升和规范管理。支持社会力量兴办学前教育。北部医院主体结构封顶，谋划南部医院布点，实施10家基层医疗机构新改扩建。完成卫生城市国家级复审。实施家庭医生签约服务扩面工程，重点人群签约率达60%。组织开展2018江南文化旅游节、市民阅读节，实施言子旧宅维修及周边环境整治工程，启动中共常熟党史馆暨李强故居修缮，启用档案馆新馆，新布局一批城乡图书馆，整合资源推进村（社区）综合性文化服务中心标准化建设，增强城乡公共文化氛围。完成《曾朴文集》终审出版，启动《常熟文库》编纂工程。举办全民健身月、户外运动节、尚湖国际马拉松赛等群众性体育赛事，办好亚足联U23锦标赛等大型赛事。启动建设“虞城闪付”项目，逐步实现在公交、医疗等公共服务领域便民支付。3.完善社会保障。新增就业2.5万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，本市高校毕业生就业率95%以上。加大社会保险扩面征缴力度，推进本地户籍人员和稳定就业外来务工人员依法参保。实施长期护理保险试点。完成公办养老机构改革2家以上，推动医养融合发展；加大社区养老设施建设力度，新增日间照料中心25家。新增缴存住房公积金职工3万人。有序安排经营性土地出让，加强优租房租赁管理，进一步完善住房保障体系。用好“阳光扶贫”“困难群众精准帮扶”等信息系统，加强支出型贫困家庭精准帮扶。做好社会救助、慈善事业、残疾康复和老年人关爱工作。 五、聚焦环境质量，做美宜居生态践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土，建设美丽常熟。1.补齐设施短板。加快第二生活垃圾焚烧发电厂扩建，开工建设建筑材料再生资源利用中心。开工建设城东净水厂，完成洪洞净水厂前期工作，实施第三水厂深度处理工程。新改建污水主次、控源截污管网50公里，完成1.6万户城乡家庭、650家人员密集场所生活污水收集处理。完善水质、空气自动监测体系建设，提升环境监测能力。深入实施“畅流活水”工程，持续推进望虞河除险加固和西控等工程，开工建设白茆塘枢纽等闸站，年内实现城区防洪大包围，拓浚整治镇级河道16条、50.9公里。2.深化专项治理。持续开展“263”专项行动，集中解决一批突出环境问题。完善“散乱污”企业发现、严控和联合整治机制。严格落实“河长制”“断面长制”，深化望虞河、七浦塘等重点流域、区域河道综合治理，完成黑臭河道整治203条。实施新一轮大气污染防治行动，大力推进挥发性有机物治理、燃煤锅炉整治和码头堆场扬尘控制等重点任务，落实重污染天气应急管控措施，打好“蓝天”保卫战。深化限养区、适养区规模化养殖场治理。启动第二次污染源普查。3.推进绿色发展。落实环境保护税改革，试行乡镇上下游断面双向补偿，综合发挥环境经济政策的激励和约束作用。开展环保专项执法“利剑行动”，持续推进企业环境管理标准化建设，落实企业环保主体责任。着力推进“三优三保”，加快村级工业用地整优，村级工业用地只减不增，盘活存量建设用地4700亩。探索实施存量企业“零地倍增”计划，提高产出效率。建设工业大数据平台，发挥工业企业资源集约利用平台作用，探索实施企业分类评价差别化政策。推进绿色建筑发展，创建绿色建筑示范市。加大节能技术改造，完成上级下达的能源消费总量控制目标。 六、聚焦社会治理，做密安全防线把社会治理摆上突出位置，时刻绷紧安全稳定这根弦，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全稳定隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会大局和谐稳定。1.防范公共安全风险。开展三个“百日行动”回头看。巩固出租房屋整治成效，完善基础数据采集，探索利用信息化等手段加强常态化管理。提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，化解积案减存量，排查矛盾降增量。深化社会治安防控体系，抓好人员密集场所安全防范和突出治安问题整治，提升防控质态，增设2000套监控系统。加强市政消火栓维护管理，开展消防安全培训6万人以上，提升火灾预防能力。推进食用农产品质量安全监管体系建设，防控食品安全风险。持续开展非法用工和劳务市场清理整顿。2.防范安全生产风险。突出“强主体、严监管、抓标准、除隐患”四项重点，严格落实主体责任，对规模较大企业，督促强化投入、落实制度，扩大安全生产标准化建设覆盖面；对小微企业，压实企业法人安全责任，通过高频次宣传培训和严格事前处罚，强化安全意识。注重安全工作实效，突出危化品、粉尘涉爆、建筑施工、职业危害、城镇燃气、“三合一”、出租房、道路交通、特种设备等重点领域，紧盯事故易发的关键点，制定接地气、易接受、快整改的方案，开展整治攻坚。积极探索企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，关口前移，精准监管，增强防控能力。深化安全隐患排查整治，全面完成重大事故隐患挂牌项目整改。完善事故应急处置预案，提升快速反应能力。3.防范金融债务风险。推进互联网金融整治，加大金融风险化解工作力度，坚持“打早打小”，主动出击，积极防控非法集资风险。加大不良贷款处置力度，优化金融生态环境。做好政府债券置换存量债务工作，严格新实施项目审批管理，探索公益行业项目投融资机制改革，确保不发生违规举债行为和系统性区域性债务风险。 七、聚焦作风效能，做实政府服务着力练就担当的宽肩膀、成事的真本领，认真负责抓好省委巡视反馈意见整改落实，以上率下推进年度“十项”重点工作，做到胸中有“大格局”，眼中有“时间表”，肩上有“责任状”，手中有“施工图”。1.坚持务实为政。多沉下去找准问题，落实挂钩联系制度，“深潜”到基层，为企业和群众办实事、解难题。多层次形成共识，对确定的决策部署，思想统一，执行有力，遇到困难及时沟通协调。多方法推动工作，加强理念、制度和方法创新，善于突出重点、抓住关键、盯牢过程，落实重点工作推进和督查机制，排出进度，拿出力度，干出精度。多担当解决问题，不当“二传手”，争当“主攻手”，勇于任事，主动作为，担当起该担当的责任；坚持公心办事，落实容错免责机制，改进绩效考核，花更大力气推动遗留问题解决。2.坚持廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，树牢“四个意识”。落实全面从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，加强意识形态领域引导和管理，坚决贯彻执行中央八项规定实施细则精神，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持之以恒正风肃纪。加强权力监督制约，坚持抓早抓小、挺纪在前，强化审计监督，支持监察委员会履职。坚持节用裕民之道，提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。3.坚持依法行政。做好“七五”普法中期评估，落实普法责任制。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善决策程序和机制，加强政府信息公开和行政复议工作。主动向市委报告工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，持续抓好人大议案、代表建议和政协提案办理，积极回应12345热线等群众呼声。开设“为企服务”专用邮箱，受理企业诉求，精准帮助企业解决困难。各位代表，人勤春来早。2018年是一个挑战多于机遇的年份，国内社会主要矛盾已经变化，国际社会发展环境更加复杂，政府工作将面临更多更大的挑战。我们将在中共常熟市委的坚强领导下，在人大、政协的支持监督下，团结依靠广大干部群众，不忘初心、牢记使命，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，身入心至、低调务实谋发展、转动能、解难题，全力推动经济社会高质量发展，为打造“精致常熟”和建设“强富美高”新常熟而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏新能源汽车联盟常州揭牌 冲刺国家级创新平台

  12月上旬，江苏省新能源汽车能源与信息创新联盟在常州武进正式成立，标志着全省新能源汽车产业链协同创新迈入新阶段。该联盟通过整合整车制造、充换电设施、能源互联等上下游资源，搭建开放共享平台，为冲刺国家制造业创新中心提供重要支撑。常州武进近年以新能源汽车产业为引擎，通过前瞻性招商引资吸引多家龙头企业落地，并积极布局智能网联技术研发与场景应用示范，着力打造国内领先的产业集群高地。 一、联盟定位与产业战略意义 作为非营利性社会组织，联盟汇聚了江苏省内电池电机电控研发机构、人工智能技术团队、电网服务运营商及高校院所等多方力量。其核心使命在于破除产业链条中的技术壁垒，实现"产、学、研、用"一体化协作机制。此举响应了国家关于新能源汽车产业高质量发展的政策导向，旨在加速关键技术突破。相较于单点突破，联盟模式更注重系统化创新，尤其在能源管理智能化、车路协同体系构建等关键领域，可大幅缩短技术商业化周期。 二、常州产业生态的实践成果 常州武进国家高新区近年持续推进新能源汽车全产业链布局：以头部企业为牵引，在电池材料、驱动电机、智能控制系统等核心环节培育了完整配套体系。2022年起，该区率先开通智能驾驶开放测试道路，同步建设智慧路网感知系统和分布式绿色充电网络，已建成全国规模领先的车联网应用示范区。目前区域内注册的新能源汽车关联企业已突破百家，涵盖上游零部件制造、中游整车集成、下游智慧出行服务全链条，形成技术与产能互补的良性生态。 三、创新要素集聚与协同路径 联盟成立后，将重点建立三大机制： 其一，共建共享技术研发平台。聚焦固态电池能量密度提升、超充设施智能调度、车规级芯片国产化等共性难题，推动企业联合攻关； 其二，制定行业标准规范。针对新能源汽车充换电接口兼容性、数据安全传输协议等制定省级统一标准，降低产业链协同成本； 其三，跨区域资源配置。依托常州在动力电池领域的产能优势（占全国产能三成），联通南京软件研发资源、苏州精密制造集群，打造"研发-制造-应用"循环体系。 四、冲刺国家创新中心的战略路径 联盟的成立为申报国家制造业创新中心奠定基础。计划分阶段实施： 2024年前完成技术攻关平台建设，重点突破高安全性电池管理系统、氢燃料电池核心组件等核心技术； 2025年实现成果转化体系完善，建立覆盖长三角的智能网联汽车测试认证基地； 最终构建政企协同创新机制，通过专项基金引导社会资本投入前沿技术研发。值得关注的是，常州已形成北汽新能源整车制造基地、星星充电智能设备研发中心等标杆项目，其"整车+零部件+基础设施"三位一体发展模式，为联盟提供了可复制的实践经验。 五、区域协同发展的联动效应 联盟运作将突破城市边界：一方面联动苏锡常都市圈的精密制造产业，建立核心部件供应网络；另一方面对接淮安新能源材料基地、盐城海上风电制氢项目等资源，探索"绿电-储能-车辆"能源闭环。在政策层面，江苏省拟出台专项扶持政策，针对智能网联关键技术研发、充换电设施建设运营提供政策倾斜，预计到2026年带动上下游新增投资超百亿元。 此协同体系将显著增强产业链韧性。例如在动力电池领域，通过建立省级回收利用网络，镍钴锰等贵金属综合回收率可提升至98%，大幅降低对进口原材料的依赖。未来五年，江苏新能源汽车产业有望在技术创新、标准输出、模式推广三方面形成全国示范效应。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿